積極推進“兩庭建設(shè)”　　全面彰顯司法文明

　　積極推進“兩庭建設(shè)”全面彰顯司法文明
　　**縣人民法院
　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　2000年6月最高人民法院加強基層建設(shè)工作會議召開以來，**縣人民法院緊緊依靠地方黨委、政府，積極推進“兩庭”建設(shè)，抓住機遇求發(fā)展，“兩庭”建設(shè)工作躍上新的臺階。4年來，我們本著“一手抓審判，一手抓兩庭建設(shè)；先機關(guān)，后法庭；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，協(xié)調(diào)發(fā)展”思路，自力更生，攻堅破難，加快了“兩庭建設(shè)”步伐。隨著10月13日**法院新審判辦公大樓投入使用，我院“兩庭建設(shè)”取得了階段性成效。如今，**法院新審判辦公大樓矗立在縣城黃金口岸，造型獨特、布局合理，建筑面積近7000平方米，設(shè)有70余間辦公室、8個審判法庭，會議室、閱覽室、黨員活動室等一應(yīng)俱全，擬建電子顯示、電子投影系統(tǒng)和計算機局域網(wǎng)。統(tǒng)一購置了法臺、法椅、辦公桌、資料柜，辦公室設(shè)施整齊劃一，審判法庭莊重肅穆。整幢大樓氣勢宏偉，已成為**縣為數(shù)不多的標志性建筑之一。辦公樓后面緊鄰的是依山而建的的干警宿舍區(qū)，綠色、亮麗，與辦公樓一道組成了一個充滿人文、現(xiàn)代氣息的園林小區(qū)，從一個側(cè)面塑造和展示了現(xiàn)代法院形象，彰顯了司
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辦公條件，現(xiàn)實與想象形成強烈反差，紛紛搖頭。市精神文明辦一位負責(zé)同志在檢查工作時說，**法院能作為市級精神文明單位通過驗收，不是說**法院工作就已經(jīng)做得好了，而是**法院法官們在這樣艱苦的條件下還能積極工作。因條件差、單位窮，優(yōu)秀人才不愿到法院工作。這種落后狀況和社會各界的反映深深刺痛了幾屆班子成員和全院干警的心。如何加快“兩庭”建設(shè)步伐，改變落后面貌，成為**法院幾屆黨組思考最多、想得最多的問題，也是**法院干警最大的一個心愿。這種窮則思變的壓力成為了推進“兩庭”建設(shè)的根本動力。
　　2000年以來，最高人民法院、省、市法院先后幾次召開“兩庭”建設(shè)會議，對“兩庭”建設(shè)進行全面強調(diào)和部署，為基層法院“兩庭”建設(shè)指明了方向。**法院及時抓住這些發(fā)展機遇，制定了“兩庭”建設(shè)規(guī)劃，以院機關(guān)整體搬遷工程為重點，以確保法庭審判工作需要為基本要求，“兩庭”建設(shè)迅速進入了一個全新發(fā)展階段。
　　二、思維更新，是“兩庭”建設(shè)的活力
　　搞“兩庭”建設(shè)，必然涉及到資金問題。**是省級貧困縣，更是有名的財政赤字縣，財政支付能力較為低下，“兩庭”建設(shè)資金靠政府支持是非常有限的，同時向上爭取資金也是個未知數(shù)。受**經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，**法院家底也是一窮二白。在這種情況下，兩庭”建設(shè)的路如何走，只有靠自己探索。市場經(jīng)濟是最好的老師，兄弟法院、縣級機關(guān)、城市開發(fā)商搞基本建設(shè)的經(jīng)驗為我們提供了有益借鑒。我院兩屆黨組還先后組隊到開縣、梁平法院和合川檢察院學(xué)習(xí)取經(jīng)。從學(xué)習(xí)借鑒中，我們及時實現(xiàn)了“兩庭”建設(shè)理念的更新和突破，堅定了“兩庭”建設(shè)的決心和信心，成功推進“兩庭”建設(shè)。
　　第一，不等不靠，抓住機遇求發(fā)展。機遇是給有準備的人，機遇也是稍縱即逝的。2001年，我們?nèi)娣治隽诵蝿�，認識到國家重視“兩庭”建設(shè)的形勢是我院“兩庭”建設(shè)順利立項的大好機遇，乘此東風(fēng)還可以享受一定的國家扶持優(yōu)惠政策。如果等資金籌集齊，一切準備好了再上“兩庭”建設(shè)項目，至少得十年以后。權(quán)衡利弊，我們及時將**法院整體遷建工程上報立項，順利通過審批，工程于2001年12月正式動工�；剡^頭來看，現(xiàn)在要上馬基建工程，難度就比那時大得多。同時在工程修建過程中，我們邊干邊想辦法，仍然不等不靠，以壓力為動力，積極向上爭取資金，其間成功爭取到200萬元國債資金。這些均驗證了我們決策的正確性和政策的前瞻性。
　　第二，適額負債，超前辦大事。我們在學(xué)習(xí)考察中發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，單位進行大規(guī)模的基本建設(shè)投入，負債是在所難免的，關(guān)鍵在負債后辦沒辦成事，債務(wù)負得值不值得。很多地方采取單位籌措部分資金、開發(fā)商墊支部分資金，工程完工后一定時間內(nèi)逐年償還的方式，借債辦成了大事。對此，我們加以借鑒，辦公樓主體工程修建和裝修均采用這一方式，有效解決了資金一時缺口巨大的困難，確保了工程的正常進行，最終完成了**法院整體遷建工程和太平法庭重建工程。
　　第三，精心設(shè)計，保證“兩庭”建設(shè)先進性和適用性。人民法院“兩庭”既是嚴肅的審判場所，又是法制建設(shè)的形象標志。隨著公民民主法制意識的增強和審判機關(guān)權(quán)威作用的日益體現(xiàn)，人民群眾對法院形象提出了更高要求，作為法院形象最好載體的“兩庭”，在設(shè)計上不僅應(yīng)體現(xiàn)司法特色，更應(yīng)與一般建筑相區(qū)別，絕不能“辛辛苦苦辦落后的事”。我們新審判辦公大樓無論在外觀設(shè)計上，還是在內(nèi)部實用上，均充分秉承了這一理念，外觀壯觀雄偉，新穎別致，充分體現(xiàn)了審判機關(guān)莊重、現(xiàn)代、文明的形象。內(nèi)部簡潔適用，處處大方得體，局域網(wǎng)、電子顯示屏、多媒體等現(xiàn)代辦公裝備全部規(guī)劃到位，充分滿足了審判工作需要。這樣完全避免了因設(shè)計落后導(dǎo)致短時間內(nèi)重復(fù)建設(shè)。
　　第四，統(tǒng)籌規(guī)劃，用有限的資金辦更多的事。我院整體遷建工程，總計投資1000余萬元，而我院在整個修建過程中，各種資金加在一起，投入的現(xiàn)金僅有300萬元。為了用有限的資金辦更多的事，我們不得不統(tǒng)籌規(guī)劃，該節(jié)約的就節(jié)約，暫時不急需的，就留待以后資金寬裕了再說，把每分錢用在刀刃上，集中資金辦大事、急事。在內(nèi)部裝修上，我們盡量從 ……（未完，全文共6163字，當(dāng)前僅顯示2164字，請閱讀下面提示信息。收藏《積極推進“兩庭建設(shè)”　　全面彰顯司法文明》）