開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃暨工程導(dǎo)入工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、要充分認(rèn)識制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施工程的重要性
二、制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施工程注意的幾個(gè)問題
第二、要統(tǒng)一思想、高度重視、積極配合，做好開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究和工程導(dǎo)入
第三、要把這兩項(xiàng)工作與推行電子政務(wù)工作有機(jī)的結(jié)合起來
第五、要做好對外宣傳和二次動(dòng)員工作，營造濃厚氛圍
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　　同志們：
　　
　　制定開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施開發(fā)區(qū)工程導(dǎo)入是我區(qū)加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面升級、全面管理的先決條件，是打造開發(fā)區(qū)品牌、增強(qiáng)區(qū)域競爭力，實(shí)現(xiàn)由規(guī)模型擴(kuò)張向內(nèi)涵型增長轉(zhuǎn)變的有效途徑；是開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)，建設(shè)全國一流開發(fā)區(qū)的重要措施。制定開發(fā)區(qū)新的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施開發(fā)區(qū)工程導(dǎo)入，這是開發(fā)區(qū)工委、管委在全國開發(fā)區(qū)競爭日趨激烈的新形勢下做出的重要決策，是開發(fā)區(qū)經(jīng)過年快速發(fā)展到今天，為應(yīng)對新形勢、新情況、新機(jī)遇的必然選擇。
　　
　　剛才院長、總經(jīng)理分別就開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究和實(shí)施工程的重要性，以及這兩項(xiàng)工作的進(jìn)程、步驟做了闡述。下面我就做好這項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：
　　
　　一、要充分認(rèn)識制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施工程的重要性
　　
　　首先，進(jìn)行開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究和實(shí)施工程是進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)、建設(shè)全國一流開發(fā)區(qū)的需要。
　　
　　十二年多來，開發(fā)區(qū)按照“高科技、外向型、園林式、現(xiàn)代化”的發(fā)展定位和建設(shè)全國一流開發(fā)區(qū)的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)以年遞增的高速度增長，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)和排頭兵。目前，已有來自個(gè)國家和港臺地
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烈，政策的不平衡性依然存在，地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)趨同性沒有改變，這些也都對開發(fā)區(qū)提升發(fā)展水平提出了迫切要求。
　　
　　去年以來，國家的有關(guān)政策和管理措施進(jìn)行了調(diào)整，開發(fā)區(qū)的外部環(huán)境發(fā)生了較大的變化。另一方面，隨著開發(fā)區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位進(jìn)一步突出，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善投資環(huán)境、增強(qiáng)區(qū)域競爭力、加大產(chǎn)出和效益方面承擔(dān)著更艱巨的任務(wù)，面臨更大的壓力，開發(fā)區(qū)今后的發(fā)展思路及具體措施成為發(fā)展的關(guān)鍵。
　　
　　開發(fā)區(qū)年的發(fā)展積累了大量的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法需要我們繼承提高。面對新的形式，我們首要的任務(wù)是研究如何實(shí)現(xiàn)由規(guī)模型擴(kuò)張向內(nèi)涵型增長、由資源性開發(fā)向集約化管理、由行政型向市場型、由管理型向服務(wù)型的根本轉(zhuǎn)變和由依靠地源型向依靠資源型和智源型發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
　　
　　自從開發(fā)區(qū)在中國建立以來，規(guī)模型擴(kuò)張的發(fā)展方式被廣泛采用。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本載體是土地，開發(fā)區(qū)間的激烈競爭造成土地價(jià)格偏低，從而降低了開發(fā)區(qū)的內(nèi)涵質(zhì)量，造成了資源閑置和浪費(fèi)。各開發(fā)區(qū)的顯著特點(diǎn)就是開發(fā)投入規(guī)模與產(chǎn)出數(shù)量的強(qiáng)勁增長，而開發(fā)的質(zhì)量和效益的提升卻相對滯后。從根本上講，規(guī)模擴(kuò)張型發(fā)展只能是一種短期性和戰(zhàn)術(shù)性的開發(fā)策略，不適宜長期實(shí)行。在現(xiàn)時(shí)條件下，順勢而為，及時(shí)調(diào)整，轉(zhuǎn)而選擇內(nèi)涵型增長的發(fā)展方式是大勢所趨，也是我們進(jìn)位爭先的機(jī)會(huì)點(diǎn)和著力點(diǎn)。
　　
　　在外部環(huán)境講，開發(fā)區(qū)要提升發(fā)展水平，一定要眼光放遠(yuǎn)，視角擴(kuò)大，以世界經(jīng)濟(jì)形勢的變化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢為參照，以突出比較優(yōu)勢和發(fā)揮獨(dú)特作用為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)差異規(guī)劃、錯(cuò)位發(fā)展。要積極參與開發(fā)區(qū)間的競爭，謀求主動(dòng)，也要冷靜地對待現(xiàn)實(shí)，有的放矢。在這樣的大背景下，對開發(fā)區(qū)進(jìn)行全面、科學(xué)、深入的研究規(guī)劃是我們首先解決的問題。
　　
　　第三，制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施工程是整合資源和整合推銷的需要。
　　
　　縱觀中國開發(fā)區(qū)年的發(fā)展歷程，可以總結(jié)為由經(jīng)營土地——經(jīng)營環(huán)境——經(jīng)營品牌的這個(gè)軌跡。從某種意義上講，我們是在營銷“開發(fā)區(qū)”這個(gè)大的品牌。我們營銷的目的，就是要讓更多的投資者了解、認(rèn)同“開發(fā)區(qū)”，進(jìn)而到開發(fā)區(qū)來投資興業(yè)。而那些投資者就是開發(fā)區(qū)投資環(huán)境的消費(fèi)者。
　　
　　在年中，開發(fā)區(qū)經(jīng)過創(chuàng)造、吸收、消化、沉淀所形成的獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，以及完善的基礎(chǔ)設(shè)施、超前的服務(wù)理念、有力的環(huán)境保障等等，初步叫響了我們的投資環(huán)境產(chǎn)品——“開發(fā)區(qū)”。它是我們進(jìn)一步吸引投資的最大資本和可利用的資源，也就是我們的最大的“賣點(diǎn)”。
　　
　　然而，我們還沒有把招商引資主要途徑與公共關(guān)系與區(qū)域營銷有效地結(jié)合起來，還沒有把各種要素和手段完全的整合為一個(gè)有機(jī)的整體，從而讓投資者來認(rèn)同“開發(fā)區(qū)”。大多數(shù)投資者都是通過實(shí)地參觀、考察之后才了解、認(rèn)同了“開發(fā)區(qū)”，他們只是單純的依靠直接感受來獲得“開發(fā)區(qū)”這個(gè)信息。雖然我們每年的廣告宣傳投入不小，但我們在各種媒體上的閃光點(diǎn)是微乎其微的，之所以造成這種結(jié)果是因?yàn)楦鞣N媒體和宣傳途徑上的“開發(fā)區(qū)”信息是散狀的，沒有科學(xué)整合，沒有形成強(qiáng)大的沖擊力和影響力。我們必須充分整合資源、整合信息，打造一種全新品牌，才能實(shí)現(xiàn)讓更多的投資者知道“廊坊開發(fā)區(qū)”、讓投資者不到開發(fā)區(qū)就能認(rèn)同開發(fā)區(qū)的目的。做到無論是近在咫尺的港澳臺地區(qū)還是一衣帶水的日韓，還有遠(yuǎn)隔重洋的歐美，只要想來到中國發(fā)展，就會(huì)關(guān)注“廊坊開發(fā)區(qū)”，都要來開發(fā)區(qū)看看。
　　
　　設(shè)計(jì)的任務(wù)就是通過整合資源、整合信息，通過突出差異、傳播信息，樹立形象，影響投資者對開發(fā)區(qū)的觀念和印象，讓投資者認(rèn)同“開發(fā)區(qū)”，進(jìn)而投資和增資。也就是要把我們的資源組合成有效信息，并使這些信息能夠引起投資者的注意、提起投資者的興趣、喚起投資者的欲望、導(dǎo)致投資者的行動(dòng)。進(jìn)行開發(fā)區(qū)設(shè)計(jì)是為開發(fā)區(qū)搭建與世界溝通的平臺，是開發(fā)區(qū)以全新的、專業(yè)的形象參與國際競爭的有效途徑。
　　
　　二、制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施工程注意的幾個(gè)問題
　　
　　第一、開發(fā)區(qū)制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施工程要從開發(fā)區(qū)的實(shí)際出發(fā)，做到實(shí)用性、科學(xué)性、前瞻性和可操作性，要經(jīng)得起時(shí)間和歷史的考驗(yàn)。
　　
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