法院"規(guī)范執(zhí)行行為 促進執(zhí)行公正"專項整改動員講話

目錄/提綱：……
一、深刻認識開展“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動的重要意義
二、全面把握“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動的基本目標和主要任務(wù)
（一）要切實解決暫緩執(zhí)行，中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行中存在的問題
（二）要切實解決明顯超標的查封的問題
（三）要切實解決查封案外人財產(chǎn)，對案外人異議長期不予審查和答復(fù)的問題
（四）要切實解決違法拍賣問題
（五）要切實解決執(zhí)行款物管理中存在的問題
（六）要切實解決亂收費、強拉贊助問題
（七）要切實解決嚴重消極執(zhí)行的問題
（八）要切實解決執(zhí)行檔案管理中存在的問題
（九）切實解決廉政隊伍的建設(shè)問題
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保專項整改活動扎實有效開展
（一）動員部署階段
（二）規(guī)范整改階段
（三）監(jiān)督檢查和驗收總結(jié)階段
……

　　在全市法院“規(guī)范執(zhí)行行為促進執(zhí)行公正”專項整改活動動員會議上的講話
　　同志們：
　　經(jīng)院黨組研究決定，我們今天在這里召開全市法院“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動動員會。這次會議的主要議題是：學(xué)習(xí)貫徹全國、全省法院“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動電視電話會議精神，對全市法院“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動進行安排部署。最高法院明確要求，在這次專項整改活動中，民商事審判和執(zhí)行工作是整改工作的重點，而執(zhí)行工作是這次整改活動中的重中之重。為扎實開展好執(zhí)行工作專項整改活動，我講幾點意見。
　　一、深刻認識開展“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動的重要意義
　　近年來，全市法院堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“公正與效率”工作主題，以司法為民為宗旨，以隊伍建設(shè)為突破口，以提高執(zhí)行能力，切實解決執(zhí)行難為目標，認真落實中央（1999）11號文件、省委（1999）23號文件精神和市委（1999）20號文件精神，通過開展“隊伍建設(shè)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”活動，提高了執(zhí)行隊伍的整體素質(zhì)，通過深化執(zhí)行_改革，完善了執(zhí)行工作機制，通過廣泛的宣傳活動，營造了良好的執(zhí)行工作環(huán)境
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略815字，正式會員可完整閱讀）……　
，不注重法律效果和社會效果的有機結(jié)合，單純執(zhí)行，孤立執(zhí)行，不講大局，不講穩(wěn)定，不講效果，嚴重損害法院形象。
　　這些年來，之所以在執(zhí)行工作和執(zhí)行隊伍建設(shè)中存在的問題較為突出，與執(zhí)行工作的現(xiàn)狀和工作特點有密切的聯(lián)系。從客觀上講，由于受地方保護主義和部門保護主義影響，行政干預(yù)大，金融、土地、房產(chǎn)等相關(guān)部門配合力度不夠，執(zhí)行財產(chǎn)難查，被執(zhí)行人難找，執(zhí)行裝備差，執(zhí)行環(huán)境還沒有得到有效改善等因素影響，一定程度上制約了執(zhí)行工作的健康發(fā)展。但從另一方面來講，一是執(zhí)行隊伍先天不足，人員來源復(fù)雜；水平參差不齊，整體素質(zhì)不高。二是執(zhí)行工作直接與錢物打交道，誘惑多。三是執(zhí)行工作直接關(guān)系到當(dāng)事人實實在在的利益，往往成為各種利益集團攻關(guān)的重點，風(fēng)險大。四是執(zhí)行工作流動性、社會性強，監(jiān)督很難到位，極易發(fā)生違法違紀行為。五是執(zhí)行法律制度和其他規(guī)章制度不完備，執(zhí)行權(quán)力缺少有效的制約和監(jiān)督機制，給一些執(zhí)行人員違法亂紀提供了可乘之機。這就說明，對于執(zhí)行工作，更需要加強管理、更需要加強對執(zhí)行權(quán)的制約與監(jiān)督，更需要加強對執(zhí)行隊伍的教育與提高。
　　中央政法委明確要求，在這次專項整改活動中，人民法院要以民商事審判和執(zhí)行工作為重點，肖揚院長也指出，近年來法院系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀案件有一個大致的規(guī)律，就是多發(fā)生在民商事案件的審判和執(zhí)行過程中，這是根據(jù)多年來法院系統(tǒng)出現(xiàn)的違法違紀案件分析和總結(jié)出來的，是符合執(zhí)行工作實際的，為了加強執(zhí)行隊伍建設(shè)，維護執(zhí)行秩序，解決執(zhí)行工作中存在的突出問題，推動執(zhí)行工作的規(guī)范建設(shè)，切實維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，最高人民法院決定用半年時間，在全國法院執(zhí)行系統(tǒng)中率先開展“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”的專項整改活動，并以此作為“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動的一項重要內(nèi)容。全市法院特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，對當(dāng)前執(zhí)行工作中存在的的問題要有一個清醒的認識，要站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識這次專項整改活動的重要意義，把思想和認識統(tǒng)一到全國、全省法院的部署和要求上來，要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感。要從提高法院執(zhí)行工作社會公信力，維護人民法院良好形象出發(fā)，充分認識這次專項整改活動的重要性和必要性。執(zhí)行工作是人民法院審判工作中的一個重要環(huán)節(jié)，難度大，社會性強，群眾關(guān)注程度高，易發(fā)生違法違紀和腐敗現(xiàn)象。要通過執(zhí)行工作專項整改活動，切實實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：即工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行秩序明顯轉(zhuǎn)變，隊伍形象明顯轉(zhuǎn)變，社會認可度明顯轉(zhuǎn)變。要堅決防止和避免松懈、畏難情緒，堅決防止和避免圖形式、走過場等錯誤做法，把上級法院的要求不折不扣地貫徹落實到整個活動中去。要結(jié)合自身的實際情況，通過這次專項整改活動，全面加強執(zhí)行隊伍建設(shè)，提高執(zhí)行隊伍的整體素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)行行為，改善執(zhí)行工作秩序，促進執(zhí)行公正，切實維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。
　　二、全面把握“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動的基本目標和主要任務(wù)
　　這次“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正專項整改活動”要以查擺執(zhí)行違法違紀問題為突破口，以執(zhí)行工作的規(guī)范化建設(shè)為重點，以提高執(zhí)行隊伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，以提高執(zhí)行能力切實解決執(zhí)行難為目標。在開展整改活動過程中，要注意把握四個環(huán)節(jié)：一是標準要高。要敢于正視存在的問題。有錯誤必究，有問題必查，不圖形式，不走過場。二是內(nèi)容要實。要緊密結(jié)合執(zhí)行工作實際，針對容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易的環(huán)節(jié)，容易侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的環(huán)節(jié)，制定專項整改方案，找準解決問題的突破口，務(wù)求實效。三是整改要準。要結(jié)合全市法院部署的執(zhí)行工作制度檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步完善執(zhí)行工作各項措施，建立執(zhí)行權(quán)有效監(jiān)督體系，規(guī)范執(zhí)行工作程序，從源頭上防止違法違紀問題的發(fā)生。四是隊伍要精。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核，進一步提高執(zhí)行人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作技能和工作能力。
　　按照省高院的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我市實際，整改活動的近期目標是，用半年左右的時間，使執(zhí)行行為進一步規(guī)范，人民群眾反映強烈的“執(zhí)行難”問題得到有所緩解，社會各界對執(zhí)行工作和執(zhí)行隊伍的滿意程度有較大提高；遠期目標是，按照立足長遠、突出重點、整體推進的思路，用三年左右的時間，在全市范圍內(nèi)推行執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，把執(zhí)行工作納入規(guī)范、有序的發(fā)展軌道，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的 ……（未完，全文共8378字，當(dāng)前僅顯示2288字，請閱讀下面提示信息。收藏《法院"規(guī)范執(zhí)行行為 促進執(zhí)行公正"專項整改動員講話》）