創(chuàng)辦非公有制經(jīng)濟工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作思路
三、非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況及存在的主要問題
（一）工業(yè)經(jīng)濟快速增長
（二）農(nóng)村經(jīng)濟形勢喜人
（三）服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展
四、就業(yè)情況和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的分析
五、非公有制經(jīng)濟的工作重點及安排
六、創(chuàng)辦非公有制經(jīng)濟的工作保證措施
……

　　**縣創(chuàng)辦非公有制經(jīng)濟工作方案
　　一、指導(dǎo)思想
　　按照我縣非公有制經(jīng)濟的特點，積極支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，以_理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，進一步解放思想，深化改革，消除影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的_形障礙，確立平等的市場主體，實現(xiàn)公平競爭，依法保護非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，進一步加強和改進政府監(jiān)督管理和服務(wù)職能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟依法經(jīng)營、誠實守信、健全管理，提高自身素質(zhì)，取得良好的經(jīng)濟效益，促進我縣的經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展。
　　二、工作思路
　　全面實施種植創(chuàng)新、養(yǎng)殖突進、工業(yè)強興、“三化”推進的戰(zhàn)略思路，統(tǒng)籌全縣城鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，依托資源，依靠市場，培育支柱產(chǎn)業(yè)，扶強龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，優(yōu)先發(fā)展有突出性帶動作用的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)總量，提高中低收入者報酬，努力優(yōu)化環(huán)境，促進我縣非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
　　按照以上思路，確立的工作目標(biāo)是：到2005年非公有制經(jīng)濟地區(qū)生產(chǎn)總值達到32億元；到2010年地區(qū)生產(chǎn)總值達到100億元。2005年全縣重點建設(shè)的項目主要有：320萬只的肉羊基地建設(shè)項目，總投資4000萬元；9000頭奶牛建設(shè)項目，總投資5000
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增加值實現(xiàn)2.98億元，農(nóng)民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入為1255元，占人均純收入的37％，較上年增加10個百分點。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展迅速，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高。
　�。ㄈ┓⻊�(wù)行業(yè)健康發(fā)展。以京原市場、鴻鼎市場、隆鎮(zhèn)肉聯(lián)市場為主的市場體系初步形成，運輸、郵電、零售業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)有較快的發(fā)展，運行質(zhì)量和效益不斷提高。
　　（四）存在的問題主要有：農(nóng)村經(jīng)濟種植不合理，規(guī)模效益差，科技含量低，農(nóng)民的市場意識不強，由種植到養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平亟待提高；工業(yè)經(jīng)濟總量小，結(jié)構(gòu)不合理，科技含量低，缺乏有輔射帶動作用、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭加工企業(yè)，管理人員管理水平較低，經(jīng)濟效益差；服務(wù)行業(yè)還未形成大流通、大發(fā)展的格局，物流配送不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。
　　四、就業(yè)情況和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的分析
　　全縣現(xiàn)有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了勞動社會保障事務(wù)所，安置就業(yè)人員2156人，其中下崗失業(yè)人員875人，“4050”人員100人，勞務(wù)輸出5677人，流動人員計生驗證率達到85%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在8%以內(nèi)。
　　農(nóng)村勞動力基本情況：我縣總?cè)丝?8.8萬人，農(nóng)牧業(yè)人口21.5萬人，其中農(nóng)牧區(qū)勞動力資源總數(shù)126562人，當(dāng)?shù)貜氖乱划a(chǎn)的92453人；富余勞動力29267人，其中從事二產(chǎn)的3671人，從事三產(chǎn)的3380人，外出就業(yè)人數(shù)1142人，外出務(wù)工人員總收入5720萬元/年。
　　第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員和下崗失業(yè)人員的情況：（1）第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)19202人：其中管理人員1462人、專技人員8563人、工人和其它9185人。從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)8679人，重新就業(yè)的下崗職工7195人。（2）現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)3176人，其中管理人員332人，專業(yè)技術(shù)人員1685人，工業(yè)1159人。現(xiàn)有企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工1393人，重新就業(yè)的下崗職工875人。（3）全縣企業(yè)轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)時原有下崗職工7425人，重新就業(yè)6320人。今年新增下崗失業(yè)人員903人；其中大、中專畢業(yè)生283人；復(fù)轉(zhuǎn)軍人54人；初高中畢業(yè)生502人；其它64人。（4）明年新上企業(yè)六個，四個企業(yè)擴建，需要從業(yè)人員約3650人。
　　五、非公有制經(jīng)濟的工作重點及安排
　　第一，實施“種植創(chuàng)新、養(yǎng)殖突進”，在打造“有機無公害農(nóng)畜產(chǎn)品基地大縣”上實現(xiàn)新跨越。
　　隨著人們生活水平的提高，健康意識不斷增強，對綠色無公害產(chǎn)品的需求與日俱增，市場前景十分廣闊。我們依托豐富的土地、水利、有機肥料資源，提出的“打造有機無公害農(nóng)畜產(chǎn)品基地大縣”戰(zhàn)略，完全符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨向，完全符合中央1號文件精神，完全符合市委提出的打造“綠色巴彥淖爾”、實施“三個轉(zhuǎn)變”思路。我縣打造有機無公害農(nóng)畜產(chǎn)品基地大縣，已經(jīng)擁有了市場需求拉動、自身條件具備、國家政策支持的良好發(fā)展條件。因此，我們要緊緊圍繞種植創(chuàng)新、養(yǎng)殖突進的思路，全面推進這一戰(zhàn)略。
　　一是加大示范、推廣、宣傳力度，加快推進有機無公害生產(chǎn)基地建設(shè)進程。要編制“有機無公害農(nóng)畜產(chǎn)品基地大縣建設(shè)規(guī)劃”，制定操作規(guī)程，采取集中與分散相結(jié)合的方法，分層次對技術(shù)推廣人員和管理人員進行標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一批懂得標(biāo)準(zhǔn)化知識的專業(yè)技術(shù)隊伍，并通過“三下鄉(xiāng)”等活動，深入田間地頭開展宣傳和服務(wù)，培訓(xùn)和教育廣大農(nóng)民，切實增強對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的認識，真正掌握標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。要合理規(guī)劃生產(chǎn)基地，建立形式多樣、富有實效的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范體系，通過示范引導(dǎo)，實現(xiàn)點上突破、面上推廣。要建立農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的環(huán)評和農(nóng)戶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測力度，力爭使我縣的農(nóng)產(chǎn)品盡快取得國家和區(qū)級綠色質(zhì)量認證，獲得入市通行證。好的產(chǎn)品不注重宣傳，很難成為好的商品。我們要牢固樹立品牌意識，充分運用各種宣傳媒體和手段，加大對外宣傳力度，大張旗鼓地宣傳我們的綠色、特色產(chǎn)品，進一步提高我縣西甜瓜、枸杞、蘋果梨、葵花、牛羊肉等產(chǎn)品在國內(nèi)外的知名度，擴大市場影響，提高市場占有率。
　　二是調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進種植創(chuàng)新。首先要按照“三為而種”的原則，著力調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。要認真抓好各大產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局和規(guī)�；a(chǎn)，加快發(fā)展綠色、特色、訂單農(nóng)業(yè)和城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)。繼續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)。其次要創(chuàng)新品種結(jié)構(gòu)。抓好蓖麻、桔梗、桑樹、蘆葦、檸條、蘆筍、胡楊、仁用杏等適宜我縣種植的農(nóng)林作物新品種的引進、試驗、示范和推廣工作，搞好葵花、番茄等傳統(tǒng)作物的品種更新?lián)Q代，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的種植和加工效益。第三要創(chuàng)新種植手段。繼續(xù)推進科技進步，以“五化組裝配套”增加 ……（未完，全文共8975字，當(dāng)前僅顯示2451字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)辦非公有制經(jīng)濟工作方案》）