檢察院二00六年檢察工作思路

目錄/提綱：……
一、查辦職務犯罪工作
二、偵查監(jiān)督和訴訟監(jiān)督工作
三、民事行政訴訟監(jiān)督、控告申訴檢察監(jiān)督和監(jiān)所檢察監(jiān)督工作
四、預防職務犯罪工作、人民監(jiān)督員工作和法警隊建設
五、機關(guān)管理和檢察調(diào)研、宣傳工作
六、班子建設和隊伍建設工作
……

　　縣人民檢察院
　　二00六年檢察工作思路
　　二00六年，我們要在縣委和上級院的領導下，以黨的十六屆五中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市檢察長會議精神，以檢察業(yè)務工作為中心，以“公正執(zhí)法”為核心，以提升干警素質(zhì)和執(zhí)法水平為主線，全力推進隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學化建設，加大工作力度，確保圓滿完成省、市院部署的各項檢察工作任務，進一步開創(chuàng)我院檢察工作新局面。
　　一、查辦職務犯罪工作
　　進一步加大查處職務犯罪工作力度，規(guī)范辦案行為，加快辦案進度，提高辦案質(zhì)量。重點查辦人民群眾反應強烈的重大貪污、瀆職侵權(quán)職務犯罪案件。繼續(xù)推行和完善偵查一體化、刑檢介入引導偵查取證_。著眼于庭審公訴的標準，確立以庭審為中心、以證據(jù)為核心、以偵查監(jiān)督、公訴為指導的查辦職務犯罪偵、捕、訴配合制約機制和查辦職務犯罪案件質(zhì)量考評體系。建立職能部門領導互動協(xié)調(diào)機制。積極探索和建立查辦職務犯罪案件批捕與起訴，起訴與審判的有效銜接制度，從偵查中心的程序觀向?qū)徟兄行牡某绦蛴^轉(zhuǎn)變，建立偵查監(jiān)督、公訴、反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、控告申訴、民行、監(jiān)所檢察業(yè)務部門之
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制，完善立案監(jiān)督方式，強化立案監(jiān)督效力。實行偵查監(jiān)督與自偵職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。通過職能協(xié)作，以利解決偵查環(huán)節(jié)，有案不立、有罪不究問題；行政執(zhí)法環(huán)節(jié)，刑事an件不移交司法機關(guān)的違法、犯罪問題；加強對漏捕、漏犯的刑事追究力度。進一步探索偵查監(jiān)督部門介入偵查、引導取證的工作機制。指導運用偵查階段已獲取的證據(jù)揭露犯罪，證實有犯罪事實發(fā)生，按程序法事實標準，適時采取強制措施，以利偵查有效進行。必須牢固樹立實體法與程序法并重的觀念，強化證據(jù)意識，通過縝密的審查，確保審查逮捕工作準確無誤，不斷提高審查逮捕水平。加強青少年_工作。推行“五個一”制度，即“做好一次深入地訊問；開展一次仔細的調(diào)查；創(chuàng)造一種有利于未成年人的法律環(huán)境；寫好一份檢察官對你說的未成年人法制教育詞；進行一次案后回訪。開展預防青少年犯罪，把_工作推向經(jīng)�；�。一是運用檢察建議開展預防。通過建章立制，有效遏制因管理不善而導致青少年的犯罪；二是送法到學校開展預防；三是組織調(diào)研開展預防；四是跟蹤回訪開展預防，爭創(chuàng)省級優(yōu)秀青少年_崗。
　　公訴監(jiān)督工作。辦案質(zhì)量是公訴工作的生命線，要強化質(zhì)量意識，加強規(guī)范化建設。完善案件質(zhì)量保障體系。要按照《最高人民檢察院關(guān)于進一步加強公訴工作強化法律監(jiān)督的意見》要求，進一步規(guī)范業(yè)務流程；建立和完善公訴案件考評體系；建立案件特別備案審查制度；完善公訴案件質(zhì)量預警機制。加強刑事訴訟監(jiān)督。強化對刑事犯罪漏告、漏罪的追究力度，確保司法公正。建立公訴案件犯罪嫌疑人無罪認定和公訴案件撤回起訴（抗訴）分析通報制度。加強對個案的分析研究，從存在的問題中找原因、查教訓。慎用撤回起訴權(quán)，對庭審中發(fā)現(xiàn)的足以影響定罪的事實公訴人認為有偵查可能的，應提出延期審理以補充偵查，對正確認定犯罪作進一步的工作努力，避免一撤了之和放任無罪判決案件的發(fā)生。進一步探索公訴部門引導取證的工作機制。公訴人應利用了解庭審證據(jù)要求的優(yōu)勢，有效引導偵查取證，以庭審中的有效舉證、質(zhì)證要求的標準，指導公安機關(guān)和本院自偵部門獲取法庭審判所必須的證據(jù)材料。通過介入偵查，規(guī)范偵查方式、完善取證標準，以保證定案證據(jù)之間的一致性、銜接性和完整性。公訴部門要協(xié)助偵查部門做好加固證據(jù)、堵塞漏洞的工作，達到“案件事實清楚，證據(jù)確實、充分”的證據(jù)證明標準，為決定起訴后，運用證據(jù)證明力指控犯罪奠定牢固的證據(jù)基礎。深化主訴檢察官辦案責任制。公訴部門指導取證的職責，主要由主訴檢察官承擔。具體工作中，一是指導取證要規(guī)范。正式的口頭或書面指導意見，要自備存件，便于事后檢查偵查人員落實情況。二是指導取證要有水平。主訴檢察官要提高自身業(yè)務素質(zhì)，做到有資格、有能力行使好引導取證權(quán)。指導取證的意見要做到：目的性強，使偵查機關(guān)和部門明確要解決哪些問題；針對性強，緊緊圍繞指控犯罪的需要提出;可操作性強,所提出的意見便于操作,通過偵查可以實現(xiàn)。加強公訴人隊伍管理。對主訴檢察官行使公訴職權(quán)做到進一步放權(quán)，為展示主訴檢察官的實際能力和水平搭好平臺。對此，實行主訴檢察官量化考核標準和監(jiān)督主訴檢察官辦法，加強主訴檢察官業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德培養(yǎng)。主訴檢察官要認真研究法律，關(guān)注司法解釋對審查起訴的影響，根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，對犯罪嫌疑人既不作有罪推定，也不作無罪推定，而是從實事求是的角度出發(fā)，賦予犯罪嫌疑人法律地位。犯罪嫌疑法律化，要求審查起訴方法和思路應當實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是從重口供向重證據(jù)轉(zhuǎn)變；二是從重視犯罪嫌疑人有罪供訴向有罪、無罪并重轉(zhuǎn)變；三是從強調(diào)被害人陳述的“一致性”向排除其中的矛盾轉(zhuǎn)變；四是從單純強調(diào)固定證人證言向重視證人證言變化轉(zhuǎn)變，把握出庭公訴的基本策略，提高出庭公訴的應變能力。加大技術(shù)裝備投入，運用多媒體示證系統(tǒng)。公訴人員必須學會制作和操作多媒體示證系統(tǒng)的技能，促進公訴工作“辦案智能化、出庭標準化、管理規(guī)范化”。繼續(xù)實行凡有律師辯護的案件庭前共同研究辯論方案，庭后“一案一評一總結(jié)”的制度。力爭公訴案件的起訴和不起訴的準確率均達到100%。
　　三、民事行政訴訟監(jiān)督、控告 ……（未完，全文共6121字，當前僅顯示2149字，請閱讀下面提示信息。收藏《檢察院二00六年檢察工作思路》）