專項整改活動實施意見

目錄/提綱：……
一、充分認識開展專項整改活動的重要意義
二、明確工作目標，突出整改重點
（一）、徇私枉法、權(quán)錢交易
（二）、執(zhí)法不文明、違法辦案
（三）、玩忽職守、執(zhí)法不作為
（四）、不能依法獨立行使檢察權(quán)
三、方法步驟
（一）、集中整改階段（從現(xiàn)在開始到6月底結(jié)束）
一是動員部署
二是深入查找問題
三是認真制定整改方案
五是對整改的情況認真組織一次“回頭看”活動
（二）、健全制度階段（7月至8月）
二是要對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進行一次全面檢查
（三）、培訓(xùn)考核（9月至10月）
一是要組織好在崗教育培訓(xùn)
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
五、幾點要求
（一）、堅持把學(xué)習(xí)和教育貫穿始終
（二）、充分運用正反兩個方面的典型對干警進行教育
（三）、要把專項整改活動同其他各項工作緊密結(jié)合起來
二是要把專項整改活動與業(yè)務(wù)工作建設(shè)結(jié)合起來，作到兩不誤，兩結(jié)合
（四）、做好宣傳工作，努力營造良好的輿論氛圍
……

　　“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”
　　專項整改活動實施意見
　　為進一步推動保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的深入開展，全面落實“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題和“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的檢察工作總體要求，切實解決檢察工作和檢察隊伍中存在的突出問題，不斷提高檢察機關(guān)的執(zhí)法能力，更好的為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和_服務(wù)，根據(jù)自治區(qū)檢察院和區(qū)、市、開發(fā)區(qū)政法委的部署和要求，現(xiàn)就我院開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動提出以下安排意見。
　　一、充分認識開展專項整改活動的重要意義。
　　通過當前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全體干警對“三個代表”重要思想的認識有了進一步提高，立檢為公，執(zhí)法為民的自覺性更加堅定，檢察工作和隊伍建設(shè)中存在的一些問題基本得到了有效解決。先進性教育活動能否最終取得實效，關(guān)鍵在于整改提高階段的各項工作是否切實有效。為了把先進性教育活動引向深入，根據(jù)中央政法委的安排
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動的重點部門和環(huán)節(jié)是職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察和控告申訴檢察。各部門要緊密聯(lián)系各自工作實際，從自身執(zhí)法工作和履行法律監(jiān)督職責兩個方面對照檢查，堅持什么問題突出，就解決什么問題，哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點加強哪個環(huán)節(jié)的工作，特別是要抓住人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題，從立檢為公，執(zhí)法為民的高度，結(jié)合先進性教育活動中查找出來的問題，明確整改重點，認真加以整改。重點整改以下四個方面的問題：
　�。ㄒ唬�、徇私枉法、權(quán)錢交易。包括辦關(guān)系案、人情案、金錢案，私自接受案件當事人、請托人及其親友的宴請、錢物，吃拿卡要，泄露案情以及執(zhí)法犯法、貪贓枉法等等。
　　（二）、執(zhí)法不文明、違法辦案。主要是辦案不負責，收集證據(jù)馬虎，事實認定不清，適用法律錯誤，文書制作粗糙；在辦案中搞利益驅(qū)動，非法插手經(jīng)濟糾紛，超期、超范圍扣押款物不返還，甚至搞截留、挪用；不依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利，不履行告知義務(wù),不及時送達法律文書的，不注意聽取無罪辯解,不依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利;濫用強制措施,變相超期羈押,變相體罰,刑訊逼供;對明顯不符合法定條件的,勉強或強行立案、逮捕、起訴；因執(zhí)法不規(guī)范，導(dǎo)致辦案質(zhì)量不高甚至發(fā)生錯案，等等。
　�。ㄈ�、玩忽職守、執(zhí)法不作為。包括應(yīng)當立案偵查的案件不立案偵查；應(yīng)當逮捕的案件不依法逮捕；應(yīng)當起訴的案件不依法起訴；對訴訟活動中執(zhí)法不嚴、司法不公的現(xiàn)象應(yīng)當監(jiān)督而不進行監(jiān)督；漠視群眾疾苦，對上訪群眾冷硬橫推、辦理信訪、申訴案件不及時、不認真，該糾正的不糾正，該賠償?shù)牟毁r償，等等。
　　（四）、不能依法獨立行使檢察權(quán)。主要是對地方、部門保護和違法干預(yù)辦案不敢抵制或不堅決抵制，沒有依法獨立履行或者沒有正確履行法律監(jiān)督職責。
　　三、方法步驟
　　按照自治區(qū)檢察院和市委政法委的安排，結(jié)合我院自身實際，此次專項整改活動分三個階段進行。
　�。ㄒ唬�、集中整改階段（從現(xiàn)在開始到6月底結(jié)束）。主要抓好以下五個環(huán)節(jié)的工作。一是動員部署。要組織全體干警認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國和全區(qū)“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動電視電話會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確要求。二是深入查找問題。要對2003年以來的涉法上訪案，件特別是質(zhì)量不高的案件認真進行一次梳理，深入查找個人和部門在執(zhí)法工作中存在的突出問題。通過走訪群眾、召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式，主動向社會各界和人民群眾征求對檢察機關(guān)執(zhí)法工作的意見。對查找出的問題要逐一歸類，分析原因，深挖根源，明確整改方向。三是認真制定整改方案。要針對存在的問題，認真分析研究解決方案，提出切實可行的整改措施。在先進性教育活動整改提高階段能夠整改的要馬上整改；在年內(nèi)完成整改的，要逐一列項，限期整改；對一時不具備整改條件的，要列出專題，加強調(diào)查研究，做出符合實際的安排。整改方案要報市院審查備案。四是要在一定范圍內(nèi)通報整改措施和整改情況，向提出意見和建議的單位或個人進行反饋，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。五是對整改的情況認真組織一次“回頭看”活動。自治區(qū)檢察院在6月下旬將對各院進行一次檢查。各部門要做好檢查的準備工作。
　�。ǘ�、健全制度階段（7月至8月）。加強制度建設(shè)是專項整改活動的核心。在健全制度階段，院黨組要針對查擺出的問題，重點做好以下幾個方面的工作。一是對現(xiàn)有的制度和規(guī)范性文件進行一次全面清理，屬于上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)下發(fā)的文件、規(guī)定要堅決執(zhí)行，屬于本院制定的制度和規(guī)定要認真審核，該廢止的廢止，該完善的完善，該建立的 ……（未完，全文共3709字，當前僅顯示1873字，請閱讀下面提示信息。收藏《專項整改活動實施意見》）