檢察院基層院建設(shè)經(jīng)驗介紹

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新責(zé)任目標(biāo)管理機制，凝聚隊伍促效率
一是尊重民意，讓責(zé)任考核目標(biāo)成為干警的共同意志
二是優(yōu)化配置警力，調(diào)動干警自我管理的激情
一是建立全員管理模式
二是建立量化管理考核模式
二、狠抓執(zhí)法監(jiān)督管理機制，提高質(zhì)量促公正
一是強化執(zhí)法監(jiān)管基礎(chǔ)責(zé)任
二是強化執(zhí)法監(jiān)管的督查責(zé)任
三是強化執(zhí)法監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
一是加強辦案保密監(jiān)管
二是突出辦案安全監(jiān)管
三是著力辦案期限監(jiān)管
五是嚴(yán)格案件結(jié)案監(jiān)管
三、健全檢務(wù)事務(wù)管理機制，強化保障促規(guī)范
一是實現(xiàn)辦公管理現(xiàn)代化
三是實現(xiàn)辦案監(jiān)控封閉化
……

　　檢察院基層院建設(shè)經(jīng)驗介紹
　　今年來，我院按照“業(yè)務(wù)立檢、素質(zhì)興檢、管理活檢、科技強檢”的工作思路，以管理為突破口，下大力推動全院工作健康持續(xù)發(fā)展，收到了良好的效果。
　　——隊伍建設(shè)實現(xiàn)了“三無”。即：無被舉報投訴、無違紀(jì)違法、無月考核不合格干警。
　　——業(yè)務(wù)工作實現(xiàn)了“三高”。即：自偵案件辦案數(shù)提高，查辦貪賄和瀆職侵權(quán)案件同比分別上升18.3%和200%；批捕起訴結(jié)案率提高，批捕和起訴到期審結(jié)率均達100%；民行案件抗訴改判率提高，同比提高了20%。
　　——執(zhí)法質(zhì)量實現(xiàn)了“三好”。即：執(zhí)法的綜合效果好、法律文書制作質(zhì)量好、案卷整理規(guī)范好。全年無不合格案件、錯捕、錯訴案件。
　　——經(jīng)費管理實現(xiàn)了“三少”。即：辦案成本、管理成本、不必要的開支減少，同比節(jié)約36萬余元。
　　我們的主要作法和體會是：
　　一、創(chuàng)新責(zé)任目標(biāo)管理機制，凝聚隊伍促效率
　　我院根據(jù)市委政法委聯(lián)帶包創(chuàng)星級管理機制，結(jié)合本院實際，創(chuàng)新了責(zé)任目標(biāo)管理的長效機制，激發(fā)隊伍的活力，增添競爭的動力，形成爭創(chuàng)的合力。
　　1、變強制管理為自我管理，增強管理的主動性。為充分激發(fā)干警主觀能動性、創(chuàng)造性和積極性，使廣大干警從被管理的客體向自我管理的主體轉(zhuǎn)
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）長和院領(lǐng)導(dǎo)按分管干警的平均分值計分，實現(xiàn)了真正意義上的全員管理、層級管理。二是建立量化管理考核模式。我們本著盡可能全面、盡可能細化、盡可能量化的原則，將共性內(nèi)容、工作任務(wù)、執(zhí)法質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全部細化、量化，大到辦案數(shù)量、效率、質(zhì)量，小到學(xué)習(xí)次數(shù)、簽到等均具體明確到辦案小組和每個干警。在分值設(shè)置上，我們充分考慮各個崗位的主要職責(zé)和不同特點，科學(xué)確定分值，增強不同崗位干警工作能力和工作業(yè)績的可比性。由于職責(zé)清楚，條款明確，考核分值合理，使考核不僅能客觀地反映干警的德能勤績廉，而且便于操作。
　　3、變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，增強管理的有效性。為了增強管理的全程性、動態(tài)性和權(quán)威性，我們成立了專門考核領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，年初將每個崗位的工作任務(wù)分解到月，每月對全院干警考核一次，使廣大干警看到工作的差距，明確努力的方向，避免工作的大起大落。對月考核結(jié)果逐月公示，干警有異議的，可以申請考核領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)議、復(fù)核，在半年和年終總評時，將月考核結(jié)果相加，確定最終總評結(jié)果。在考核結(jié)果運用上，實行考核結(jié)果與崗位異動、晉職晉級、任用升降、評先評優(yōu)掛鉤，并每月人均拿出50元獎金進行浮動，從而增強目標(biāo)管理的有效性。
　　由于我們創(chuàng)新了責(zé)任目標(biāo)管理機制，把聯(lián)帶包創(chuàng)星級管理落到了實處，極大地激發(fā)了廣大干警的工作熱情，大大提高了工作效率。與年度目標(biāo)比，反貪局立案、判決數(shù)完成55.6%，瀆偵局立案判決數(shù)完成75%，偵查監(jiān)督、公訴案件結(jié)案率達100%，黨員先進性教育工作位居全區(qū)前茅。
　　二、狠抓執(zhí)法監(jiān)督管理機制，提高質(zhì)量促公正
　　我們把提高執(zhí)法質(zhì)量放在重中之重的位置，通過狠抓執(zhí)法監(jiān)督管理機制建設(shè)，提高鼎城檢察的執(zhí)法質(zhì)量和核心競爭力，提升公正執(zhí)法的形象。
　　1、狠抓組織體系建設(shè)，執(zhí)法質(zhì)量責(zé)任落實到人。為了保證執(zhí)法質(zhì)量有人抓、有人管、有人承擔(dān)責(zé)任，確保全院上下用主要精力抓辦案質(zhì)量，我們成立了執(zhí)法監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)法監(jiān)督室，建立了專職內(nèi)勤、科（局）長、分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督室、檢委會、檢察長六級組織責(zé)任體系。一是強化執(zhí)法監(jiān)管基礎(chǔ)責(zé)任。在各業(yè)務(wù)科室設(shè)立專職內(nèi)勤，負責(zé)基礎(chǔ)性執(zhí)法監(jiān)管工作。專職內(nèi)勤有六項具體職責(zé)：受案（受理線索）、分案登記上網(wǎng)；法律文書統(tǒng)一登記填制；檢查督促有關(guān)送達、告知；辦案期限的提示催告；集體研究案件的統(tǒng)一記錄；本部門案卷整理的檢查驗收。各業(yè)務(wù)科（局）長對本部門執(zhí)法活動負基礎(chǔ)監(jiān)管責(zé)任，對本科（局）有關(guān)聯(lián)的執(zhí)法行為負交叉監(jiān)督責(zé)任。二是強化執(zhí)法監(jiān)管的督查責(zé)任。執(zhí)法監(jiān)督室專職負責(zé)全院執(zhí)法監(jiān)管工作，重點開展“五個一”的執(zhí)法督查：每天對全院執(zhí)法活動情況在網(wǎng)上作一次瀏覽檢查，每周下到各業(yè)務(wù)科室進行一次例行督導(dǎo)，每月召開一次執(zhí)法監(jiān)管例會，組織一次案件質(zhì)量評查，開展一次案件質(zhì)量講評。三是強化執(zhí)法監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。檢察長是全院執(zhí)法監(jiān)管第一責(zé)任人，對全院的執(zhí)法辦案情況和辦案進度進行領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度。各分管領(lǐng)導(dǎo)是所分管工作執(zhí)法監(jiān)管的第一責(zé)任人，除負責(zé)對相關(guān)法律文書統(tǒng)一簽發(fā)外，對分管業(yè)務(wù)工作的實體處理結(jié)果負主要責(zé)任，對所分管部門執(zhí)法質(zhì)量負連帶責(zé)任。全體檢察委員會委員負責(zé)對執(zhí)法監(jiān)管的集體領(lǐng)導(dǎo)和案件質(zhì)量集體把關(guān)。
　　2、狠抓業(yè)務(wù)流程管理，案件重點環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。我們在采用計算機局域網(wǎng)對案件實行流程監(jiān)管的同時，對重點環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)管。一是加強辦案b_m監(jiān)管。對舉報線索的管理、各個辦案環(huán)節(jié)的辦理、案件集體研究的意見，嚴(yán)格限定知情人員；計算機案件管理系統(tǒng)設(shè)置了個人權(quán)限和密碼，無關(guān)人員一律不能越權(quán)限進入。二是突出辦案安全監(jiān)管。推行辦案安全同步監(jiān)管，采取查強制措施手段是否合法齊備；查有無辦案安全防范預(yù)案；查承辦人、偵查部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)與檢察長有無層層簽定辦案安全責(zé)任狀；查有無明確專門辦案安全監(jiān)督員；查監(jiān)控人員是否按時到崗等“五查”的方式，嚴(yán)防涉案對象自傷、自殘、自殺和逃跑。三是著力辦案期限監(jiān)管。我們在計算機案件管理系統(tǒng)中對傳喚、拘留、審查批捕、偵查、審查起訴、審查抗訴、立案審查申訴案、賠償案的辦案期限和強制措施的法定期限設(shè)置了相應(yīng)的預(yù)警和監(jiān)控程序。四是強化贓款贓物管理的監(jiān)管，對贓款贓物的扣押、收繳、罰沒，一律按嚴(yán)格審批程序、集體研究決定，由執(zhí)法監(jiān)督室經(jīng)辦，有效防止利益趨動和違規(guī)侵權(quán)情形發(fā)生。五是嚴(yán)格案件結(jié)案監(jiān)管。對自偵案件、初查轉(zhuǎn)立案、偵結(jié)轉(zhuǎn)起訴，以及撤案、不起訴的一律交執(zhí)法監(jiān)督部門審查，須交人民監(jiān)督員評議的一律交人民監(jiān)督員評議 ……（未完，全文共4641字，當(dāng)前僅顯示2344字，請閱讀下面提示信息。收藏《檢察院基層院建設(shè)經(jīng)驗介紹》）