十一五時期教育發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十五”時期教育工作回顧
二、存在的基本矛盾和問題
三、教育發(fā)展面臨的新形勢
一、指導思想
二、基本原則
三、總體目標
四、具體目標
一、建設遠程教育網絡
二、建設學習型社會教育網絡
三、教育布局結構調整工程
四、人才強教工程
五、青少年思想道德建設工程
六、教育改革與創(chuàng)新工程
七、辦學條件標準化建設工程
一、加強黨的領導，明確部門責任
二、保障經費法定增長，落實優(yōu)先發(fā)展
三、堅持以人為本管理，強化持續(xù)發(fā)展
四、健全校園安全體系，構建和諧校園
五、加強教育行政執(zhí)法，堅持依法治教
六、加強教育督導工作，依法督政督學
一、“十五”時期教育工作回顧
（一）區(qū)域教育持續(xù)發(fā)展，普及水平不斷提高
（二）教育結構日趨完善，各級各類教育協(xié)調發(fā)展
（三）學校布局合理調整，教育資源得到優(yōu)化
（四）城鄉(xiāng)教育差距逐步縮小，弱勢人群受教育權利得到保障
（五）教育改革逐步深化，促進并保證了教育發(fā)展
（六）各類培訓廣泛開展，學習型組織建設呈現新局面
（七）教育投入保持法定增長，辦學條件不斷改善
（八）兩支隊伍建設得到加強，管理能力和教學水平不斷提高
二、存在的基本矛盾和問題
（三）干部隊伍整體管理水平有待提高，教師隊伍結構性矛盾突出
（五）教育對我區(qū)經濟社會發(fā)展的服務能力和貢獻水平有待提高
三、教育發(fā)展面臨的新形勢
（一）社會經濟的發(fā)展對我區(qū)……

　　目 錄
　　前 言
　　第一部分 編制***區(qū)“十一五”時期教育發(fā)展規(guī)劃的背景
　　一、“十五”時期教育工作回顧
　　二、存在的基本矛盾和問題
　　三、教育發(fā)展面臨的新形勢
　　第二部分 “十一五”時期的指導思想和發(fā)展目標
　　一、指導思想
　　二、基本原則
　　三、總體目標
　　四、具體目標
　　第三部分 “十一五”時期教育重點工作
　　一、建設遠程教育網絡
　　二、建設學習型社會教育網絡
　　三、教育布局結構調整工程
　　四、人才強教工程
　　五、青少年思想道德建設工程
　　六、教育改革與創(chuàng)新工程
　　七、辦學條件標準化建設工程
　　第四部分 “十一五”時期教育改革與發(fā)展的主要措施
　　一、加強黨的領導，明確部門責任
　　二、保障經費法定增長，落實優(yōu)先發(fā)展
　　三、堅持以人為本管理，強化持續(xù)發(fā)展
　　四、健全校園安全體系，構建和諧校園
　　五、加強教育行政執(zhí)法，堅持依法治教
　　六、加強教育督導工作，依法督政督學
　　前 言
　　2006年到2010年的“十一五”時期，是我區(qū)與全市同步率先基本實現教育現代化的關鍵期，也是落實北京市對***區(qū)的功能定位、實現區(qū)委區(qū)政府“一城帶四區(qū)”發(fā)展思路的重要時期。在實現現代化的過程中，教育將發(fā)揮著全局性、先導性和基礎性的重要作用。
　　作為***區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的重要組成部分，編制好“十一五”時期教育發(fā)展規(guī)劃，是研究制定教育政策措施和編制教育年度計劃的重要依據，更是全區(qū)教育系統(tǒng)未來五年共同奮斗的行動綱領。
　　依據《中共北京市委北京市人民政府關于實施首都教育發(fā)展戰(zhàn)略率先基本實現教育現代化的決定》、《首都教育2010發(fā)展綱要》、《北京市進一步加強郊區(qū)農村教育工作的意見》及《***區(qū)國民
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訓年均達304338人次左右。
　　（七）教育投入保持法定增長，辦學條件不斷改善。2005年我區(qū)教育經費總投入達到3.7億元，比2000年增長131.25%；財政性教育經費為3.4億元，占gdp的7.6% �！笆濉睍r期，財政預算內教育撥款（含教育費附加）占地方財政支出比重保持在16.5%左右。全區(qū)人均教育經費和各級各類教育生均教育經費顯著提高。各級各類學校基礎設施、教學條件和校園環(huán)境不斷改善。全區(qū)中小學信息化水平不斷提高，完小以上所有學校實現了“校校通”，開通了61個校園網，實現了平均每10名學生擁有一臺計算機，為教育信息化帶動教育現代化奠定了基礎。
　�。ò耍﹥芍ш犖榻ㄔO得到加強，管理能力和教學水平不斷提高�！笆濉睍r期，我區(qū)構建了一個以特級教師、市級學科教學帶頭人和骨干教師為龍頭、區(qū)級骨干教師為中堅、一大批優(yōu)秀青年教師為主體的教師隊伍體系，形成了以三級培訓為主體的人才培養(yǎng)機制。教師隊伍和干部隊伍素質明顯提高，教育教學水平和管理能力不斷提升。
　　“十五”時期全區(qū)各級各類教育健康協(xié)調發(fā)展，信息化程度和辦學效益不斷提高，為率先基本實現教育現代化奠定了堅實的基礎。
　　二、存在的基本矛盾和問題
　　當前和今后一個時期，我區(qū)教育發(fā)展面臨的基本矛盾，是經濟社會發(fā)展以及人民群眾日益增長的對優(yōu)質教育的需求與優(yōu)質教育供給能力相對不足的矛盾。教育均衡化程度不高，教育對社會經濟發(fā)展的貢獻率有待提高。全面提升我區(qū)教育質量的任務依然艱巨。
　�。ㄒ唬┌l(fā)展不夠協(xié)調，基礎教育發(fā)展不均衡；農村教育相對薄弱，社會教育體系還不完善；學校布局結構調整滯后于社會經濟發(fā)展。學校布局與人口分布的矛盾突出，新建住宅小區(qū)教育設施不配套，部分學校入學壓力大，學前教育入園難。
　�。ǘ┙逃|量有待進一步提高，學生綜合素質、實踐能力、創(chuàng)新精神等亟待提升；增強德育工作實效性、提高學生思想道德素質任重道遠。
　�。ㄈ└刹筷犖檎w管理水平有待提高，教師隊伍結構性矛盾突出。高水平師資總體數量偏少，教師隊伍年輕化傾向嚴重，城鄉(xiāng)優(yōu)秀教師資源分布失衡，山區(qū)教師補充困難，數量不足。
　　（四）教育發(fā)展的高標準和相對短缺的教育資金投入仍是長期困擾教育發(fā)展的重要因素之一。由于存在重硬件建設，輕隊伍和管理等“軟件”建設的問題，使教育資源未能充分發(fā)揮應有效益。
　　（五）教育對我區(qū)經濟社會發(fā)展的服務能力和貢獻水平有待提高。在培養(yǎng)緊缺人才、提供社會服務等方面，教育作用還沒有充分發(fā)揮，與人民群眾對教育的需求還存在著一定的差距。
　　三、教育發(fā)展面臨的新形勢
　　“十一五”時期，北京進入舉辦2008年奧運會、全面建設小康社會、率先在全國基本實現教育現代化的重要戰(zhàn)略機遇期，我區(qū)將進入全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、建設社會主義新農村、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現區(qū)縣功能定位和建設國家生態(tài)區(qū)的重要時期。在我區(qū)實現現代化的過程中，教育將發(fā)揮著全局性、先導性和基礎性的重要作用。廣大人民群眾對我區(qū)的教育寄予厚望，區(qū)委區(qū)政府對教育提出了更高的要求。遠程教育的作用日益顯現，終身學習的理念深入人心，高質量的教育對教師及管理者素質的要求不斷提高，基礎教育的均衡化與教育公平將成為“十一五”時期的工作重點。
　�。ㄒ唬┥鐣洕陌l(fā)展對我區(qū)教育提出了新的要求
　　全面貫徹落實科學發(fā)展觀，要堅持以人為本，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展質量，統(tǒng)籌規(guī)模、結構、質量、效益協(xié)調發(fā)展；圍繞“一城帶四區(qū)”的發(fā)展思路，在建設和諧社會及社會主義新農村的過程中，要求教育與經濟建設相協(xié)調，為我區(qū)轉變經濟增長方式、調整產業(yè)結構提供更加有力的人才與智力支持。
　�。ǘ┪覅^(qū)教育面臨難得的發(fā)展機遇
　　北京市農村教育工作會的召開及社會主義新農村建設，將推動我區(qū)教育的發(fā)展。圍繞舉辦2008年奧運會，我區(qū)教育不僅要全力參與、服務、支持奧運，更要以迎接奧運為契機，提高育人質量，提升市民素質，提高教育對外交流與合作水平，從而全面帶動我區(qū)教育的發(fā)展。
　　“十一五”時期，我區(qū)經濟的持續(xù)發(fā)展為教育發(fā)展提供了堅實的物質基礎。***新城建設及新的功能定位，為教育布局結構調整提供了依據和空間保障，也將對教育發(fā)展起到極大的促進作用�；A教育階段戶籍學齡人口呈下降趨勢，處于一個低水平穩(wěn)定時期，為改善辦學條件、推進均衡發(fā)展、實施素質教育等提供了難得的機遇。此外，全社會對教育的日益重視，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
　�。ㄈ┪覅^(qū)教育面臨一系列嚴峻挑戰(zhàn)
　　在大規(guī)模、快速度的城市改造和建設中，教育配套建設和服務處于被動局面；教師隊伍結構不盡合理，實施素質教育的能力和水平亟待提高；流動人口不斷增加，農村人口向城鎮(zhèn)快速遷移等，將引發(fā)受教育人口急劇變化，加大了教育規(guī)劃和建設的難度；社會生活多元化，教育合作國際化，社會管理法治化，以及信息技術普及化，將對傳統(tǒng)學校管理方式產生深刻影響，同時對學校教育特別是師生的思想道德教育提出了新挑戰(zhàn)。
　　第二部分 “十一五”時期的指導思想和發(fā)展目標
　　一、指導思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，貫徹落實科教興區(qū)戰(zhàn)略，把全面提升我區(qū)教育質量作為今后五年的中心任務。確立“首都教育”觀念，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，辦好每一所學校，進一步提高教育普及水平，切實保障人民群眾接受良好教育的權利，著力促進教育公平。加大教育結構調整力度，高標準高質量發(fā)展基礎教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快學習型社會建設，著力完善教育體系。加強和改進學校管理，大力提高教育管理水平，不斷提升教師素質，著力推進教育創(chuàng)新。統(tǒng)籌規(guī)模、結構、質量、效益四者關系，著力促進各級各類教育全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。加強教育與經濟社會的緊密結合，大力提高教育的服務貢獻能力。努力辦人民滿意的教育，促進我區(qū)教育更快更好地發(fā)展。
　　二、基本原則
　　—— 堅持內涵發(fā)展：教育發(fā)展要保持適宜規(guī)模，注重優(yōu)化結構，提高質量和效益。堅定不移地推進素質教育，促進人的全面發(fā)展。繼續(xù)深化教育_改革，形成更具活力的辦學環(huán)境和管理制度，切實提高教育對經濟社會發(fā)展的貢獻率。
　　—— 堅持均衡發(fā)展：堅持三教統(tǒng)籌，大力優(yōu)化教育結構，促進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和各級各類教育協(xié)調發(fā)展。進一步提高城鄉(xiāng)教育一體化水平，努力實現均衡化發(fā)展，促進教育公平。
　　—— 堅持人才強教 ……（未完，全文共14282字，當前僅顯示3397字，請閱讀下面提示信息。收藏《十一五時期教育發(fā)展規(guī)劃》）