國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)思路探析

目錄/提綱：……
一是由“縱向式”向“體系式”轉(zhuǎn)變
二是由“捆綁式”向“融合式”轉(zhuǎn)變
一是在動(dòng)員理論上，加緊研究和建立信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的國(guó)防動(dòng)員理論體系
二是在動(dòng)員內(nèi)容上，要盡快建立和形成以信息動(dòng)員為核心的內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系
三是在資源管理上，要加快開(kāi)發(fā)和建設(shè)可視化的動(dòng)員資源配置管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)
四是在指揮方式上，要努力建設(shè)和完善一體化的組織實(shí)施指揮控制體系
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　　國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)，涉及武裝力量動(dòng)員、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空動(dòng)員、 交通運(yùn)輸動(dòng)員、科技信息動(dòng)員和政治動(dòng)員等諸多領(lǐng)域，包含動(dòng)員資源管理信息化 、動(dòng)員指揮控制手段信息化、動(dòng)員內(nèi)容結(jié)構(gòu)信息化、動(dòng)員力量信息化等諸多方面 ，是國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)征途中一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在以信息化為核心的新軍 事變革持續(xù)發(fā)展的當(dāng)今世界，從我國(guó)的國(guó)情和軍情出發(fā)，加快推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員信息 化建設(shè)，是新的歷史條件下黨和人民賦予我們的神圣使命。
　　要使國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)沿著正確方向扎實(shí)有效地發(fā)展，就要以“三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深刻理解、全面實(shí)踐_推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革重要思想 ，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)密論證，科學(xué)指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與適應(yīng)軍事斗 爭(zhēng)準(zhǔn)備現(xiàn)實(shí)需求相統(tǒng)一，堅(jiān)持走以信息化為主導(dǎo)、機(jī)械化為基礎(chǔ)，以信息化牽引 帶動(dòng)機(jī)械化的復(fù)合式發(fā)展之路，堅(jiān)持從中國(guó)特色軍事變革的總體布局出發(fā)，謀求 信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下國(guó)防動(dòng)員能力的全面提高。
　　國(guó)防動(dòng)員信息化，是指在國(guó)家和軍隊(duì)的統(tǒng)一規(guī)劃、組織和領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)防動(dòng) 員領(lǐng)域的各個(gè)方面，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從信息獲取、傳輸、處理、使用到 管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，實(shí)現(xiàn)國(guó)防人力、物力、財(cái)力、信息力資源的高 效開(kāi)發(fā)、利用與共享，全面提高國(guó)防動(dòng)員能力的過(guò)程與目標(biāo)。在我國(guó)，不論是
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，結(jié)果是1+1=2。信息化建設(shè)方式是對(duì)組織結(jié)構(gòu)與動(dòng)員行動(dòng)進(jìn) 行融合集成，實(shí)現(xiàn)各要素、各局部動(dòng)員能量“融合”式釋放，結(jié)果是1+1〉2。三 是由“平臺(tái)式”向“網(wǎng)絡(luò)式”轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)主要靠的是數(shù)量規(guī)模優(yōu)勢(shì) ，戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員規(guī)模不斷擴(kuò)展，殺傷支援能力不斷增強(qiáng)。國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)，以信 息為需求和導(dǎo)向，變以往以人和裝備等平臺(tái)的規(guī)模和數(shù)量為重心，為以聯(lián)結(jié)平臺(tái) 的網(wǎng)絡(luò)為中心，通過(guò)數(shù)據(jù)鏈路，把人、裝備等平臺(tái)要素聯(lián)成為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化整體， 通過(guò)由以平臺(tái)為中心向以網(wǎng)絡(luò)為中心的轉(zhuǎn)移，提高對(duì)各種復(fù)雜困難局面的反應(yīng)能 力，實(shí)現(xiàn)國(guó)防動(dòng)員整體效能的量級(jí)倍增。這正是提高信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下國(guó)防動(dòng)員 能力的必然要求。
　　隨著機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)爭(zhēng)節(jié)奏明顯加快，戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)瞬息萬(wàn) 變，作戰(zhàn)信息量劇增，制信息權(quán)成為雙方爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。同時(shí)，現(xiàn)代作戰(zhàn)殘酷激烈 ，毀傷破壞嚴(yán)重，物質(zhì)能量消耗巨大。這就要求國(guó)防動(dòng)員具有較高的信息能力， 包括信息感知、傳輸、處理和決策應(yīng)用能力；要具有較強(qiáng)的抗干擾、抗毀傷和持 續(xù)保障能力。國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)正是滿足上述要求的必然舉措。第一，國(guó)防動(dòng) 員信息化建設(shè)以信息為媒介，可通過(guò)與國(guó)家潛力的緊密聯(lián)接，將國(guó)家潛在實(shí)力轉(zhuǎn) 化為體系對(duì)抗的有效實(shí)力。第二，國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)以國(guó)家信息化建設(shè)為依托 ，可通過(guò)與國(guó)家信息化的緊密結(jié)合，增強(qiáng)戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的基礎(chǔ)與潛力。第三，國(guó)防動(dòng) 員信息化建設(shè)以應(yīng)用為目的，通過(guò)發(fā)揮信息能量，對(duì)各動(dòng)員要素達(dá)成優(yōu)化組合， 增強(qiáng)應(yīng)急機(jī)動(dòng)動(dòng)員能力。因此，我們要建立適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)要求的國(guó)防動(dòng)員體系 ，必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)國(guó)防動(dòng)員信息化，走中國(guó)特色信息化國(guó)防動(dòng)員之路。
　　以國(guó)防動(dòng)員建設(shè)模式轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，科學(xué)確立國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)的主要內(nèi)容
　　一是在動(dòng)員理論上，加緊研究和建立信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的國(guó)防動(dòng)員理論體系 。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，我國(guó)已經(jīng)建立了一套比較完善的國(guó)防動(dòng)員理論。但應(yīng)清醒地 看到，我國(guó)的國(guó)防動(dòng)員理論還是建立在機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)背景下的，理論體系的基點(diǎn)是 為了打贏機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)。在新世紀(jì)新階段，打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)勢(shì)所必然的成為我們軍 事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)的情況下，國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)的首要任務(wù)，就是要加緊信息化 動(dòng)員理論的研究，以動(dòng)員理論的轉(zhuǎn)型指導(dǎo)和牽引動(dòng)員模式的轉(zhuǎn)型。
　　二是在動(dòng)員內(nèi)容上，要盡快建立和形成以信息動(dòng)員為核心的內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系。 縱觀人類戰(zhàn)爭(zhēng)歷史的發(fā)展進(jìn)程，可以清楚地看到，不同的社會(huì)形態(tài)孕育著不同的 戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)，而不同的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)，又依托于不同的動(dòng)員基礎(chǔ)資源。只有以不同時(shí)期 的動(dòng)員基礎(chǔ)資源為核心，及時(shí)優(yōu)化組合動(dòng)員內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系，才能適應(yīng)不斷發(fā)展的 戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的需要。在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中，決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的關(guān)鍵性因素已不再是體能、 熱能，而是信息能。在這個(gè)時(shí)期，信息資源成為信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)，戰(zhàn) 爭(zhēng)動(dòng)員的重點(diǎn)勢(shì)必轉(zhuǎn)移到信息動(dòng)員上來(lái)。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)雖 然都還不是嚴(yán)格意義上的信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，但信息動(dòng)員在戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位卻在不斷提升 。在2003年上半年進(jìn)行的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍雖然動(dòng)員的兵力比海灣戰(zhàn)爭(zhēng)少得多 ，但信息動(dòng)員的規(guī)模卻比海灣戰(zhàn)爭(zhēng)大得多，僅民用衛(wèi)星就動(dòng)員了100多顆，為海灣 戰(zhàn)爭(zhēng)的20多倍。因此，正視信息動(dòng)員在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略基礎(chǔ)地位，盡快建成 以信息動(dòng)員為核心的動(dòng)員內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系，應(yīng)是國(guó)防動(dòng)員信息化的核心標(biāo)志。
　　三是在資源管理上，要加快開(kāi)發(fā)和建設(shè)可視化的動(dòng)員資源配置管理數(shù)據(jù)庫(kù)系 統(tǒng)。要提高對(duì)分布分散、種類繁多、數(shù)量龐大的動(dòng)員資源的準(zhǔn)確掌控和精確動(dòng)員 能力，就必須建立可視化的動(dòng)員資源配置管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子化動(dòng)員。首 先，要研究開(kāi)發(fā)公用的地理信息電子地圖，作為動(dòng)員資源配置顯示的電子平臺(tái)。 其次，要研究開(kāi)發(fā)軍民一體、平戰(zhàn)一體、技術(shù)一體的國(guó)防動(dòng)員資源信息資源配置 管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，作為國(guó)防動(dòng)員資源數(shù)據(jù)管理操作平臺(tái)。再次，要大力加強(qiáng)對(duì)各 種動(dòng)員資源的潛力調(diào)查、計(jì)算機(jī)編碼和分類建庫(kù)工作，以充分地實(shí)現(xiàn)信息共享。 第四，要建立動(dòng)員資源定期申報(bào)、核查、更新、維護(hù)工作，確保庫(kù)存資源數(shù)據(jù)的 準(zhǔn)確，為動(dòng)員指揮機(jī)構(gòu)決策提供可靠保障。
　　四是在指揮方式上，要努力建設(shè)和完善一體化的組織實(shí)施指揮控制體系。國(guó) 防動(dòng)員系統(tǒng)作為未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)大系統(tǒng)的一個(gè)戰(zhàn)略基礎(chǔ)系統(tǒng)，要想發(fā)揮好系統(tǒng)的 整體威力，提高系統(tǒng)的快速反應(yīng)能力、快速支前能力、快速保障能力等，就必須 構(gòu)建一體化的組織實(shí)施指揮控制體系。這一體系，在結(jié)構(gòu)上，縱向應(yīng)由國(guó)家、戰(zhàn) 區(qū)、省、地、縣五級(jí)組成，每級(jí)指揮控制系統(tǒng)終端均設(shè)在本級(jí)戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員指揮控制 中心，并與同級(jí)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮控制系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)互通；橫向應(yīng)由各動(dòng)員部門、動(dòng)員系 統(tǒng)構(gòu)成，指揮控制終端平時(shí)由各級(jí)國(guó)動(dòng)委綜合動(dòng)員 ……（未完，全文共4903字，當(dāng)前僅顯示2476字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)思路探析》）