跨越式發(fā)展中軍事法規(guī)的應(yīng)用價值

目錄/提綱：……
一、軍事法規(guī)對美軍新軍事發(fā)展起了巨大作用
一是美軍軍事法規(guī)具有至高無上的權(quán)威性
二是保障美軍的正規(guī)化建設(shè)
三是督促軍事訓(xùn)練和提高軍人素質(zhì)
二、我軍貫徹執(zhí)行軍事法規(guī)存在的問題
一是認(rèn)為權(quán)力就是法
二是領(lǐng)導(dǎo)講話就是法
三是懲罰措施就是法
三、我軍軍事法規(guī)難落實(shí)問題的分析
一是現(xiàn)行部分軍事法規(guī)滯后于戰(zhàn)斗力的需要
二是現(xiàn)行軍事法規(guī)規(guī)定彈性太大
三是執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不完善
四是管理者依法治軍的素質(zhì)較低
四、加快軍事法規(guī)發(fā)展的具體措施
（一）堅(jiān)持法規(guī)至上，讓軍事法規(guī)入心入腦
（二）建立完善的軍事法規(guī)運(yùn)行機(jī)制
（三）提高實(shí)際應(yīng)用軍事法規(guī)的能力
……

　　摘要：新軍事革命的跨越式發(fā)展，不是閉門造車埋頭苦干。注重學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)軍事建設(shè)理論，是早日實(shí)現(xiàn)我軍跨越式發(fā)展的捷徑。我們的跨越式發(fā)展就是要把發(fā)達(dá)國家用了五十年的時間，縮短為幾年或十幾年并超趕他們。硬件我們可以買，可以造，可以在五之十年內(nèi)成軍。但想把別人思考發(fā)展了五十年的軟件在短時間內(nèi)吸收為自己的東西卻很難。加強(qiáng)我軍的軟件建設(shè)更是我們的艱巨任務(wù)。而總結(jié)外軍的快速發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，除了先進(jìn)的軍事裝備外，主要因?yàn)橛幸徊客晟频能娛路ㄒ?guī)。要想實(shí)現(xiàn)我軍的跨越式發(fā)展，軍事法規(guī)的作用和價值不可小視。
　　關(guān)鍵詞：跨越式發(fā)展軍事法規(guī)應(yīng)用價值
　　世界新軍事革命的飛速發(fā)展，發(fā)達(dá)國家不斷強(qiáng)大的軍事_，對我軍提出了新的要求和挑戰(zhàn)。江主席明確指出“跨越式發(fā)展是我軍今段歷史時期的艱巨任務(wù)，如果我們關(guān)起門來搞建設(shè)，拒絕學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的東西，我們的跨越式發(fā)展是不可能實(shí)現(xiàn)的”這一重要思想明確指出了新形勢下我軍建設(shè)的目標(biāo)和方向。我軍是一支有著光榮傳統(tǒng)的輝煌歷史的軍隊(duì)，。從人民軍隊(duì)的誕生到今天我軍建設(shè)的成就碩果累累。不可否認(rèn)的是，和發(fā)
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長期在世界主要地區(qū)派駐各種規(guī)模的軍事力量，就是執(zhí)行美國《軍事法典》所賦予的使命和任務(wù)。二是保障美軍的正規(guī)化建設(shè)。美軍強(qiáng)調(diào)法規(guī)法令條例是部隊(duì)行動的依據(jù)，每個軍人都必須嚴(yán)格遵守，對于執(zhí)行規(guī)章制度好，表現(xiàn)優(yōu)秀的給予各種獎勵，美軍設(shè)有獎?wù)潞图o(jì)念長多達(dá)60多種。加上其他制度保障和物質(zhì)獎勵。極大地增進(jìn)了軍人的榮譽(yù)感和獻(xiàn)身精神。反之對違反軍紀(jì)和失職的人員則堅(jiān)決依法懲處。如美軍太平洋總司令麥基海軍上將，因在駐日美士兵強(qiáng)奸日本少女事件上說話隨便而被迫辭職。關(guān)于官兵關(guān)系，軍法中明文規(guī)定，軍官不能把士兵當(dāng)仆人使用，士兵和下級不執(zhí)行或違抗上級命令是違法，上級打罵虐待下級同樣要受法律懲處。美軍十分重視軍人行為規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行各種公里法規(guī)是美軍正規(guī)化建設(shè)的重要方面。美國防部制定有全軍統(tǒng)一行動的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。使部隊(duì)管理的各個領(lǐng)域有法可依有章可循，三軍都制有各自配套的行為準(zhǔn)則。三是督促軍事訓(xùn)練和提高軍人素質(zhì)。美軍的人事制度從征召入伍，教育訓(xùn)練、職銜晉升到退出現(xiàn)役和安置。都有一套法規(guī)和制度。美軍對軍官的任免實(shí)行嚴(yán)格篩選注重實(shí)績的輪換制度。激勵和促進(jìn)軍官開闊視野，用語創(chuàng)新和增長才干，各銜級的任期年限和軍齡、年齡都有明文規(guī)定。為提高軍隊(duì)的人員素質(zhì)，美國軍法對征召入伍新兵的教育程度也作了明確規(guī)定。這些措施有力的保障了美軍建設(shè)。
　　二、我軍貫徹執(zhí)行軍事法規(guī)存在的問題
　　我軍強(qiáng)調(diào)依法治軍多年，產(chǎn)生了較大的影響和良好的效果，但是，實(shí)事求是地分析，我軍依法治軍仍有很大的差距，法的嚴(yán)肅性還沒有深入人心，法治也沒形成自覺行動。人治大于法治，以情代法等現(xiàn)象有一定的普遍性。具體表現(xiàn)為：一是認(rèn)為權(quán)力就是法。有的認(rèn)為法律法規(guī)不如政策，不如領(lǐng)導(dǎo)人講話“短平快”，能迅速解決問題。因而，在治軍的方式和工作指導(dǎo)上，仍然沿用著過去主要靠政策和經(jīng)驗(yàn)治軍的傳統(tǒng)，往往把上級的指示、首長的講話人作為治軍的基本依據(jù)，靠開會、講話、發(fā)文件來指導(dǎo)和推動工作，而不是注重充分發(fā)揮法律、法規(guī)的主導(dǎo)作用。二是領(lǐng)導(dǎo)講話就是法。有的片面強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)是武裝集團(tuán)，地位和作用特殊，只能用指示、命令來盍，執(zhí)行指示、命令是第一位的，按照法規(guī)辦事是第二位的。由此，導(dǎo)致了一些領(lǐng)導(dǎo)善言而不善法。有的認(rèn)為處處按法、按規(guī)章制度辦事，太死板，缺少靈活性。有的還認(rèn)為依法辦事會影響領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)威和作用的發(fā)揮，影響軍隊(duì)快節(jié)奏的行動和高效率的指揮。有的領(lǐng)導(dǎo)干部分管什么就強(qiáng)調(diào)什么重要，一個領(lǐng)導(dǎo)一個令，一味強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)怎么說就怎么干。三是懲罰措施就是法。有的同志把“依法治軍”與“以罰治代軍”等同起來，致使一些干部骨干打罵體罰戰(zhàn)士，說是“拳腳底下出精兵，不打不成才”等等，錯誤地認(rèn)為這樣就是從嚴(yán)治軍。有的甚至把違法問題當(dāng)做一般違紀(jì)來處理。如戰(zhàn)士私自離隊(duì)問題，依法該勞教、判刑的，用除名或處分來代替，導(dǎo)致私自離隊(duì)問題屢禁不止。
　　三、我軍軍事法規(guī)難落實(shí)問題的分析
　　一是現(xiàn)行部分軍事法規(guī)滯后于戰(zhàn)斗力的需要。主要表現(xiàn)在部分條令條例修改工作落后于連隊(duì)建設(shè)的發(fā)展，反而起了限制發(fā)展的副作用，比如條例中對疊被子和打背包的規(guī)定雖然十分詳細(xì)，但實(shí)際的日常訓(xùn)練和管理中，許多單位浪費(fèi)在這上面的時間太多，不僅牽扯了大量的精力來落實(shí)這一條例，而且對部隊(duì)快速反映的戰(zhàn)斗指標(biāo)來講無一點(diǎn)益處，甚至造成了落實(shí)這種看的見的條例就是成績進(jìn)而忽視看不見的條例的虛假作風(fēng)。現(xiàn)行法律法規(guī)有些已不適應(yīng)新的形勢和現(xiàn)代戰(zhàn)爭的要求，這些問題嚴(yán)重地影響了依法治軍的質(zhì)量。二是現(xiàn)行軍事法規(guī)規(guī)定彈性太大。軍事法缺乏應(yīng)有的權(quán)威，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象屢見不鮮。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)把軍事法規(guī)當(dāng)成了管理的工具，對自己有利時就拿來用一用，對自己無利時就束之高閣。有些法律法規(guī)彈性過大，可執(zhí)行，可不執(zhí)行；有的可以嚴(yán)一些，有的可以松一些，執(zhí)法的尺度難以把握，給依法治軍增大了難度。三是執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不 ……（未完，全文共5800字，當(dāng)前僅顯示2037字，請閱讀下面提示信息。收藏《跨越式發(fā)展中軍事法規(guī)的應(yīng)用價值》）