農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十一五計(jì)劃規(guī)劃

　　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展"十一五"計(jì)劃規(guī)劃
　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問(wèn)題。新世紀(jì)之初，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，編制和實(shí)施好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展"十五"計(jì)劃，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展的 支撐作用，對(duì)于確保完成全省"十五"計(jì)劃確定的任務(wù)目標(biāo)，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，具有十分重要的意義。
　　一、"九五"回顧
　　"九五"期間，全省上下深入貫徹落實(shí)黨的十四大、十五大和十五屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科技進(jìn)步，積極推進(jìn)農(nóng)
　　業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
　　=、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提高
　　到年，全省農(nóng)業(yè)增加值億元，比四年增長(zhǎng).%；農(nóng)林牧漁全面發(fā)展，已經(jīng)具備了年產(chǎn)萬(wàn)噸糧食、萬(wàn)噸果品、萬(wàn)噸蔬菜、萬(wàn)噸肉類(lèi)和萬(wàn)噸水產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力;農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值億元，占全省工業(yè)增加值的%以上。
　　、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快
　　到年，林牧漁業(yè)占農(nóng)業(yè)增加值的比重已達(dá)到%，其中畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值分別為.億元和.億元，所占比重為.%和.%。糧經(jīng)作物種植比例由年:調(diào)整到:，蔬菜、水果、牧草等高效作物面積分別達(dá)到萬(wàn)畝、萬(wàn)畝、萬(wàn)畝。農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，適應(yīng)市場(chǎng)需求的名特優(yōu)品種覆蓋率達(dá)到%。全省優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥發(fā)展到萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)抗蟲(chóng)棉萬(wàn)畝，集約化速生用材林萬(wàn)畝，三元雜交豬和優(yōu)質(zhì)肉牛改良率均達(dá)到%以上。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，非農(nóng)勞動(dòng)力
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%廣比年下降了個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村人均住房面積由年的.平方米增加到.平方米，每百戶居民家庭擁有彩電．臺(tái)，電冰.臺(tái)，摩托車(chē)輛，比年分別增加.臺(tái)、.臺(tái)、輛。文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平也有了顯著提高。扶貧縣全部脫貧，農(nóng)村小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到%。
　　"九五"期間，國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了許多重大變化，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了預(yù)料不到的困難和矛盾。面對(duì)這種情況，全省上下堅(jiān)定信心、開(kāi)拓進(jìn)取，保持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)�？傮w看，"九五"計(jì)劃確定的任務(wù)目標(biāo)完成情況是好的。但也存在一些問(wèn)題和不足，突出表現(xiàn)在:受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，農(nóng)民收入增幅減緩;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，區(qū)域發(fā)展不夠平衡;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng);農(nóng)民的文化科技素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制不完善;農(nóng)產(chǎn)品的流通加工、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)等還不適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要等等，對(duì)這些問(wèn)題必須引起高度重視，采取有效措施盡快加以解決。
　　二、任務(wù)目標(biāo)
　　經(jīng)過(guò)建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放二十多年的發(fā)展，我省和全國(guó)一樣，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，呈現(xiàn)出一些重要的變化特征:主要農(nóng)產(chǎn)品供給已由長(zhǎng)期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶猓S年有余，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了程度不同的結(jié)構(gòu)性、相對(duì)性過(guò)剩;農(nóng)業(yè)發(fā)展正在由受資源約束向資源和市場(chǎng)雙重約束轉(zhuǎn)變，而且市場(chǎng)制約作用越來(lái)越強(qiáng);農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)、由單純追求產(chǎn)量向產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重轉(zhuǎn)變，科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用日益突出;農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，已由主要靠農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加轉(zhuǎn)向調(diào)整結(jié)構(gòu)和發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，已逐步成為農(nóng)民增收的重要途徑;農(nóng)村消費(fèi)由溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變，一些富裕起來(lái)的農(nóng)民更加注重生活質(zhì)量的提高，文化教育、旅游、保健逐步成為新的消費(fèi)熱點(diǎn);經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和加入wto，將對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深刻的影響，資源配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整必須著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，這既帶來(lái)了新的機(jī)遇，也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
　　我省是農(nóng)業(yè)大省，也是一個(gè)沿海開(kāi)放省份，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，發(fā)展空間較大。面對(duì)新階段、新形勢(shì)，新特點(diǎn);我們必須保持清醒頭腦，把握全局，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，趨利避害，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
　　根據(jù)黨的十五屆正中全會(huì)精神，結(jié)合某省實(shí)際:"十五"期間，要把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的歷史性任務(wù)，作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本目標(biāo)，并放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的突出位置抓緊抓好。堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，全面提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)和效益，以此作為增加農(nóng)民收入的主要途徑;堅(jiān)持以改革促發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村政策，把農(nóng)民的積極性切實(shí)保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好，以此作為增加農(nóng)民收入的動(dòng)力源泉;堅(jiān)持以科技為第一生產(chǎn)力，繼續(xù)實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，以此作為增加農(nóng)民收入的重要支撐;堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，以此作為增加農(nóng)民收入的根本出路;堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放，積極發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域和空間，以此作為增加農(nóng)民收入的有效渠道;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，以此作為增加農(nóng)民收入的有力保障。
　　按照上述原則和任務(wù)要求，綜合考慮各方面相關(guān)因素，十五期間全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:
　　——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)%，到年達(dá)到乃億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值年均增長(zhǎng)l，達(dá)到億元。
　�。撸咧饕r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。糧食生產(chǎn)能力保持在萬(wàn)噸以上，棉花萬(wàn)噸，花生萬(wàn)噸，蔬菜萬(wàn)噸，水果萬(wàn)噸;肉類(lèi)萬(wàn)噸，禽蛋萬(wàn)噸，奶類(lèi)卜萬(wàn)噸，水產(chǎn)品萬(wàn)噸。
　　——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。到年，種植業(yè)與林牧漁業(yè)產(chǎn)值之比由年的:調(diào)整為:;糧經(jīng)作物種植面積之比由:調(diào)整到:;農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率由%提高到%;農(nóng)副產(chǎn)品加工增值率由%提高到%;農(nóng)副產(chǎn)品出口產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由%提高到%;農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力所占比重由%提高到%。
　　——科技水平。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科扶創(chuàng)新體系、技術(shù)推廣體系和教育培訓(xùn)體系初步建立。到年，科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到%，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。
　　——農(nóng)民生活。到年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到光元。年均增長(zhǎng)%。農(nóng)民生活整體達(dá)到小康水平，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。農(nóng)村通訊、廣播電視·供電、交通、自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)健康發(fā)展，精神文明建設(shè)全面進(jìn)步，社會(huì)秩序更加安定。
　　三、發(fā)展重點(diǎn)
　　、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
　　以滿足市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)化;多樣化需求為目的，以全面提高質(zhì)量"和效益為中心，因地制宜、突出特色，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
　　種植業(yè)，要在保證主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和糧食安全的前提 ……（未完，全文共11988字，當(dāng)前僅顯示2852字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十一五計(jì)劃規(guī)劃》）