在醫(yī)療、建筑、金融、電信、政府采購等諸多領(lǐng)域,各種各樣的商業(yè)賄賂正在侵蝕著社會主義市場經(jīng)濟的肌體,敗壞著社會風(fēng)氣。參加此次兩會的人大代表和政協(xié)委員紛紛呼吁:治理商業(yè)賄賂,必須用足法律利器。
緊鑼密鼓治理商業(yè)賄賂
。玻埃埃赌,是中國對商業(yè)賄賂集中開戰(zhàn)的一年。
——2005年年底,中共中央政治局召開會議研究部署
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,正式?jīng)Q定把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐敗工作的重點。
——3月5日,_總理在政府工作報告中重申:“今年要集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作!
——3月11日,最高人民檢察院檢察長賈春旺在作最高人民檢察院工作報告部署2006
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和公共機構(gòu)的公信力,腐蝕了
公務(wù)員隊伍。貴州省監(jiān)察廳副廳長武鴻麟代表說:“商業(yè)賄賂影響社會公平,已經(jīng)成為滋生貪污、受賄等職務(wù)犯罪的溫床,‘潤滑劑’其實是‘腐蝕劑’。”
政府部門、公共機構(gòu)負(fù)有維護社會公正的職責(zé),也握有大量的公共資源。一些公司企業(yè)正是看到了這一點,通過不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟手段,拉攏、腐蝕某些國家工作人員進行權(quán)力尋租。湖北省統(tǒng)計局副局長葉青代表認(rèn)為:“治理商業(yè)賄賂必須首先嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動,謀取非法利益、索賄受賄行為!
這樣的觀點在王尚宇代表所提供的數(shù)據(jù)中得到了印證:2003年以來,河南省檢察機關(guān)共查辦商業(yè)賄賂犯罪案件794件822人,涉案金額7502萬元,其中犯罪嫌疑人為國家機關(guān)工作人員的233人,縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部100人。
用足法律利器
“商業(yè)賄賂行為在一定程度上已經(jīng)具有了普遍性,另外,由于行為雙方形成了利益共同體,往往共同隱瞞相關(guān)情況,給此類案件的偵破造成了一定困難。”北京鼎業(yè)律師事務(wù)所律師許智慧代表說。
社會意識對于商業(yè)賄賂的寬容也給發(fā)現(xiàn)此類案件線索帶來了難處。據(jù)某網(wǎng)站的一份調(diào)查顯示,社會公眾對于商業(yè)賄賂的心態(tài)比較寬容,有7%的人表示“可以接受”,另有20%的人態(tài)度不明確,認(rèn)為“絕大多數(shù)企業(yè)都是靠回扣來銷售,一兩家想拒絕也沒用”。
。吃拢溉,中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組召開座談會,專題研究部署查辦商業(yè)賄賂案件工作。會議提出:“要充分發(fā)揮各司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門信訪舉報系統(tǒng)的作用,
動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂問題,拓寬舉報渠道,擴大案件線索來源。要集中力量依法查處一批有影響的商業(yè)賄賂案件。”
打擊商業(yè)賄賂、防治腐敗,檢察機關(guān)責(zé)無旁貸。中國銀監(jiān)會紀(jì)委書記胡懷邦代表說:“去年檢察機關(guān)在打擊商業(yè)賄賂方面做了大量工作。最高人民檢察院與13個中央部委、行業(yè)主管部門聯(lián)合,對發(fā)生在建筑、金融、教育等領(lǐng)域的行賄犯罪建立檔案查詢系統(tǒng),此舉必將對預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪起到積極作用。”
進一步拓展法律空間
在依法加大打擊力度的同時,還需進一步卣共榘焐桃禱唄傅姆煽占。脘然我国【勛Tā分泄賾誥梅缸鎩⒒唄阜缸锏暮芏嗵蹩疃際視糜諫桃禱唄,但一些代表茹暘,总体而言,我国法律灾G桃禱唄父拍、要件的骄Eǖ確矯媯窒扌曰貢冉洗,愁^3潭繞帷?
甘肅省政協(xié)副主席邵克文代表說:“隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,商業(yè)賄賂行為也在不斷翻新,應(yīng)該加緊修改《反不正當(dāng)競 ……(未完,全文共2073字,當(dāng)前僅顯示1318字,請閱讀下面提示信息。
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