縣國資辦主任關于提升縣域國有資產(chǎn)經(jīng)營管理水平的思考

目錄/提綱：……
一是管理制度不健全
二是國有資產(chǎn)配置不平衡
三是擅自改變國有資產(chǎn)使用性質(zhì)
四是國有資本不能正常保值增值
一是健全制度，規(guī)范管理
二是摸清家底，明晰產(chǎn)權
三是創(chuàng)新機制，優(yōu)化配置
四是實現(xiàn)資本運作，構建融資平臺
五是強化管理，提高效益
……

　　提升縣域國有資產(chǎn)經(jīng)營管理水平的思考
　　縣國資辦主任
　　如何實現(xiàn)縣域國有資產(chǎn)由非經(jīng)營性資產(chǎn)向經(jīng)營性資產(chǎn)、由靜態(tài)管理向動態(tài)管理、由閑散資產(chǎn)向集聚效益的“三個轉變”，提升國有資產(chǎn)經(jīng)營管理水平和實效，亟需探索新型國有資產(chǎn)管理_，落實出資人職責，解決所有者權益。
　　現(xiàn) 狀 分 析
　　我縣國有資產(chǎn)構成主要是經(jīng)營性企業(yè)和非經(jīng)營性行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)。近年來，我縣高度重視國有資產(chǎn)管理工作，建立健全了專門的國資管理工作機構，加強了國資管理隊伍
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位國有資產(chǎn)占有使用管理制度不健全，責任難落實。國有資產(chǎn)存量不清，責任不明，賬賬、賬實不符。
　　二是國有資產(chǎn)配置不平衡。國有資產(chǎn)被各單位分散占有和使用，有些單位通過各種關系爭取大量資金建辦公樓，購置大量辦公設備，辦公條件得以改善，有些單位辦公地點陳舊、狹窄，辦公設施落后，資源配置不平衡。
　　三是擅自改變國有資產(chǎn)使用性質(zhì)。一些行政事業(yè)單位把多占用的國有資產(chǎn)用來進行商業(yè)活動，如出租房屋、開招待所等，為職工謀“福利”；有的用國有資產(chǎn)投資辦企業(yè)，贏利歸單位所有，虧損由國家負責。單位職工之間苦樂不均，收入差別明顯。
　　四是國有資本不能正常保值增值。由于多種原因，企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強，生產(chǎn)經(jīng)營效益不高，國有資本不能正常保值增值。據(jù)調(diào)查，全縣====萬元國有資本中，增值的僅====萬元，其余====多萬元的國有資本每年大約以==％的速度虧損。
　　對 策 建 議
　　一是健全制度，規(guī)范管理。根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，結合我縣實際，盡快出臺《蒼溪縣國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，對國有資產(chǎn)占有、使用、保管、維護、報廢和損壞賠償資產(chǎn)處置進行規(guī)范，實現(xiàn)我縣國有資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化。
　　二是摸清家底，明晰產(chǎn)權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和機構改革，將非經(jīng)營性資產(chǎn)進行了歸并，出現(xiàn)了部分閑置房地產(chǎn)及設備。應由國資委牽頭，縣財政局等相關部門配合，逐單位、逐部門地對國有資產(chǎn)進行一次全面、徹底的清理核實，掌握閑置資產(chǎn)的全面情況，分門別類提出處理意見，對產(chǎn)權不清的資產(chǎn)要由占有單位申報，進行產(chǎn)權界定，明晰產(chǎn)權。
　　三是創(chuàng)新機制，優(yōu)化配置。針對全縣非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，分布不均的實際，對全縣所有行政事業(yè)單位的全部國有資產(chǎn)實行集中統(tǒng)一管理。對各單位辦公樓等實行集中管理、統(tǒng)籌安排，優(yōu)化配置；對交通工具實行統(tǒng)一管理，成立蒼溪縣公務車服務中心，各單位使用時向服務中心交納租金，以提高 ……（未完，全文共1599字，當前僅顯示1016字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣國資辦主任關于提升縣域國有資產(chǎn)經(jīng)營管理水平的思考》）