信息化建設和應用工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、調(diào)研的基本情況
二、近年來全區(qū)法院信息化建設和應用的主要成效
（一）體系化基礎支撐逐步完善
（二）智能化應用范圍有序擴大
（三）網(wǎng)絡化辦公辦案成效明顯
（四）立體化訴服格局基本形成
（五）陽光化司法公開全面推行
三、存在問題及癥結分析
（一）_驅(qū)動不足
（二）思想認識缺乏高度
（三）卷宗工作矛盾突出
（四）系統(tǒng)普及應用不暢
（五）專職建設力量不強
（六）經(jīng)費保障不夠充分
四、下一步加強和改進工作的思考
（一）強化_引領作用
（二）提高全員信息化思想認識
（三）推進電子卷宗深度應用
（四）強化業(yè)務與信息化相融合
（五）搭好兩個一站式支撐平臺
（六）探索建立信息化應用創(chuàng)新實驗室
（七）增強保障能力和服務質(zhì)量
……
信息化建設和應用工作調(diào)研報告

根據(jù)院黨組要求、院主題辦安排，以院黨組副書記、副院長***同志為組組長，副巡領導，技術處、機關黨委相關同志為組員的調(diào)研組，從5月中旬至8月初先后分5次深入14個中院、4個基層院開展信息化建設和應用工作專題調(diào)研活動，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、調(diào)研的基本情況
調(diào)研活動堅持問題導向，按照“發(fā)現(xiàn)一批問題、解決一批問題、帶回一批問題”的思路，采取實地查看、聽取匯報、座談交流、意見征集等多種形式，與院領導班子、部門負責同志、一線干警代表一道，把重點剖析個性問題和全力查找共性問題結合起來，其中組織座談會16次，共發(fā)放回收意見征集表146份，收集意見建議200余條。這次調(diào)研活動，既是一次專題調(diào)研，又是一次宣傳動員。通過對近年來各法院信息化建設和應用工作的回顧，引導廣大干警進一步認清新形勢下加強和改進信息化建設及應用工作的重要性、必要性和迫切性。既是一次問診把脈，又是一次答疑釋惑。針對一線干警關注的各領域信息化建設和應用重難點、困惑和關切，調(diào)研組對最高法和高院任務部署及推進情況進行了細致解答，對當前存在的一些問題和疑惑進行了現(xiàn)場答復。既是一次盤點梳理，又是一次系統(tǒng)思考。通過對當前全區(qū)法院信息化建設和應用工作基本情況的梳理，特別是針對存在的短板弱項、矛盾困難進行了深度思考，面對面向
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案件電子卷宗實現(xiàn)100%隨案同步生成，為展開智能化應用奠定了基礎。二是審判系統(tǒng)功能拓展深化。2017年底智慧審判系統(tǒng)啟用，案件信息回填，文書智能編寫、法條類案推送等10余個智能化模塊陸續(xù)部署上線應用，助力各級法院聚焦核心業(yè)務釋放新動能；圍繞審判態(tài)勢呈現(xiàn)、案件評查等提供多維度、全景式統(tǒng)計分析，促進加強司法管理，審判輔助智能化能力得到延伸和提高。三是執(zhí)行平臺作用得到顯現(xiàn)。按最高法要求，實現(xiàn)執(zhí)行流程節(jié)點管理、網(wǎng)上查控凍扣和“一案一賬號”管理，積極推進執(zhí)行指揮中心規(guī)范化運作，依托一體化執(zhí)行平臺，運用終本案件結案審核、身份驗證本地大數(shù)據(jù)校驗等功能，終本合格率不斷攀升。崇左中院還結合轄區(qū)法院實際研發(fā)聯(lián)動協(xié)查系統(tǒng)，實現(xiàn)與市公安、維穩(wěn)、出入境等部門信息共享，助力解決執(zhí)行工作“找人難”問題。
（三）網(wǎng)絡化辦公辦案成效明顯
一方面，網(wǎng)絡化辦公辦案系統(tǒng)集群已經(jīng)建立。當前，以法院專網(wǎng)為支撐的廣西法院綜合門戶為所有辦公辦案系統(tǒng)提供一站式覆蓋，以集成融合為特征的辦公辦案系統(tǒng)集群通過全網(wǎng)身份認證和電子簽章系統(tǒng)，實現(xiàn)了網(wǎng)上簽審、電子蓋章等無紙化辦公辦案服務。各級法院審判執(zhí)行、司法管理、司法為民、司法公開、司法政務等領域全業(yè)務網(wǎng)上辦理格局基本形成，全流程依法公開基本實現(xiàn)，全方位智能服務取得一定進展。另一方面，無紙化辦公辦案方式已成常態(tài)。系統(tǒng)集群后臺數(shù)據(jù)顯示，今年1月1日至7月31日，全區(qū)法院電子簽章使用9.9萬次，同比上升15.2%；電子公文收發(fā)36.6萬份，同比下降9%（折射中央、自治區(qū)黨委“為基層減負”的要求得到落實）；內(nèi)網(wǎng)郵件收發(fā)366.7萬份，同比上升4.12%；審批節(jié)點流轉(zhuǎn)179.7萬次，同比上升12.6%；平臺短信推送770.4萬條；移動終端1.67萬部接入辦公辦案系統(tǒng)，覆蓋中院16家，基層法院113家。從調(diào)研看，近年來抓信息化應用進步較為明顯的是北海中院，曾艷院長2016年上任后，以網(wǎng)上報餐為突破口，強力推開網(wǎng)上公文辦理、請休假審批、派車管理等無紙化辦公，帶動行政事務全面網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、留痕，扭轉(zhuǎn)了干警不愿用、不敢用、不會用信息化的局面。
（四）立體化訴服格局基本形成
各級法院貫徹落實高院下發(fā)的《全區(qū)法院訴訟服務中心司法升級版建設方案》《訴訟服務中心升級版信息化建設任務清單》，通過整合訴訟服務大廳、訴訟服務網(wǎng)、12368熱線并依托廣西電子法院，為當事人、律師提供案件查閱、網(wǎng)上立案、證據(jù)交換、訴費繳納、證據(jù)交換、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上調(diào)解等“全流程”便捷訴訟服務，基本形成立體化“廳網(wǎng)線”訴訟服務格局，提升了人民群眾對法院工作的滿意度，為下一步打造兩個“一站式”（一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心）建立了基礎平臺支撐。桂林中院組織律所、銀行、企業(yè)等進行網(wǎng)上立案培訓取得良好效果，兩級法院上半年網(wǎng)上立案申請1730件、審核通過1573件；崇左中院、鹿寨法院等自主對接EMS專郵物流信息平臺，探索為審判團隊提供線上線下文書送達的一體化服務模式；防城港、貴港中院，玉州法院新的訴服中心正在抓緊建設，可以此契機為建設我區(qū)法院現(xiàn)代化訴訟服務體系探索路子、總結經(jīng)驗、作出示范。
（五）陽光化司法公開全面推行
按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，各級法院非s_m案件審判流程信息、執(zhí)行信息、裁判文書、庭審聲像依托“四大公開平臺”全部上網(wǎng)，可通過陽光司法網(wǎng)和12368訴訟服務熱線進行查詢，讓司法過程看得見、感受得到，滿足人民群眾知情權、表達權和監(jiān)督權。2019年1月1日至7月31日，各級法院累計公開生效裁判文書19.6萬份，同比上升15.3%；累計直播庭審4.27萬場，同比上升33.6%；共發(fā)布21.16萬個案件審判流程信息、*萬個案件執(zhí)行信息，公開率達**%。在人民網(wǎng)全國政法系統(tǒng)“雙微”排行榜中，南寧中院官方微博、微信公眾號長期穩(wěn)居全國中級法院前20名；北海中院網(wǎng)絡宣傳工作連續(xù)2年被最高法新聞傳媒總社通報表揚。
三、存在問題及癥結分析
開展此次調(diào)研，在看到成績的同時也看到了信息化建設和應用工作存在的問題。歸納起來主要集中在以下幾個方面：
（一）_驅(qū)動不足
雖然最高法、高院均制定了信息化建設“十三五”規(guī)劃，但驅(qū)動引領作用以及各院執(zhí)行力度還不足。一是高院信息系統(tǒng)融合度不夠。全區(qū)法院門戶集成辦公辦案應用系統(tǒng)達到60余個，尚未解決好既有系統(tǒng)間的業(yè)務邏輯關系和融合問題，各系統(tǒng)功能融合不好、互聯(lián)互通不夠、使用體驗不佳。二是中基層院_對接不夠。部分中基層院缺乏與上級進行溝通，信息化建設方案與上級規(guī)劃銜接不到位，上馬建成的系統(tǒng)要么形成“數(shù)據(jù)孤島”“信息煙囪”與統(tǒng)建系統(tǒng)難兼容，要么類似功能的系統(tǒng)又在別的法院重復建設 ……（未完，全文共10444字，當前僅顯示2484字，請閱讀下面提示信息。收藏《信息化建設和應用工作調(diào)研報告》）