目錄/提綱:……
(一)群眾參與的積極性不高,主要表現(xiàn)為群眾不愿配合或不主動(dòng)參與
(二)群眾參與渠道的不多
一是公開(kāi)不及時(shí),明顯滯后于人們所需
二是公開(kāi)的內(nèi)容不到位,不能滿足群眾的知情需求
三是公開(kāi)尚未觸及核心——權(quán)力的授予和行使
(一)加大宣傳教育力度,營(yíng)造群眾參與反腐敗的良好氛圍
一是建立信訪舉報(bào)安全、信任與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)群眾署名舉報(bào),降低舉報(bào)人的“風(fēng)險(xiǎn)”
二是探索群眾參與案件調(diào)查處理的新機(jī)制
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十六大報(bào)告指出,“推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。因此,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中,我們也必須堅(jiān)持依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,讓群眾參與。本文就如何調(diào)
動(dòng)員工參與反腐敗的積極性創(chuàng)造性,進(jìn)行專(zhuān)門(mén)論述,以推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的持續(xù)健康發(fā)展。
第一個(gè)問(wèn)題群眾參與的現(xiàn)狀及原因分析[]
。ㄒ唬┤罕妳⑴c的積極性不高,主要表現(xiàn)為群眾不愿配合或不主動(dòng)參與。其原因如下:一方面,群眾對(duì)腐敗的危害性認(rèn)識(shí)不足,缺乏參與的積極性和主動(dòng)性。其一,有的群眾存有“事不關(guān)己、高高掛起”的思想,認(rèn)為腐敗與反腐敗與己無(wú)關(guān),因而只要不是涉及自己的切身利益,他們是不會(huì)挺身而出檢舉揭發(fā)的。其二,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響侵蝕著人們的靈魂,人們對(duì)腐敗的承受能力增強(qiáng),對(duì)一些日常生活中的腐敗現(xiàn)象司空見(jiàn)慣,失去了警覺(jué)性。另一方面,相關(guān)部門(mén)工作不到位,反應(yīng)遲緩,失信于民,不但使群眾對(duì)反腐敗工作缺乏信心,有的更造成巨大的“風(fēng)險(xiǎn)”,如被媒體稱(chēng)為“反腐敗英雄”的周偉老人,因?yàn)榕e報(bào)慕綏新、馬向東等貪官換來(lái)兩年勞教
……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略699字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
而是走馬觀花,敷衍塞責(zé),根本不給群眾參與的機(jī)會(huì),使本該在基層解決的矛盾激化,造成集體上訪、越級(jí)上訪。
第二個(gè)問(wèn)題如何調(diào)動(dòng)員工參與反腐敗的積極性創(chuàng)造性
(一)加大宣傳教育力度,營(yíng)造群眾參與反腐敗的良好氛圍。首先,要通過(guò)宣傳教育擺正反腐敗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正明白,腐敗不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的附屬物,而是最大的發(fā)展障礙。要想使經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)健康發(fā)展,就必須充分發(fā)揮員工在反腐敗斗爭(zhēng)中的主體作用,營(yíng)造清正廉潔的人文環(huán)境、投資環(huán)境和社會(huì)氛圍。其次,在宣傳教育方面要克服以往認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),把單純以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,提高黨員干部的思想道德水平的教育模式,轉(zhuǎn)變?yōu)槿窠逃,通過(guò)教育,在司法人員、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員中牢固樹(shù)立人民群眾參與舉報(bào)是他們參與國(guó)家管理、行使民主權(quán)利的重要方式的觀念,樹(shù)立如實(shí)舉報(bào)是對(duì)我們反腐倡廉工作有功行為的觀念,是在幫助我們實(shí)現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的目標(biāo)。通過(guò)加強(qiáng)思想教育,使職工群眾認(rèn)識(shí)到腐敗的危害性遠(yuǎn)及國(guó)家與民族的榮辱興衰,近及自己的切身利益,并非事不關(guān)己,不應(yīng)漠然處之,應(yīng)積極檢舉揭發(fā),使腐敗分子無(wú)處容身。同時(shí),還應(yīng)在全社會(huì)形成舉報(bào)腐敗分子、問(wèn)題官員及各種違法犯罪現(xiàn)象光榮的氛圍。
(二)堅(jiān)持“公開(kāi)”不放松,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。廠務(wù)公開(kāi),是群眾了解企業(yè)和組織活動(dòng)的“窗口”,對(duì)加強(qiáng)民主監(jiān)督,促進(jìn)單位的廉政建設(shè)有十分重要的作用。我們可以看到,每當(dāng)廠務(wù)公開(kāi)欄有新的內(nèi)容出現(xiàn)時(shí),總會(huì)吸引大批干部群眾駐足觀看并評(píng)論。同時(shí),政務(wù)公開(kāi)也是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,它有利于密切黨群、干群關(guān)系,是黨中央提出進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的需要,是深入開(kāi)展
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)重要內(nèi)容。第一,制定和完善公開(kāi)制度。(1)公開(kāi)重大事項(xiàng)的決策,以便于群眾參與討論,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,使群眾具有主人翁的責(zé)任感。(2)對(duì)干部選拔任用、干部廉潔自律、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)等重大事項(xiàng),只要不違反企業(yè)的b_m制度,都要在不同的層次和范圍內(nèi)實(shí)行公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。(3)公開(kāi)對(duì)外投資、產(chǎn)品銷(xiāo)售、項(xiàng)目收費(fèi)和財(cái)務(wù)狀況,使群眾參與監(jiān)督,防止不廉潔行為發(fā)生。(4)對(duì)人事制度改革、物業(yè)改革等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi),消除職工的顧慮和猜疑。(5)對(duì)工資制度改革、獎(jiǎng)金分配、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、罰沒(méi)款、服務(wù)收費(fèi)等關(guān)系職工切身利益的問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi),防止有人因小團(tuán)體和部門(mén)利益而損害群眾利益。第二,制度的創(chuàng)新和發(fā)展。既要及時(shí)廢除那些過(guò)時(shí)無(wú)效的制度,也要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善,更要從過(guò)去那種注重干部的學(xué)習(xí)教育、內(nèi)部監(jiān)督方式上轉(zhuǎn)移到如何提高群眾的參與度上,為群眾參與提供法律依據(jù)并進(jìn)行必要的規(guī)范,從過(guò)去那種注重執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督轉(zhuǎn)移到?jīng)Q策過(guò)程的監(jiān)督,防止決策錯(cuò)誤和腐敗。第三,制度的執(zhí)行和落實(shí)。廠務(wù)公開(kāi)工作貴在堅(jiān)持,要?jiǎng)?chuàng)造條件,排除一切干擾,貫徹落實(shí)公開(kāi)制度,對(duì)制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核和評(píng)比。對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不好,群眾意見(jiàn)大、反映強(qiáng)烈的單位和部門(mén)進(jìn)行考評(píng),并實(shí)行責(zé)任追究制,強(qiáng)化對(duì)責(zé)任人的責(zé)任追究力度,做到公開(kāi)經(jīng);⒅贫然、規(guī)范化,切忌搞形式主義、表面文章。同時(shí),要探索案件查處情況的公開(kāi),使腐敗分子明白“天網(wǎng)恢恢”的道理和黨中央“絕不姑息,絕不手軟”的堅(jiān)定態(tài)度,向廣大人民群眾表明我們黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗不可動(dòng)搖的決心,從而遏制住腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,教育一大批干部。
(三)確保群眾參與的實(shí)效,保護(hù)群眾參與的積極性。一是建立信訪舉報(bào)安全、信任與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)群眾署名舉報(bào),降低舉報(bào)人的“風(fēng)險(xiǎn)”。首先,要建立嚴(yán)格的b_m制度,在 ……(未完,全文共3888字,當(dāng)前僅顯示1964字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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