預(yù)防和處置_性事件和調(diào)查思考

　　內(nèi)容摘要：本文以當(dāng)前的_工作的重點(diǎn)問題----_性事件處置為課題，以**縣的_性事件為研究范本，從龍游的_性事件的基本狀況著手，歸納出了_性事件的六個(gè)方面特征，分析了這些_性事件的形成原因和發(fā)展趨勢(shì)，并提出預(yù)防和處置_性事件的策略和方法。
　　關(guān)鍵詞：_性事件預(yù)防處置
　　隨著改革開放的不斷深入，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)也取得了長足的發(fā)展，但是在發(fā)展的過程中，我們應(yīng)該清楚地看到，由于各種利益的重新分配調(diào)整，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的一些_性事件，仍是影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_的突出問題，如果處置不當(dāng)，必將引發(fā)一系列難以預(yù)料的社會(huì)問題。黨的十六大指出“完成改革和發(fā)展的繁重任務(wù)，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”。如何積極預(yù)防和依法妥善處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的_事件，切實(shí)維護(hù)_，是各級(jí)黨委、政府的重大政治責(zé)任，也是公安機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)面臨的重要任務(wù)。本文結(jié)合龍游治安實(shí)際，就此作了一些調(diào)研分析和初步探討。
　　一、當(dāng)前龍游_事件的基本現(xiàn)狀
　　我縣近年來的_事件日趨嚴(yán)峻，已經(jīng)成為影響社會(huì)政治穩(wěn)定和社會(huì)治安秩序的重大隱患。
　　1、數(shù)量逐年增多
　　2004年1-9月份全縣共發(fā)生訪118起，1535人次，比上年同期分別增漲21.65%、27.60%。2004年1—
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成一些群眾效仿，在遇到問題時(shí)，以聚眾的方式要求解決。
　　2、局限性、單純性。_事件多數(shù)是某一特定_利益受損而采取的_行為，提出的口號(hào)和要求都是請(qǐng)求黨委政府解決某一問題，不同事件之間一般沒有必然的聯(lián)系，但此類事件容易博得一定的社會(huì)同情，易被別有用心的人利用。
　　3、反復(fù)性、對(duì)抗性。如反映的問題得不到解決，事件會(huì)重復(fù)發(fā)生，甚至愈演愈烈，容易形成與地方黨委和政府的對(duì)抗。
　　4、隱蔽性、突發(fā)性。_事件初期總是隱蔽的，不易被發(fā)現(xiàn)，但隨著矛盾的積累和激化，一有導(dǎo)火索，就會(huì)爆發(fā)。
　　5、受策動(dòng)性、可塑性。大多數(shù)參與者并非一開始就是自愿的，而是在受鼓動(dòng)、誘惑、脅迫的情形下參與。_事件基本上屬于人民內(nèi)部矛盾，具有可誘導(dǎo)性，只要疏導(dǎo)和妥善處理，就能及時(shí)化解。
　　6、預(yù)謀性、組織性。當(dāng)前_事件向有預(yù)謀和有組織發(fā)展，事件的發(fā)生常常有為首者和活躍分子在其中醞釀、策劃、串聯(lián)、鼓動(dòng)、組織和操縱，這些人為達(dá)到某種目的，往往采取各種手段，威脅他人采取一致行動(dòng)。
　　三、_事件的成因與趨勢(shì)
　　從_事件發(fā)生的根本原因看，新舊_交替產(chǎn)生的沖撞以及由此而滋生的社會(huì)問題，是當(dāng)前大部分_事件深層次的社會(huì)背景性根源。我縣近年發(fā)生的_事件的主要原因，主要集中在土地征用、城市拆遷、村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、社會(huì)保障、企事業(yè)單位改制五大問題上。因土地征用問題引發(fā)的事件相當(dāng)突出，數(shù)量最多占。企事業(yè)單位轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制中的問題直接觸及職工的切身利益，由此引發(fā)企事業(yè)單位職工為主體的_事件，此類_性事件相對(duì)比較激烈，處置不當(dāng)容易激化。由社會(huì)保障問題引發(fā)的_性事件政策性較強(qiáng)，容易引起連鎖反應(yīng)。村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂引發(fā)的_性事件最為復(fù)雜。這些原因的根源主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)_轉(zhuǎn)化過程中社會(huì)矛盾的爆發(fā)，這是當(dāng)前企業(yè)問題型_事件的主要根源；二是社會(huì)管理模式調(diào)整的負(fù)面影響；三是權(quán)力腐敗，官僚主義，它是引發(fā)、激化和擴(kuò)大_事件的重要根源之一。
　　從_事件的發(fā)展趨勢(shì)看，據(jù)治安部門調(diào)查掌握的情況分析，我縣_事件的形勢(shì)在今后一段時(shí)期內(nèi)仍將比較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：
　　1、今年雖然我縣國有企業(yè)改制工作已經(jīng)接近尾聲，但國有企業(yè)改革的一些遺留問題仍較突出，以及正在進(jìn)行的事業(yè)單位改革較國企改革難度更大，矛盾更為錯(cuò)綜復(fù)雜，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，有可能會(huì)增加一些新的影響_的因素。
　　2、就業(yè)和社會(huì)保障工作壓力依然較大，存在潛在的不穩(wěn)定因素。全社會(huì)保險(xiǎn)金支付力壓力進(jìn)一步增大。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、下崗職工基本生活保障資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金三項(xiàng)合計(jì)缺口在增大。擴(kuò)大就業(yè)、解決好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)問題，已經(jīng)成為關(guān)系當(dāng)前全縣乃至全社會(huì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題。
　　3、城市建設(shè)過程中，由于拆遷補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)上實(shí)際房價(jià)間的差距，不同拆遷區(qū)塊間的補(bǔ)償差距，同一區(qū)塊的不同住戶的補(bǔ)償差距，也是引起_性事件的一個(gè)重要原因。
　　4、由于重點(diǎn)工程的建設(shè)，大量的土地征用，而這些土地的征用政策不一，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的差異性，致使部分人心理失衡，相互攀比。不同的地域區(qū)段、不同的時(shí)間，有不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加之部分基層組織和單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同，因而在政府把出讓土地補(bǔ)償金落實(shí)到各基層組織后，各基層組織出臺(tái)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也存在著差異，有的基層組織甚至從中克扣，從而導(dǎo)致了部分群眾的不滿情緒，隨時(shí)都有可能引發(fā)_性事件。
　　5、沒有一個(gè)完善而統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償政策，并且由于基層組織中在戶口登記管理、農(nóng)田分配、山林權(quán)屬等存在一定問題，致使各基層組織在確定相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)各不相同，侵害了一部分人的利益。
　　6、因環(huán)境污染而引發(fā)。隨著人們生活水平和綜合素質(zhì)的提高，要求生存環(huán)境的欲望也越來越高，因而當(dāng)群眾得知有污染的企業(yè)在本地落戶后，就容易引發(fā)_性事件。
　　7、政府機(jī)關(guān)、主管部門中由于個(gè)別的工作人員在工作中缺乏耐心細(xì)致的工作精神，方法簡單粗暴，不善于做群眾工作等方面原因，也往往容易引發(fā)_性治安事件。甚至有一些人在主觀上存在著把事情搞搞大，公安就可以出手打擊，才能得到處理的錯(cuò)誤心理。部分群眾有點(diǎn)想法或不理解政策，不是說做好說服教育解釋工作，而是開口閉口就是公安打擊，引發(fā)了群眾的對(duì)立情緒。
　　8、境內(nèi)外__利用或插手我們?nèi)嗣駜?nèi)部矛盾可能性存在，破壞政治穩(wěn)定的因素不容忽視。
　　四、預(yù)防和處置_事件的對(duì)策思考
　　_事件無論規(guī)模大小、持續(xù)時(shí)間長短，都會(huì)不同程度造成社會(huì)危害、損失和影響。因此，必須將立足點(diǎn)放到積極預(yù)防上，立足于不使其發(fā)生；一旦發(fā)生，則應(yīng)當(dāng)采取果斷措施，妥善處置，將危害、損失和影響控制在最低限度。做好預(yù)防和處置_事件工作從大的方面講，就是要在黨委 ……（未完，全文共7116字，當(dāng)前僅顯示2499字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《預(yù)防和處置_性事件和調(diào)查思考》）