市長在全市招商引資工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視差距，充分肯定招商引資工作取得的突破性成績
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，務(wù)求招商引資工作取得新的進(jìn)展
第一、在優(yōu)化投資環(huán)境上取得新進(jìn)展
第二、要在企業(yè)招商引資上取得新進(jìn)展
第三、在開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)招商引資上取得新進(jìn)展
第四、在擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域上取得新進(jìn)展
第五、在提高招商項(xiàng)目質(zhì)量上取得新進(jìn)展
第六、要在以外引外上取得新進(jìn)展
第七、在招商引資機(jī)構(gòu)和招商隊(duì)伍建設(shè)上取得新進(jìn)展
第八、在推行目標(biāo)責(zé)任制和建立獎懲機(jī)制上取得新進(jìn)展
……

　　肯定成績正視問題突出重點(diǎn)再接再厲
　　務(wù)求我市招商引資工作取得新的進(jìn)展
　　同志們：
　　我首先代表市委、市政府向今天受到表彰獎勵的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈祝賀，向在全市招商引資工作中做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和外來投資者表示衷心感謝！同時，對未完成招商引資任務(wù)的臨泉縣和招商引資無實(shí)質(zhì)性成果的市化工協(xié)會、市體育局等市直9個單位，提出嚴(yán)厲批評。這次全市招商引資工作會議，是年后召開的規(guī)模最大、最隆重的一次表彰大會。由此可見市委、市政府對招商引資工作極其重視。會上，3個先進(jìn)單位代表交流了好的經(jīng)驗(yàn)和做法，3個后進(jìn)單位代表作了表態(tài)性發(fā)言。這里希望先進(jìn)單位戒驕戒躁、再創(chuàng)佳績，后進(jìn)單位要知辱而不安、知恥而后勇，奮發(fā)有為，躋身先進(jìn)行列。市委書記胡連松同志還將發(fā)表重要講話，對全市招商引資工作提出更新、更高的要求。下面，根據(jù)市委、市政府研究的原則，我先講兩個方面的意見。
　　一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視差距，充分肯定招商引資工作取得的突破性成績
　　2005年是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞加快發(fā)展第一要務(wù)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工
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果最顯著的一年。目前，阜陽對外形象在改變，投資環(huán)境在改善，服務(wù)水平在提高，外來客商在增多，招商引資勢頭逐步向好。對此，必須充分肯定，必須倍加珍惜！
　　同時，我們也必須清醒地看到我市招商引資工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。雖然我們超額完成了省、市下達(dá)的招商引資任務(wù)，但在全省17個市中，按引進(jìn)省外資金絕對數(shù)計(jì)算，我市排在第14位，引資總額不到合肥市的三分之一、蕪湖市的二分之一；按增長幅度計(jì)算，我市排在第9位。這與我們阜陽市的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量是很不相稱的。而且，這種增長是低基數(shù)的高增長，是中小項(xiàng)目的堆集，個數(shù)多、規(guī)模小、質(zhì)量不高。從我市自身情況看，也存在一些不容忽視的問題：一是發(fā)展很不平衡。8個縣市區(qū)中，潁泉區(qū)、潁州區(qū)、阜南縣、潁東區(qū)4縣區(qū)超額完成任務(wù)，其余4縣市沒有完成分配指標(biāo)任務(wù)；市直98個有招商引資任務(wù)的單位中，有1個單位完成任務(wù)不到30%，有9個單位沒有取得招商引資實(shí)際成果。二是投資結(jié)構(gòu)不合理。一、二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資不到總投資額的40%，而且龍頭企業(yè)項(xiàng)目少，科技含量低，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目占總投資額的55%以上。三是利用外資盤活企業(yè)項(xiàng)目少。利用外資重組和整體收購我市大中型企業(yè)的項(xiàng)目一個沒有。四是引進(jìn)外資少。全年新批三資企業(yè)24家，實(shí)際利用外資654.55萬美元，直接利用外資僅33.89萬美元。五是個別單位有虛報(bào)浮夸現(xiàn)象。在項(xiàng)目初審和正式考核認(rèn)定中發(fā)現(xiàn)，個別單位提供的項(xiàng)目材料不真實(shí)，存在以舊報(bào)新，以小報(bào)大，以少報(bào)多現(xiàn)象。同時還應(yīng)當(dāng)看到，我們在招商引資工作的組織操作上還缺乏經(jīng)驗(yàn)，思想觀念還不夠解放，方式方法還不夠靈活，發(fā)動面還不夠廣泛，投資環(huán)境還不夠優(yōu)，個別單位誠信狀況還不夠好。這些問題必須引起高度重視，采取得力措施，逐步加以解決，以促進(jìn)我市招商引資蓬勃健康發(fā)展。
　　二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，務(wù)求招商引資工作取得新的進(jìn)展
　　2006年是我市進(jìn)一步加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會非常重要的一年，也是擴(kuò)大招商戰(zhàn)果、進(jìn)一步開創(chuàng)招商引資工作新局面的關(guān)鍵一年。市委、市政府已經(jīng)研究決定，2006年全市招商引資的目標(biāo)任務(wù)是：引進(jìn)內(nèi)資26億元、力爭30億元以上，外資3000萬美元、力爭4000萬美元。各單位分配指標(biāo)中引進(jìn)省外資金要占70%以上。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，各級各部門都要繼續(xù)堅(jiān)定不移地把招商引資、擴(kuò)大開放作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，認(rèn)真謀劃，精心組織，氛圍再造濃、力度再加大、措施再抓實(shí)，務(wù)求招商引資工作在去年取得突出成績的基礎(chǔ)上取得新的、更大的進(jìn)展。
　　第一、在優(yōu)化投資環(huán)境上取得新進(jìn)展
　　環(huán)境是招商引資的第一要素和最大優(yōu)勢，也是招商引資成敗的關(guān)鍵。今年，我們要在繼續(xù)加大投資力度、努力提供配套完善、功能齊全的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的同時，重點(diǎn)在整治和改善行政環(huán)境、市場環(huán)境、司法環(huán)境、企業(yè)周邊環(huán)境等方面加大工作力度，尤其要從投資者反映強(qiáng)烈的問題入手，下大力氣解決一些具體問題，千方百計(jì)優(yōu)化阜陽的投資環(huán)境。一是重點(diǎn)解決部門服務(wù)效率低和不作為問題。這是外來投資者反映最為強(qiáng)烈的問題，也是我們整治和改善投資環(huán)境的重點(diǎn)。各地各部門尤其是政府部門和執(zhí)法部門，一定要增強(qiáng)大局意識、法治意識，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為外來投資者服務(wù)意識，克服特權(quán)思想和衙門作風(fēng)，提高行政效率，提高服務(wù)質(zhì)量。要全面實(shí)行服務(wù)承諾制、服務(wù)限時制、首問責(zé)任制、跟蹤服務(wù)制，圍繞投資者和企業(yè)普遍關(guān)心的問題，充實(shí)完善服務(wù)內(nèi)容，嚴(yán)格服務(wù)程序和違諾處理。要進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，加強(qiáng)對行政服務(wù)中心的監(jiān)管，減少辦事環(huán)節(jié)，杜絕兩頭受理。解決行政部門效率低和不作為問題，既與公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)有關(guān)，也有_機(jī)制方面的原因，根子是利益問題。治本的辦法是改革政府管理_，加快簡政放權(quán)步伐，加快行政審批制度改革。完善運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。二是從嚴(yán)查處“三亂”和吃拿卡要行為。要嚴(yán)肅查處以亂收費(fèi)、亂罰款為目的的行政行為和執(zhí)法行為。擴(kuò)大公路通行綠卡的使用范圍，加大查處公路“三亂”。嚴(yán)格收支兩條線、罰繳分離、政府采購和國庫支付等制度。對群眾投訴案件，要發(fā)現(xiàn)一起、受理一起、查處一起，快查快結(jié)。把案件查處與警示教育結(jié)合起來，該曝光的曝光。對屢教不改、屢查屢犯、頂風(fēng)違紀(jì)的要加重處理。三是嚴(yán)厲打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、敲詐勒索等違法犯罪行為。以三區(qū)為 ……（未完，全文共8243字，當(dāng)前僅顯示2251字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在全市招商引資工作會議上的講話》）