公文寫(xiě)作知識(shí)-批示性公文的通知及范例

　　一、通知的含義、特點(diǎn)和類(lèi)型
　　(一)通知的含義
　　通知是運(yùn)用最為廣泛的下行文，行政公文和黨的機(jī)關(guān)公文都把它列為主要文種。
　　《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》對(duì)通知所下的定義為：
　　適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。
　　《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》給通知的定義是：
　　用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)。
　　(二)通知的特點(diǎn)
　　1．功能的多樣性
　　在下行文中，通知的功能是最為豐富的。它可以用來(lái)布置工作、傳達(dá)指示、曉諭事項(xiàng)、發(fā)布規(guī)章、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件、任免干部等等，總之，下行文的主要功能，它幾乎都具備。
　　但通知在下行文中的規(guī)格，要低于命令、決議、決定、指示等文體。用它發(fā)布的規(guī)章，多
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稅的優(yōu)惠的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1999〕172號(hào))；勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部《關(guān)于清理收回企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕36號(hào))。
　　這類(lèi)通知跟指示、意見(jiàn)的寫(xiě)法比較接近。
　　(二)頒發(fā)規(guī)章的通知
　　除重要的法律性文件用命令頒布之外，多數(shù)法規(guī)和規(guī)章性文件，如條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、實(shí)施方案等，都適合用通知頒發(fā)。如國(guó)防科工委《關(guān)于印發(fā)〈武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理暫行辦法〉的通知》(科工法字〔1999〕215號(hào))、人事部《關(guān)于印發(fā)〈人事?tīng)?zhēng)議處理辦案規(guī)則〉和〈人事?tīng)?zhēng)議仲裁員管理辦法〉的通知》(人發(fā)〔1999〕99號(hào))。
　　這類(lèi)通知的正文通常十分簡(jiǎn)短，如國(guó)土資源部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于頒布〈礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法〉的通知》的正文：
　　為維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)益，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理，確保礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量合理可靠，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》，制定了《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法》，現(xiàn)予發(fā)布。
　　全文由目的、根據(jù)、發(fā)布對(duì)象、發(fā)布決定組成。有時(shí)還可以更簡(jiǎn)短，如《國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法〉的通知》的正文：
　　現(xiàn)將《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　由發(fā)布對(duì)象、發(fā)布決定、執(zhí)行要求組成。
　　這類(lèi)通知是復(fù)合體公文，被發(fā)布的規(guī)章全文附在通知之后，但不作為附件處理，而是正件的組成部分。
　　(三)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知
　　將某一下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)來(lái)的文件(主要是建議性報(bào)告或工作報(bào)告)轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)下級(jí)機(jī)關(guān)，叫做“批轉(zhuǎn)”。將上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)下來(lái)的文件，或不相隸屬機(jī)關(guān)發(fā)來(lái)的文件(主要是指示、意見(jiàn)、通知等)轉(zhuǎn)發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān)，叫做“轉(zhuǎn)發(fā)”。
　　批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知的正文有時(shí)十分簡(jiǎn)短，如《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序意見(jiàn)的通知》的正文：
　　國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)《關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　主要由轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象、轉(zhuǎn)發(fā)決定、執(zhí)行要求組成。但這類(lèi)通知的正文并不總是這樣簡(jiǎn)短，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)全國(guó)物價(jià)大檢查總結(jié)報(bào)告的通知》一文，在批轉(zhuǎn)對(duì)象和批轉(zhuǎn)決定表述完畢之后，還對(duì)時(shí)代背景、現(xiàn)實(shí)狀況、性質(zhì)意義、原則要求、基本任務(wù)等進(jìn)行了進(jìn)行了說(shuō)明和論述。
　　(四)曉諭性通知
　　這類(lèi)通知一般只有告知性，沒(méi)有指導(dǎo)性。其用途較廣泛，機(jī)構(gòu)、人事調(diào)整，啟用、作廢公章，機(jī)構(gòu)名稱(chēng)變更，機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系變更，遷移辦公地址，安排假期等，都可使用這種通知。如《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)》2000年第6號(hào)就刊登有三則這類(lèi)通知，一則是《國(guó)務(wù)院關(guān)于更改新華通訊社香港分社、澳門(mén)分社名稱(chēng)的通知》，另一則是國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國(guó)家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知。稍前的2000年第1號(hào)，刊登的有國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于12月20日放假的通知》。
　　(五)任免通知
　　任免領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)，根據(jù)職務(wù)的重要程度的不同，可分別采用不同的文種，最高可用任免令，其次可以用決定，再次用通知，最低用公布任免名單的方式。由此可見(jiàn)，任免基層干部時(shí)。通常用通知。
　　任免通知，只需寫(xiě)明什么會(huì)議決定，任命什么人擔(dān)任什么職務(wù)，免去什么人的什么職務(wù)即可，不必說(shuō)明原因。
　　(六)會(huì)議通知
　　這是一種常見(jiàn)的通知，既可用于下行，也可用于平行。一般包括如下內(nèi)容：
　　召開(kāi)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)以及會(huì)議的名稱(chēng)；
　　會(huì)議的 ……（未完，全文共3684字，當(dāng)前僅顯示1860字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《公文寫(xiě)作知識(shí)-批示性公文的通知及范例》）