轉(zhuǎn)變觀念，扎實工作，筑牢全市城鎮(zhèn)社區(qū)治安防范網(wǎng)

目錄/提綱：……
一、我市城鎮(zhèn)社區(qū)治安防范“平安工程”建設的基本情況
（一）市委、市政府高度重視
（二）各區(qū)縣精心組織，狠抓落實
（三）各部門認真履行職能，廣大群眾參治意識明顯增強
（四）總結經(jīng)驗，推廣典型
二、存在的主要問題
（一）認識不到位
（二）工作發(fā)展不平衡
（三）公安機關主力軍作用發(fā)揮不夠
（四）宣傳發(fā)動工作力度不夠
（五）工作措施不力，進展緩慢，效果不明顯
三、下一步的工作要求
（一）加強領導，提高認識，堅定不移地抓好“平安工程”建設
（二）理清思路，明確任務，落實責任，以創(chuàng)新的精神推進“平安工程”建設
……

　　各位領導、同志們：
　　城鎮(zhèn)社區(qū)治安防范“平安工程”建設是市委、市政府根據(jù)中央關于“打防結合、預防為主”的方針，為進一步提升我市社會治安綜合治理工作水平，建立治安防范工作長效機制的一項重大決策，也是廣大人民群眾衷心擁護的一項民心工程，受到省上的充分肯定。“平安工程”建設在全市開展一年多來，由于各級各部門的共同努力，工作取得了一定成效。今天，市委政法委、市綜治委聯(lián)合召開這次會議，將有力地推動“平安工程”建設工作開展，通過落實各種措施，有效遏制當前刑事an件高發(fā)勢頭，為全面實施市委“11421”戰(zhàn)略性發(fā)展思路和“一會一節(jié)”順利召開，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。下面我講三方面工作：
　　一、我市城鎮(zhèn)社區(qū)治安防范“平安工程”建設的基本情況
　　去年3月，市委、市政府作出了在全市城鎮(zhèn)社區(qū)開展治安防范“平安工程”建設的部署。一年多來，通過不懈的努力，“平安工程”建設已經(jīng)在全市全面啟動，在廣泛試點的基礎上，探索總結出了具有aa特色的四種治安防范類型、五種管理模式和八個方面的工作制度，把小區(qū)的治安管理、愛國衛(wèi)生、精神文明和基層組織建設有機地結合在一起，為全市“平安工程”的全面推廣積累了寶貴的經(jīng)驗。目前，全市52個城鎮(zhèn)社區(qū)中，已建成治安防范責任小區(qū)1124個，其中，單位責任型676個，物業(yè)管理型57個，群眾自治型277個，流動巡邏型114個，全市治安防范網(wǎng)絡初步形成并初見成效�？偨Y一年多來的工作，主要有以下幾個特點：
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……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略981字，正式會員可完整閱讀）……　
341起，其中已建“平安小區(qū)”的發(fā)案僅42起，只占發(fā)案總數(shù)的12%。河北派出所轄區(qū)內(nèi)70%的小區(qū)已開展“平安工程”建設，但刑事an件發(fā)案率不到總數(shù)的30%；而30%未開展“平安工程”建設的小區(qū)，發(fā)案率卻占總數(shù)的70%以上。bb縣將開展多年的單位內(nèi)部防范工作納入“平安工程”建設，堅持每月8日召開綜治工作例會，通報全縣治安形勢、講評各單位開展綜治工作情況，每個單位每年繳納800元用于城區(qū)群防群治工作經(jīng)費。cc縣在全市率先建立群防群治經(jīng)費保障機制，縣委常委會作出決定，從今年開始，按照全縣人均每年0.3元安排專項群防群治經(jīng)費，并列入財政預算，保證城區(qū)專職治安巡邏隊伍和綜治工作正常開展。dd縣在財政非常困難的情況下，撥出專項資金組建了12人的專職巡邏隊伍，配備了2臺巡邏汽車和2輛摩托車，有力地維護了縣城治安秩序。ee縣舉辦了“平安工程”建設骨干培訓班，參加培訓的有綜治委成員單位領導、社區(qū)居委會負責人、居民小組組長、治安責任小區(qū)負責人和派出所所長及社區(qū)民警共200多人，初步建成了一批比較規(guī)范的治安責任小區(qū)，治安防范力度進一步加大。今年1—6月，刑事治安案件發(fā)案明顯下降，其中，刑事an件比去年同期下降17.7%，治安案件下降50.2%，下降幅度處于全市前列。
　�。ㄈ└鞑块T認真履行職能，廣大群眾參治意識明顯增強。一是市、區(qū)縣綜治委成員單位認真履行各自職責，積極配合支持開展“平安工程”建設。一些基層公安派出所充分發(fā)揮主力軍作用，把社區(qū)警務戰(zhàn)略與“平安工程”有機結合起來，認真組織、指導群眾參與“平安工程”建設，收到很好的效果。例如*派出所等，都抓出了實效，得到群眾支持和肯定。二是市、區(qū)縣許多單位和部門積極配合社區(qū)、派出所開展“平安工程”建設。管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，積極落實人防、物防、技防手段，采取加強門衛(wèi)值班，加高圍墻，安裝防盜門，安裝報警監(jiān)控裝置，組織義務巡邏隊等措施，確保了單位責任小區(qū)的安全穩(wěn)定。同時，積極參加社區(qū)、派出所開展的治安防范工作，如市司法局、市計生委、市審計局、電力公司、蜀通公司等單位，積極主動為社區(qū)群防群治出錢、出力，以實際行動支持社區(qū)“平安工程”建設。三是開展“平安工程”建設的小區(qū)群眾，參治意識明顯增強。“大院是我家，防范靠大家”的觀念逐步形成，出錢保平安的意識大大增強。特別令人感動的是，在一些破產(chǎn)企業(yè)下崗工人集中的大院，部分群眾在生活非常困難的情況下，也積極參與本社區(qū)“平安工程”建設，按要求繳納治安管理費，開展自防自治。四是市政協(xié)委員全力支持“平安工程”建設。去年9月，市政協(xié)組織了由政協(xié)主席茍彥云，副主席傅克勤、鄧廟生，原政協(xié)老領導rrr等30多名市政協(xié)委員參加的視察組，對我市城鎮(zhèn)社區(qū)實施治安防范“平安工程”建設情況進行了為期2天的視察，委員們通過聽、看、議的方式視察和座談，對我市“平安工程”建設給予了高度評價，一致認為：我市“平安工程”建設是落實“三個代表”重要思想和黨的十六大會議精神具體行動的“民心工程”，有利于建立安定的生活秩序，增強群眾的安全感，實現(xiàn)人民群眾安居樂業(yè)；有利于提高市民素質(zhì)，形成良好的社會風氣，促進社會文明進步；有利于減少各類刑事an件和社會治安案件的發(fā)生；有利于國家法律法規(guī)的貫徹落實；有利于密切黨群關系、干群關系、警民關系。對我市“平安工程”建設突出預防為主、群防群治的工作思路，和有關部門的辛勤努力，給予了充分肯定。
　�。ㄋ模┛偨Y經(jīng)驗，推廣典型。為了更好地開展“平安工程”建設，市委政法委、市綜治辦加強對各區(qū)縣“平安工程”的指導，深入基層調(diào)查研究，總結歸納了開展“平安工程”建設的四種基本模式，向區(qū)縣推廣了一批單位和個人的好的做法和經(jīng)驗，有力推動了全市“平安工程”建設的開展。去年底和今年5月，兩次專題對區(qū)縣開展“平安工程”建設情況進行調(diào)研，形成了調(diào)研報告，為市委、市政府決策提供了依據(jù)。
　　二、存在的主要問題
　　由于“平安工程”是一項系統(tǒng)工程，又是一項新的探索性的工作，任務重，難度大，各區(qū)縣“平安工程”建設雖然全面啟動，但工作發(fā)展不平衡，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。
　�。ㄒ唬┱J識不到位。部分區(qū)縣和部門領導對“平安工程”重視不夠，把市委、市政府大力加強治安防范的重要決策，作為一般性的工作來對待，沒有把“平安工程”建設擺上重要議事日程進行認真研究，拿不出結合本地本部門實際的具體措施，工作不到位，措施不到位，以致刑事an件大幅上升，群眾安全感受到嚴重影響。有的沒有充分認識到“平安工程”建設是一項系統(tǒng)性工程和長效機制，僅僅把“平安工程”作為一項單項工作和階段性工作來安排部署，缺乏長遠規(guī)劃和創(chuàng)新意識。有的把“平安工程”同“整體聯(lián)動防范工程”建設分離開來，力量得不到整合，工作效果不明顯。
　�。ǘ┕ぷ靼l(fā)展不平衡。一是區(qū)縣之間發(fā)展不平衡。雨城區(qū)“平安工程”工作在全市走在了前列，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，主要領導親自掛帥抓落實，政法委、綜治辦認真組織，各單位積極配合，街道辦事處、公安派出所、社區(qū)居委會和治安積極分子齊抓共管，形成合力。特別是公安機關充分發(fā)揮“平安工程”主力軍作用，社區(qū)民警深入基層，不厭其煩做工作，加快了治安責任小區(qū)建 ……（未完，全文共7844字，當前僅顯示2754字，請閱讀下面提示信息。收藏《轉(zhuǎn)變觀念，扎實工作，筑牢全市城鎮(zhèn)社區(qū)治安防范網(wǎng)》）