論失業(yè)保險基金管理

　　
　　
　　失業(yè)保險基金的籌集
　　
　　失業(yè)保險作為現代社會保障的一項重要內容不再是單純的社會救濟行為而是促進市場競爭順利進行保證市場經濟_正常運行的必要社會條件市場經濟遵循權利與義務相統(tǒng)一失業(yè)保險同樣要堅持這一原則失業(yè)保險的受益者在享受權利的前提是為社會作出貢獻和繳納保險費因而失業(yè)保險的各個主體應當承擔相應的義務與責任失業(yè)保險的主體有國家、集體和個人就企業(yè)而言有了失業(yè)保險職工失業(yè)時能獲得物質幫助后顧之憂解除了更能發(fā)揮其生產和創(chuàng)造能力為企業(yè)帶來更多、更好的效益企業(yè)從失業(yè)保險中獲得了收益應當承擔相應的義務向失業(yè)保險機構繳納一定的費用就政府而言政府對參加失業(yè)保險的勞動者在失業(yè)時給予一定的補貼等于是再生產勞動力的投資為他們的生活、再就業(yè)作出貢獻緩和了社會矛盾有利于整個社會秩序
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險的意識和自我保障意識從根本上改變職工因國家、企業(yè)包得過多、統(tǒng)得過死而形成的依賴思想第三能引導職工關心失業(yè)保險事業(yè)促進更廣泛地實行失業(yè)保險的群眾監(jiān)督機制第四有利于增加職工的就業(yè)危機感更加珍惜就業(yè)機會增強其工作熱情和責任感有利于提高企業(yè)勞動效率
　　
　　由于部分企業(yè)缺乏足夠的失業(yè)保障意識借故各種理由拒交失業(yè)保險金增加了資金籌措的難度為了保證失業(yè)保險基金的籌集可以從法律角度考慮建立一個新稅種失業(yè)保險稅通過稅收方式對失業(yè)保險金進行籌集與我國現行的統(tǒng)籌繳費模式相比失業(yè)保險稅模式的優(yōu)勢在于一更符合效率原則稅務部門負責失業(yè)保險稅的征收財政部門負責編制失業(yè)保險預算失業(yè)保險管理部門負責失業(yè)保險金的日常發(fā)放為失業(yè)者提供就業(yè)培訓和就業(yè)指導這樣機構精簡權現分明任務明確便于操作和節(jié)約征管費用提高工作效率二具有更強的約束機制失業(yè)保險稅的征收、管理和支付都有嚴格的法律規(guī)定具有較強的法律約束力三更能體現國家、企業(yè)、個人共同負擔的原則有利于實現社會公平目標失業(yè)保險的納稅主體包括各類企事業(yè)單位及其勞動者他們分別按照工資總額的一定比例繳納失業(yè)保險稅其稅收收入由國家專設機構安排使用并且國家有責任對失業(yè)保險提供最后保證這樣使得三方共同負擔原則落在實處同時失業(yè)保險稅還可通過起征點、稅率等的科學設計均衡不同納稅主體的經濟負擔創(chuàng)造企業(yè)公平競爭的前提條件
　　
　　失業(yè)保險基金的運用
　　
　　市場經濟存在通貨膨脹這就使失業(yè)保險基金存在貶值的危險如果這部分資金不進行自我增值單依靠國家財政補貼或提高儲畜率不僅增加國家的財政負擔也抵消不了通貨膨脹給資金造成貶值的負作用而且國家的補貼也是很有限的
　　
　　失業(yè)保險經濟活動具有其特殊性失業(yè)保險基金收取在先支付在后而且收入不可能在短時間內全部支付總是要形成一部分的“閑置”資金失業(yè)保險基金作為社會總資金的一部分它的閑置就不利于社會總資金的周轉無法從資金周轉中獲得收益不利于增加失業(yè)保險的后備力量不利于增強其經濟補償能力因此失業(yè)保險基金只有進行投資使用才能提高其經濟效益和社會效益
　　
　　如何進行失業(yè)保險的投資運用關系到失業(yè)保險基金保值、增值加速周轉的關鍵也是我國失業(yè)保險制度改革成敗的一個重要環(huán)節(jié)失業(yè)保險基金的投資運用應該遵循安全性原則有以下幾種途徑首先將失業(yè)保險基金存入銀行以獲得利息收入這種辦法風險小收益可靠穩(wěn)定但存在資金收益低擺脫不了通貨膨脹帶來的資金貶值的危險要克服這一缺陷需要國家政策支持給予失業(yè)保險基金以優(yōu)惠利率要超過物價指數才能保證失業(yè)保險基金的保值增值其次購買國庫券或政府債券可獲得較高的收益一般都會高于銀行利息而且國庫券和政府債券不存在什么風險把失業(yè)保險基金用于這方面的投資應該是非常安全的符合安全性的原則第三成立社會保障銀行專門進行失業(yè)保險基金的運營與管理進行投資融資世界各國在社保方面一個比較成功的經驗就是設立社會保障銀行獨立于各級政府實 ……（未完，全文共3074字，當前僅顯示1552字，請閱讀下面提示信息。收藏《論失業(yè)保險基金管理》）