我縣實現(xiàn)平原綠化高級達標工作經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想認識，堅定達標信心
二、嚴格規(guī)劃標準，明確造林任務
一是結(jié)合平原綠化高級達標任務進行分類規(guī)劃
二是結(jié)合市委、市政府提出的每人年均栽植10株樹的目標進行規(guī)劃
三是結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把林業(yè)作為一項產(chǎn)業(yè)來規(guī)劃
三、推行“兩權(quán)”拍賣，創(chuàng)新造林機制
四、實施高位督查，嚴格兌現(xiàn)獎懲
……

　　我縣是典型的平原縣，總面積1062平方公里，轄9鎮(zhèn)5鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）264個鄉(xiāng)政村，耕地98萬畝，總?cè)丝?3萬。2005年，我縣把實現(xiàn)平原綠化高級達標作為農(nóng)村工作的重中之重，堅定信心，精心組織，強力推進，在全縣人民的共同努力下，全年共新植幼樹1100余萬株，初步構(gòu)建了點、片、網(wǎng)、帶相結(jié)合的多林種和多樹種的農(nóng)田林網(wǎng)防護體系和比較完備的林業(yè)生態(tài)體系。2005年12月，我縣順利通過了省平原綠化高級達標驗收，率先在全市實現(xiàn)了平原綠化高級達標。我們的主要做法是：
　　一、統(tǒng)一思想認識，堅定達標信心
　　為了克服農(nóng)村稅費改革后干群在平原綠化高級達標工作中出現(xiàn)的畏難情緒，我縣從營造氛圍入手，統(tǒng)一思想認識，充分宣傳發(fā)動，層層解決思想認識問題。2005年6月，縣委、政府、人大、政協(xié)召開植樹造林工作專題會議，認真學習了中共中央國務院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省政府《縣級平原綠化高級標準》，研究制訂了《***縣2005年冬季造林方案》，明確
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補植補造。③對河渠堤：溝渠堤屬于林網(wǎng)林帶的，按農(nóng)田林網(wǎng)標準規(guī)劃。不是農(nóng)田林網(wǎng)的，上口寬3米以上的溝，每側(cè)3行或單側(cè)6行。分干渠每側(cè)4行，支渠每側(cè)3行，斗渠每側(cè)2行。唐、白、湍、等八條主要河流每側(cè)各4行，其它河道每側(cè)各3行，提高農(nóng)田林網(wǎng)控制率和森林復蓋率。二是結(jié)合市委、市政府提出的每人年均栽植10株樹的目標進行規(guī)劃。把房前屋后、荒坡地、村邊地、坑塘等能適宜栽樹的地方統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃植樹，見空補綠，擴充植樹總量，在提高林木覆蓋率上下功夫。三是結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把林業(yè)作為一項產(chǎn)業(yè)來規(guī)劃。把林產(chǎn)品加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標，進行統(tǒng)籌謀劃，在提升林業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平上下功夫。經(jīng)過兩個多月的規(guī)劃，按照萬分之一的地圖形成了“一村一圖一表”，建檔立卡，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的造林任務和造林重點，全縣共規(guī)劃溝、路、渠、堤造林地段1.2萬余條，造林任務672余萬株。為使規(guī)劃工作落實到位，我縣把新甸鋪鎮(zhèn)陳家村定為平原綠化試點村，縣林業(yè)局抽調(diào)20余名技術(shù)人員，逐溝、路、渠進行高標準全方位規(guī)劃，共規(guī)劃林帶72條，實施機械挖穴與人工挖穴5.5萬個�？h政府先后在該村召開現(xiàn)場會4次，帶動了全縣植樹造林工作的全面鋪開，有力地推動了平原綠化工作的進程。
　　三、推行“兩權(quán)”拍賣，創(chuàng)新造林機制
　　為了有效解決植樹造林用地、投資、投工及管護等問題，從根本上消滅“公家林”、“無主林”，我縣在總結(jié)2004年創(chuàng)新造林機制的基礎上，在全縣范圍內(nèi)對造林地的使用權(quán)和林木所有權(quán)進行拍賣，從而激發(fā)了廣大干部、群眾、個人投資造林的熱情。①在造林用地上：我縣從2005年8月份開始，依據(jù)造林規(guī)劃，界定造林用地，進行土地經(jīng)營權(quán)適度流轉(zhuǎn)，對愿意造林的農(nóng)戶，由農(nóng)戶自己投資造林，對不愿造林的農(nóng)戶，用機動地進行置換，然后公開拍賣，中標者投資造林，若沒有機動地，由組干部用自己經(jīng)營的土地進行置換造林。②在資金籌措上：通過“兩權(quán)”拍賣，我縣新甸鋪鎮(zhèn)的26個行政村共取得拍賣收入131萬余元，特別是上港鄉(xiāng)魏廟村一個樹穴拍賣到了10元錢，共拍賣樹穴2.1萬個、收入21萬元。在“兩權(quán)”拍賣中，全縣共有120余名縣鄉(xiāng)干部帶頭購買“兩權(quán)”，共出資100余萬元，購買農(nóng)田林網(wǎng)林木1100余條，其中縣公安局一名干警一人出資15萬元購買了三個行政村的造林權(quán)，新植幼樹8.9萬余株。由于我縣在平原綠化高級達標工作中注重立足實際，把造林任務與社會經(jīng)營開發(fā)林業(yè)生產(chǎn)有機結(jié)合起來，切實創(chuàng)新了造林機制，超額完成了2005年冬季植樹任務，不但有效解決了投資、投工的問題，村組集體在沒有投入一分錢的情況下凈收益2000余萬元，而且徹底消滅了“公家林”、“無主樹”，大大提高了造林成效，實現(xiàn)了造林數(shù)量和質(zhì)量方面的歷史性突破，一舉扭轉(zhuǎn)了過去集體造林、集體管理形成的“只見栽樹苗，不見樹成林”的被動局面，投資者真正成為了社會造林的主體和林業(yè)建設的受益者。
　　四、實施高位督查，嚴格兌現(xiàn)獎懲
　　為了確保順利實現(xiàn)平原綠化高級達標，我縣把植樹造林列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手重點工作，進行高位督查。縣委、政府督查室制訂了植樹造林督查方案、督查辦法和考評細則。從2005年10月開始，采取縣領(lǐng)導帶隊經(jīng)常督查和集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)互相督查相結(jié)合的辦法，深入到鄉(xiāng)村按照規(guī)劃圖逐村逐塊進行督查。依據(jù)督查的結(jié)果，11月7日縣委、縣政府召開了植樹造林誡勉談話會，對行動相對遲緩的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行了公開誡勉談話，并在縣電視臺予以公開報道。2005年11月15日，縣委、縣政府又召開了由 ……（未完，全文共2919字，當前僅顯示1855字，請閱讀下面提示信息。收藏《我縣實現(xiàn)平原綠化高級達標工作經(jīng)驗材料》）