警務(wù)公開發(fā)展現(xiàn)狀及對策

目錄/提綱：……
一、警務(wù)公開工作發(fā)展現(xiàn)狀
一是認識統(tǒng)一，領(lǐng)導重視，是搞好警務(wù)公開工作的前提
二是科學確定警務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序，這是搞好警務(wù)公開的關(guān)鍵
三是抓住要害部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問題，選準警務(wù)公開的切入口
四是建立警務(wù)公開的監(jiān)督體系，這是把警務(wù)公開落到實處的保證
二、當前公安機關(guān)警務(wù)公開存在問題
一是認識不到位
二是公開內(nèi)容不符合要求
三是存在“重形式、輕效果”的問題
三是公開不全面，四是公開不經(jīng)常，使警務(wù)公開沒有達到預期的實際效果
三、警務(wù)公開中出現(xiàn)的問題原因分析
一是觀念陳舊，思想不重視
二是_滯后，管理不順暢
三是形式主義，工作不扎實
四是監(jiān)督不到，查處不力
四、進一步搞好警務(wù)公開對策措施
一是進一步加大宣傳力度，不斷更新觀念，強化警務(wù)公開意識
二是加強制度建設(shè)，保證警務(wù)公開的規(guī)范發(fā)展
三是加強領(lǐng)導，嚴格監(jiān)督，促使警務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展
……

　　世紀前夜，中國公共行政領(lǐng)域掀動了一場巨大的改革浪潮。繼年國務(wù)院機構(gòu)改革之后，年的政務(wù)公開的全面實行將行政領(lǐng)域的改革進一步推向了前進。實行政務(wù)公開的理論是以全心全意為人民服務(wù)的宗旨，建設(shè)人民擁護的政府、為人民服務(wù)的政府和人民群眾參與、執(zhí)行、決策和管理的政府。作為政府職能部門的公安機關(guān)，推行警務(wù)公開是將政府的政務(wù)公開工作在公安機關(guān)實行和發(fā)展的一項重要內(nèi)容。公安部和河北省公安廳在年相繼作出了實行警務(wù)公開制度的通知，以提高公安工作透明度，加強人民群眾對公安工作的監(jiān)督，促進公安機關(guān)嚴格公正執(zhí)法，推進公安隊伍廉政建設(shè)和正規(guī)化建設(shè)為主旨的警務(wù)公開工作在各級政府的有力指導下全面實施。
　　回顧幾年來警務(wù)公開所經(jīng)過的歷程，有取得的成績有力證明了警務(wù)公開這一步伐的邁出，為人們尋求有效推進公安機關(guān)民主化建設(shè)提供了現(xiàn)實的基礎(chǔ)和制度的平臺。
　　一、警務(wù)公開工作發(fā)展現(xiàn)狀
　　自年警務(wù)公開實施以來，各個單位和部
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的經(jīng)驗來看，把以上三點作為警務(wù)公開的突破口，帶動力強，輻射面廣，在群眾中引起的反響也是強烈的。抓好這三點基本上就可以打開局面，促進警務(wù)公開深入持久地開展下去。
　　四是建立警務(wù)公開的監(jiān)督體系，這是把警務(wù)公開落到實處的保證。在公安機關(guān)實施警務(wù)公開伊始，都相應(yīng)地建立了外部評價和監(jiān)督機制，如設(shè)立了警務(wù)公開投訴中心，并聘請了人大代表、政協(xié)委員、社會團體、群眾為警務(wù)公開監(jiān)督員，并定期不定期地進行民意調(diào)查，對警務(wù)公開工作進行評估。伴隨著警務(wù)公開的實行，各級公安機關(guān)多次對警務(wù)公開進行檢查監(jiān)督，檢查的基本標準就是看是否符合群眾的要求，是否符合政策和相關(guān)法律法規(guī)，公開的程序是否規(guī)范合法，是否符合公安部及省公安廳關(guān)于警務(wù)公開工作的通知精神，公開中出現(xiàn)的問題是否得到及時有效的解決，群眾對公開的結(jié)果是否滿意。通過檢查有效地促進了警務(wù)公開的開展。
　　二、當前公安機關(guān)警務(wù)公開存在問題
　　通過公安機關(guān)近幾年的不懈努力，警務(wù)公開從形式到內(nèi)容都日臻完善和成熟，但與黨和政府以及人民群眾的要求相比，還存在著一些差距，必須引起高度重視。
　　一是認識不到位。從實際情況來看，部分單位的民警特別是領(lǐng)導干部由于沒有充分認識到警務(wù)公開的重大意義，仍然存在著不想公開、不愿公開、不敢公開的想法。有的認為，搞警務(wù)公開是走形式，解決不了什么實際問題，沒有什么意思所以不想公開；有的認為搞警務(wù)公開，一切事情都按程序、規(guī)定辦理太麻煩，自己給自己帶“緊箍咒”，會加大工作量，所以不愿公開；有的認為搞警務(wù)公開，不僅會消弱手中的權(quán)力，還會加大群眾監(jiān)督力度，怕失權(quán)怕暴露問題，所以不敢公開，也僅僅滿足于會議開了、文件下了、不下大力抓好落實工作�？梢哉f，警務(wù)公開的實施有賴于廣大民警對警務(wù)公開認識程度還不夠，思想還沒有上位，工作還沒有到位。普遍存在警務(wù)公開是軟指標、搞形式的思想。多數(shù)單位沒有成立健全的機構(gòu)組織，沒有專人負責，大部分單位仍處于推推動動，不推不動的狀態(tài)，沒有真正形成自覺公開，主動公開，群眾積極監(jiān)督的良好氛圍。
　　二是公開內(nèi)容不符合要求。按照警務(wù)公開的宗旨和公安部的通知精神，警務(wù)公開主要是辦事制度公開。要求做到“五公開”，即公開與部門、單位職責相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和其他規(guī)定；公開需要讓群眾清楚、明白的有關(guān)事項和群眾關(guān)注、反映強烈的熱點、難點問題；公開辦事過程中容易引發(fā)矛盾和滋生消極腐敗問題的環(huán)節(jié)和事項；公開涉及群眾切身利益的辦事程序和辦事結(jié)果；公開實施警務(wù)公開的運行、監(jiān)督制度和機構(gòu)。從公安機關(guān)目前警務(wù)公開的情況來看，多數(shù)單位的公開內(nèi)容雖然與上級要求基本貼近，但還沒有做到全面公開。幾年來，部分單位一直圍繞政策、法規(guī)公開繞圈子，都是要求群眾怎么做的，缺少如何規(guī)范自身的行為、接受群眾監(jiān)督的內(nèi)容，特別是公安工作中那些群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點問題，一直得不到公開。有些單位甚至把警務(wù)公開欄辦成了宣傳欄、光榮榜，與公安部的要求和群眾的愿望相去甚遠。
　　三是存在“重形式、輕效果”的問題。一些單位和部門認為搞警務(wù)公開只是個形式，表現(xiàn)在工作上，一是公開不真實，二是公開不具體，三是公開不全面，四是公開不經(jīng)常，使警務(wù)公開沒有達到預期的實際效果。
　　三、警務(wù)公開中出現(xiàn)的問題原因分析
　　警務(wù)公開中出現(xiàn)的種種問題，其原因也是多方面的，主要有以下幾方面：
　　一是觀念陳舊，思想不重視。一方面，長 ……（未完，全文共3553字，當前僅顯示1795字，請閱讀下面提示信息。收藏《警務(wù)公開發(fā)展現(xiàn)狀及對策》）