縣人口與計劃生育新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、主要任務(wù)
（二）加強(qiáng)農(nóng)村宣傳教育工作，深展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩”活動
（三）開展對育齡群眾的優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（四）加快人口與計劃生育信息反饋和傳遞，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量
四、保障措施
（一）切實加強(qiáng)對新時期農(nóng)村人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）建立穩(wěn)定可靠的投入保障機(jī)制
（三）建立社會激勵和利益導(dǎo)向機(jī)制，綜合治理人口問題
（四）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層控制人口的能力
（五）完善目標(biāo)責(zé)任制管理，改進(jìn)人口與計劃生育考評辦法
（六）建設(shè)高素質(zhì)的計劃生育干部隊伍
……

　　縣人口與計劃生育新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃
　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時期農(nóng)村人口與計劃生育工作全局，認(rèn)真貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》（以下簡稱《決定》）和省、市實施意見，把新農(nóng)村人口與計劃生育工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略總體規(guī)劃，在穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策的前提下，進(jìn)一步搞好基層基礎(chǔ)建設(shè)，突出宣傳教育，完善依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的工作機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高符合政策生育率和出生人口素質(zhì)，促進(jìn)全縣人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
　　二、工作目標(biāo)
　　新時期我縣農(nóng)村人口與計劃生育工作目標(biāo)是：總和生育率繼續(xù)穩(wěn)定在更替水平以下；符合政策生育率保持在98％以上；到2010年平均人口出生率控制在11‰以下，年平均自增率控制在5.5‰以下；到2020年平均人口出生率控制在10‰以下，年平均自增率控制在5‰以下；實現(xiàn)農(nóng)村人口的合理流動；育齡群眾享有基本生殖保健服務(wù)，普及避孕節(jié)育措施“知情
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孩”活動，初步建立新型的農(nóng)村社會主義生育文化。到2010年，計劃生育及生殖保健知識接受率達(dá)到95%以上,90％以上的育齡夫婦掌握3種以上避孕方法（包括一種緊急避孕方法）的使用、安全性及特點，了解優(yōu)生優(yōu)育知識,95％以上的育齡人群了解安全性行為等知識；到2020年，計劃生育及生殖保健知識接受率達(dá)到98%以上,95％以上的育齡夫婦掌握3種以上避孕方法（包括一種緊急避孕方法）的使用、安全性及特點，了解優(yōu)生優(yōu)育知識,98％以上的育齡人群了解安全性行為等知識。100％育齡人群知道計劃生育生殖健康服務(wù)場所；建好用好“關(guān)愛女孩”活動公益基金，形成全社會都來關(guān)愛女孩的良好氛圍。全縣千人以上村到2010年全部實現(xiàn)人口學(xué)校電化教學(xué)，充分發(fā)揮村級人口學(xué)校的作用，對廣大育齡群眾進(jìn)行有針對性的面對面的宣傳教育活動。
　　（三）開展對育齡群眾的優(yōu)質(zhì)服務(wù)
　　繼續(xù)加強(qiáng)村級服務(wù)陣地建設(shè)。各村級服務(wù)室要圍繞生育、節(jié)育、不育做好生殖保健服務(wù)，指導(dǎo)育齡群眾選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，為群眾提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)與咨詢，逐步擴(kuò)大避孕節(jié)育方法的“知情選擇”范圍。加強(qiáng)出生人口性別比監(jiān)控，進(jìn)一步完善和推行二孩生育全程跟蹤服務(wù)和定點生育制度。健全計劃生育藥具供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)避孕藥具管理改革。重點加強(qiáng)農(nóng)村特別是雙石鋪、鳳州地區(qū)藥具供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證避孕藥具免費供應(yīng)，滿足育齡群眾的需求。
　�。ㄋ模┘涌烊丝谂c計劃生育信息反饋和傳遞，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量
　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)，加強(qiáng)村級統(tǒng)計隊伍建設(shè)。改進(jìn)基層統(tǒng)計帳表卡冊管理，加強(qiáng)對出生缺陷、技術(shù)服務(wù)、宣傳教育、流動人口計劃生育等方面信息的收集、分析和反饋，發(fā)揮統(tǒng)計的監(jiān)測和導(dǎo)向作用。加強(qiáng)對農(nóng)村計劃生育統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立聘任上崗制度，從源頭提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
　　四、保障措施
　　（一）切實加強(qiáng)對新時期農(nóng)村人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　黨和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好人口與計劃生育工作的根本保證。各級黨委、政府要把人口與計劃生育擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，一班人和相關(guān)部門齊抓共管，認(rèn)真研究計劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題，制定符合本地農(nóng)村實際的工作規(guī)劃，組織各方面力量抓好落實，切實做到責(zé)任到位，措施到位，投入到位。縣委、縣政府每年召開2次以上人口與計劃生育工作會議，把新時期農(nóng)村人口與計劃生育工作納入全縣重大事項的督查范圍，不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)查和重點檢查。落實黨政領(lǐng)導(dǎo)計劃生育工作責(zé)任考評制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，堅持“一票否決”制度，把各級干部執(zhí)行人口與計劃生育政策和落實責(zé)任制的情況作為考核政績、選拔任用的重要內(nèi)容。
　�。ǘ┙⒎�(wěn)定可靠的投入保障機(jī)制
　　要按照中央《決定》的精神，“十一五”期間的計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入要繼續(xù)納入各級政府財政預(yù)算，逐步提高投入水平，保證計劃生育事業(yè)費增長幅度高于財政收入的增長幅度。同時，還要充分發(fā)揮社會各方面的積極性，吸收社會資金，采取社會贊助、捐助等方式，設(shè)立人口與計劃生育專項基金。改革完善縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費投入方式，實行基本投入和項目投入相結(jié)合，對那些促進(jìn)人口與計劃生育事業(yè)、有良好社會效益的項目優(yōu)先進(jìn)行投入。要積極爭取中央和省上專項資金。要規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收和經(jīng)濟(jì)處罰行為，管好用好各項計劃生育經(jīng)費，充分發(fā)揮資金效應(yīng)。要把資金投向的重點放到鄉(xiāng)村兩級，保證基層計劃生育工作的需要。
　�。ㄈ┙⑸鐣詈屠鎸�(dǎo)向機(jī)制，綜合治理人口問題
　　認(rèn)真落實國家、省、市、縣對實行計劃生育家庭的獎勵優(yōu)惠政策，注重利益機(jī)制在家庭層次上的引導(dǎo)作用，提高群眾實行計劃生育自覺性。大力推行“三結(jié)合”工作，采取多種形式，幫助計劃生育戶增加經(jīng)濟(jì)收入，解決他們在生產(chǎn)生活中的困難。從2006年開始，全縣要建立起1個有一定規(guī)模、有一定水平、有一定效益的計劃生育“三結(jié)合”項目示范基地和20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“三結(jié)合”項目示范點，帶動扶持600戶計劃生育家庭達(dá)到或超過小康生活水平；到2 ……（未完，全文共4208字，當(dāng)前僅顯示2125字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人口與計劃生育新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》）