副縣長在全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
二、明確五大責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，全面提高建設(shè)工程質(zhì)量管理水平
一要檢查督導(dǎo)到位
二要查處到位
三要輿論監(jiān)督到位
四要工程竣工驗(yàn)收備案管理到位
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　　副縣長在全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作會(huì)議上的講話（2006年6月29日）
　　同志們：
　　根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，從6月17日開始，由建設(shè)局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、房管局、執(zhí)法局、##鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等有關(guān)部門組成的聯(lián)合檢查組對(duì)城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量和安全情況進(jìn)行了一次集中檢查。今天這次全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作會(huì)議，既是全縣建設(shè)工程質(zhì)量大檢查的總結(jié)會(huì)，也是全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì)。會(huì)議的主要目的是全面總結(jié)全縣建設(shè)工程質(zhì)量大檢查的情況，認(rèn)真分析當(dāng)前我縣建設(shè)工程質(zhì)量面臨的形勢和存在的突出問題，安排部署下步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的意見和措施，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，加大力度，強(qiáng)化措施，全面提高我縣建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平。剛才，###同志宣讀了《##縣人民政府辦公室關(guān)于全縣建設(shè)工程質(zhì)量大檢查情況的通報(bào)》和《##縣人民政府關(guān)于對(duì)城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)工程進(jìn)行獎(jiǎng)懲的意見》，##同志宣讀了《##縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的意見》，會(huì)議還對(duì)部分質(zhì)量較好的工程項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。這充分表明了縣委、縣政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的重視和抓好這項(xiàng)工作的決心和信心。希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，結(jié)
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任�？梢哉f，建筑業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)的形勢已到了非常嚴(yán)峻的地步，我們?cè)俨荒芤暥灰�、聽之任之了。質(zhì)量安全是工程建設(shè)的“底線”， 質(zhì)量責(zé)任重于泰山，它不僅關(guān)系到投資效益的最大化，更關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)公共安全利益，關(guān)系到和諧社會(huì)的建立。全縣各建設(shè)單位、施工企業(yè)及有關(guān)部門的同志們必須充分認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，采取有力措施，切實(shí)抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作，堅(jiān)決杜絕建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
　　二、明確五大責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理
　　認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程參建五大責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任，是保證建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五大責(zé)任主體必須各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同提高工程質(zhì)量水平，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。
　　建設(shè)單位作為項(xiàng)目法人，是建設(shè)工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對(duì)工程建設(shè)要負(fù)全面責(zé)任，從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、圖紙審查、規(guī)劃審批、工程招投標(biāo)、施工許可到工程竣工驗(yàn)收備案，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真履行，否則將直接影響到工程質(zhì)量。不論是開發(fā)商、投資商，還是建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，都必須牢固樹立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，決不能刻意規(guī)避報(bào)建手續(xù)而擅自開工，決不能為追求效益而降低工程質(zhì)量，強(qiáng)迫施工單位使用不合格建筑材料或降低材料標(biāo)準(zhǔn)。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。作為項(xiàng)目法人，無論你到哪個(gè)單位，凡經(jīng)手的工程都要負(fù)終身責(zé)任。因此，各建設(shè)項(xiàng)目法人尤其是投資商和開發(fā)商必須警鐘長鳴，決不能掉以輕心。
　　施工單位是建設(shè)工程實(shí)物的直接操作者，管理水平、技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量安全意識(shí)直接影響工程質(zhì)量的優(yōu)劣，對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)著直接責(zé)任，是工程質(zhì)量的直接責(zé)任人。因此，作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量放在十分突出的位置來抓，要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念。施工企業(yè)要建立和健全質(zhì)量保證體系，在內(nèi)部管理上狠下工夫。要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量的管理，精工細(xì)做；要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的管理，不能隨工借用、冒用；決不能偷工減料，粗制濫造，制造豆腐渣工程，給社會(huì)和用戶帶來直接危害；決不能使用不合格原材料，要靠信譽(yù)、靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展，否則必將承擔(dān)不可推托的經(jīng)濟(jì)甚至法律責(zé)任。
　　監(jiān)理單位作為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，受業(yè)主委托，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)理，是工程質(zhì)量管理的直接責(zé)任人，對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位必須具備高度的責(zé)任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量要求，決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，決不能不負(fù)責(zé)任而使監(jiān)理形同虛設(shè)。監(jiān)理單位要規(guī)范自己的監(jiān)理行為，要提高自身的監(jiān)理素質(zhì)和水平，要制訂出切實(shí)可行的辦法，解決質(zhì)量問題，把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。監(jiān)理人員須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求，嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理，對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位、每道工序、進(jìn)場材料把關(guān)到位，對(duì)違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為必須堅(jiān)決制止，不聽勸阻的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督站報(bào)告。
　　勘察設(shè)計(jì)單位作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門，對(duì)工程建設(shè)起著直接的指導(dǎo)作用�？辈斐晒鞘┕D設(shè)計(jì)的重要依據(jù)和前提，是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，如果不進(jìn)行勘察或勘察出現(xiàn)重大失誤，以后各環(huán)節(jié)所做的努力將全部報(bào)廢。建筑設(shè)計(jì)是工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，我國現(xiàn)階段實(shí)行的是按圖施工，無圖施工屬違法行為，這就從根本上確定了施工圖對(duì)工程建設(shè)的重要意義。這個(gè)圖紙必須是經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的圖紙，而且是經(jīng)過審查合格的。所有工程項(xiàng)目嚴(yán)禁私人設(shè)計(jì)、無證設(shè)計(jì)、冒用設(shè)計(jì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要對(duì)有關(guān)人員給予處罰，同時(shí)不予辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
　　質(zhì)量監(jiān)督站是政府對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的職能機(jī)構(gòu)，按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《質(zhì)量監(jiān)督指南》要求，質(zhì)量責(zé)任由五大責(zé)任主體承擔(dān)，質(zhì)量監(jiān)督站代表政府對(duì)五方責(zé)任主體實(shí)施監(jiān)督，對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行檢查。質(zhì)量監(jiān)督部門要切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理，加大監(jiān)督和處罰力度，對(duì)存在問題多的或問題嚴(yán)重的工程，該停工的停工，該整改的整改，該處罰的處罰，決不能心慈手軟。
　　大力實(shí)施“精品工程”戰(zhàn)略，促進(jìn)工程質(zhì)量水平提高。要以公共建筑、小區(qū)開發(fā)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng)，不斷總結(jié)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)制定創(chuàng)建精品工程的目標(biāo)、計(jì)劃和措施�？h建設(shè)局要采取有針對(duì)性的激勵(lì)措施，提高企業(yè)創(chuàng)優(yōu)的積極性；同時(shí)企業(yè)也要調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理創(chuàng)優(yōu)的積極性，企業(yè)可對(duì)項(xiàng)目部制訂獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)。這樣從主管部門、施工企業(yè)到項(xiàng)目經(jīng)理，在建筑行業(yè)內(nèi)形成一股以干優(yōu)質(zhì)工程為榮、爭創(chuàng)精品工程的濃厚氛圍，從而帶動(dòng)我縣工程質(zhì)量水平的提高。 ……（未完，全文共4711字，當(dāng)前僅顯示2379字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作會(huì)議上的講話》）