市社會治安綜合治理考核評估指標(biāo)體系及說明（試行）

　　市社會治安綜合治理考核評估指標(biāo)體系及說明（試行）
　　**市社會治安綜合治理考核評估指標(biāo)體系，按照省綜治委下達(dá)我市的社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會情況，重點放在預(yù)測評估、責(zé)任保障、打擊整治、管理控制、防范創(chuàng)建、疏導(dǎo)化解六個方面，由9項定性、21項定量指標(biāo)組成。具體指標(biāo)分列并說明如下：
　　（一）定性指標(biāo)
　　第1項：“領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)、人員落實，制度健全”。主要考核評估內(nèi)容：
　　1、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府把社會治安綜合治理工作列入重要議事日程，健全重大事項報告、矛盾糾紛排查調(diào)處、治安形勢分析、工作例會、通報講評、檢查督辦等制度，定期分析研究本地社會治安形勢，加強工作指導(dǎo)；
　　指標(biāo)來源：各縣、鄉(xiāng)綜治辦
　　2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級黨政主管、分管綜合治理工作責(zé)任人明確；
　　指標(biāo)來源：各縣、鄉(xiāng)綜治辦
　　3、縣、鄉(xiāng)兩級按規(guī)定必設(shè)的綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和其他專門機(jī)構(gòu)健全，主要是綜治委及其辦公室，綜治委下設(shè)的流動（請登陸政法秘書網(wǎng)）人口治安管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、鐵路護(hù)路聯(lián)防、學(xué)校及周邊治安綜合治理五個專門的工作機(jī)構(gòu)健全；
　　指標(biāo)來源：各縣組織人事部門和綜治辦
　　4、
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鄉(xiāng)財政部門
　　第4項：“加強基層組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。主要考核評估內(nèi)容：縣（市、區(qū)）綜治辦配備單獨辦公用房包括值班室、資料檔案室；實現(xiàn)各種信息資料輸入計算機(jī)；開通電話和24小時傳真，配備工作用車和必要的視聽器材；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦要有辦公室和資料室，配有工作用車、電腦設(shè)施、通訊設(shè)備、文檔櫥柜、攝錄用具；社區(qū)和村居綜治工作室配有辦公室、文檔櫥柜、通訊設(shè)施、電腦設(shè)備；各級臺帳實行計算機(jī)管理。
　　指標(biāo)來源：各縣、鄉(xiāng)綜治辦
　　第5項：“社會治安重點整治、專項治理和專門工作開展情況”。主要考核評估內(nèi)容：省、市組織開展的重點整治、專項治理活動，各縣、鄉(xiāng)、村有部署、有方案、有措施、有結(jié)果；鐵路護(hù)路聯(lián)防、流動人口治安管理、學(xué)校及周邊治安綜合治理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教等工作有部署、有方案、有措施、有結(jié)果。
　　指標(biāo)來源：各縣、鄉(xiāng)綜治辦及有關(guān)職能部門
　　第6項：“治安防范硬件設(shè)施建設(shè)情況”。主要考該評估內(nèi)容：繁華街區(qū)、治安卡口、專業(yè)市場、要害部門、重點單位、社區(qū)等場所監(jiān)控、報警設(shè)施建設(shè)情況，以及旅館、飯店等公共場所信息聯(lián)網(wǎng)管理情況。
　　指標(biāo)來源：各縣公安部門
　　第7項：“法制宣傳和基層創(chuàng)安活動情況”。主要考核評估內(nèi)容：各地開展普法教育的情況，開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安社區(qū)（居委會）、平安村、平安單位、安全文明鐵道線、無毒社區(qū)等創(chuàng)建活動情況，開展政法綜治宣傳工作情況。
　　指標(biāo)來源：各縣政法委、綜治辦、司法行政部門
　　第8項：“重大_性事件和群眾性糾紛械斗處置情況”。主要考核評估內(nèi)容：
　　1、縣以上建有處置重大突發(fā)性事件、_性事件、群眾性糾紛械斗預(yù)案；
　　指標(biāo)來源：各縣公安、信訪部門
　　2、黨政領(lǐng)導(dǎo)及時掌握、妥善處置本地區(qū)發(fā)生的各種突發(fā)性事件、_性事件、群眾性糾紛械斗的能力。
　　指標(biāo)來源：各縣綜治委
　　第9項：“國j-a全人民防線工作情況”。該指標(biāo)主要評估縣、鄉(xiāng)兩級國j-a全人民防線工作組織、人員、制度、經(jīng)費落實和配合國j-a全機(jī)關(guān)工作等方面的情況，一定程度上起到考核各地維護(hù)國j-a全的工作力度。
　　指標(biāo)來源：各縣政法委、市國a局
　　（二）定量指標(biāo)
　　第10項：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專抓綜治工作的黨委副書記配備率”。主要考核評估內(nèi)容：已配備專抓綜治工作黨委副書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的比例。該指標(biāo)主要反映基層對社會治安綜合治理的重視程度。
　　指標(biāo)來源：各縣綜治辦、組織部門
　　第11項：“公檢法司和綜治經(jīng)費支出增幅與同期財政支出增幅比例”。該指標(biāo)主要考核評估各級政府對社會治安綜合治理的重視程度和保障力度。
　　指標(biāo)來源：各縣財政部門
　　第12項：“每萬人口刑事an件立案和治安案件受理數(shù)”。主要考核評估刑事an件立案數(shù)、治安案件受理數(shù)與總?cè)丝诘谋壤渲械拿咳f人口指戶籍人口和外來人口之和（下同）。該指標(biāo)的高低一定程度上反映一個地方的社會治安狀況。
　　指標(biāo)來源：各縣公安部門
　　第13項：“殺人、爆炸、投毒、放火、綁架、搶劫、強奸、傷害8類刑事an件占刑事an件總數(shù)的比例及破案率；毒品犯罪案件的增減率”。八類刑事an件系嚴(yán)重暴力案件，危害程度大、影響大，其占刑事an件總數(shù)比例及破案率的高低，一定程度上反映一個地方治安狀況的好差和打擊嚴(yán)重犯罪活動、震懾犯罪分子的力度�！岸酒贩缸锇讣脑鰷p率”。主要考核評估本年度與上年度毒品犯罪案件之比。毒品犯罪案件往往易引發(fā)其他刑事、治安案件，危害程度大，其增減率一定程度上反映一個地方治安狀況的好差。
　　指標(biāo)來源：各縣公安部門
　　第14項：“每萬人口治安災(zāi)害事故和安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)”。該指標(biāo)的高低反映一個地方交通（包括鐵路、公路、航運）、火災(zāi)、工傷事故等治安管理和安全生產(chǎn)的狀況。
　　指標(biāo)來源：市鐵路護(hù)路聯(lián)防辦，各縣公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
　　第15項：“外來人口犯罪數(shù)占當(dāng)?shù)赝鈦砣丝诳倲?shù)的比例”。該指標(biāo)的高低反映一個地方對外來人口治安管理的狀況�！巴鈦砣丝诳倲�(shù)”在此僅指當(dāng)?shù)毓膊块T登記在冊的暫住人口數(shù)。
　　指標(biāo)來源：各縣公安部門
　　第16項：“青少年犯罪人員占全部刑事犯罪人員的比例”。青少年犯罪人員是指年齡14至25周歲的犯罪人員。
　　指標(biāo)來源：各縣公安部門
　　第17項：“刑釋解教人員重新犯罪率”。該指標(biāo)是指本年度中刑釋5年內(nèi)、解教3年內(nèi)重新犯罪的人員與本年度中刑釋5年內(nèi)、解教3年內(nèi)人員總數(shù)之比。
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