市長在全市農村信用社改革推進會上的講話要點

目錄/提綱：……
一、省政府農村信用社改革工作座談會的主要精神
二、我市農村信用社改革試點工作取得了階段性成果
一是專項票據(jù)順利發(fā)行
二是稅收、財政等優(yōu)惠政策開始到位，已退減稅收1196萬元
三是縣區(qū)政府扶持政策基本落實
三、進一步統(tǒng)一思想，增加信用社改革的緊迫感和責任感
四、明確職責，落實責任，推動信用社改革工作向縱深發(fā)展
五、各方配合，強化協(xié)作，共同推進改革試點工作
……

　�。�2004年9月10日）
　　這次全市農村信用社改革推進會，主要任務是貫徹全省農村信用社改革工作座談會精神，回顧總結前階段工作，明確下階段任務和要求，研究落實工作措施，進一步推進我市信用社改革試點工作。
　　一、省政府農村信用社改革工作座談會的主要精神
　　9月3日，省政府召開全省農村信用社改革工作座談會。會議傳達了國務院深化農村信用社改革試點工作會議精神，在回顧總結前階段工作的基礎上，提出了今年全省農村信用社改革工作的主要任務，對今后一個時期全省深化農村信用社改革工作進行了部署。湖州、紹興、金華三市分別介紹了改革工作的經驗和作法。
　　章猛進常務副省長在座談會上通報了前階段我省農村信用社改革工作的開展情況，充分肯定了改革工作成績，并指出了工作中存在的差距與不足，要求各地、各部門增強緊迫感和責任感，按照省政府的統(tǒng)一部署，扎實工作，不斷鞏固改革成果，加快改革步伐，確保全省農村信用社改革順利推進。各試點地區(qū)要在總結經驗的基礎上，把工作重心轉移
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略685字，正式會員可完整閱讀）……　
　　三、進一步統(tǒng)一思想，增加信用社改革的緊迫感和責任感
　　首先，中央對深化農村信用社改革提出了更高的要求。國務院辦公廳《關于進一步深化農村信用社改革試點的意見》（國辦發(fā)〔2004〕66號）文件，以及國務院農村信用社改革試點工作會議，都明確深化農村信用社改革要“圍繞不斷改善農村金融服務，加大金融支農力度這一首要目標，逐步推進和完善管理_和產權制度改革，促進農村信用社加強內部控制，轉換經營機制，使農村信用社真正成為自主經營、自我約束、自我發(fā)展和自擔風險的市場主體，真正成為服務農民、農業(yè)和農村經濟的社區(qū)性地方金融企業(yè)”。因此，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，把信用社改革作為實踐科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)；作為支持農村經濟發(fā)展，全面建設小康社會的戰(zhàn)略舉措；作為完善農村金融服務體系，改善農村金融服務，加強地方金融薄弱環(huán)節(jié)的難得機遇，抓實抓好。
　　其次，我們要正視信用社改革工作中的不足與差距。深化農村信用社改革試點工作，政策性強，涉及面廣，是一個復雜的系統(tǒng)工程，要持之以恒，切忌浮躁。當前，我市信用社改革進度不平衡、工作進展緩慢等問題突出，這要引起深刻反思，并切實加以改進。目前，這項改革又在全國21個省市推開，如我們不能按期完成改革工作，不僅會失去改革的先發(fā)優(yōu)勢，而且將影響中央扶持政策的及時兌現(xiàn)，失去農村信用社發(fā)展的有利時機。今年改革目標不能實現(xiàn)，明年又要重新再搞清產核資等工作，勢必加大改革的成本和難度。因此，要正視存在的不足與差距，充分認識改革的艱巨性、復雜性和緊迫性，采取更加有力的措施，把農村信用社改革不斷推向深入。
　　第三，要積極應對加強宏觀調控的新形勢和嚴峻的風險、案件防范形勢。銀行業(yè)金融機構是宏觀調控的重要微觀基礎和傳導中介，要服從于國家宏觀調控的大局，不折不扣地貫徹國家宏觀調控政策，注重以創(chuàng)新的思路和方式來解決經營中出現(xiàn)的新矛盾和新風險，促進宏觀調控目標的實現(xiàn)。當前，我市存貸款增幅大幅度回落，企業(yè)還貸能力下降，資金外流情況普遍，資金供應緊張狀況加劇，金融潛在風險顯現(xiàn)，不穩(wěn)定因素增大。因此，既要搶抓機遇，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結構，積極調整信貸結構，促進農村信用社在改革中實現(xiàn)更快的發(fā)展；又要積極應對挑戰(zhàn)，更加注重防范信貸風險和各類經濟案件，保持信用社穩(wěn)健經營，為信用社改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。農村信用社是地方小法人金融機構，地方黨委、政府和各有關部門要強化管理，積極扶持，加快改革發(fā)展，確保農村金融安全穩(wěn)健運行，完成深化改革的目標和任務。
　　四、明確職責，落實責任，推動信用社改革工作向縱深發(fā)展
　　今年我市深化農村信用社改革試點工作的目標是：南潯農村合作銀行要鞏固改革成果，進一步完善法人治理結構，切實轉換經營管理機制；要加快吳興農村合作銀行籌建申請工作，確保年內向中國銀監(jiān)會上報開業(yè)申請，力爭年內成立開業(yè)；要加快德清聯(lián)社、長興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革的組建工作，德清聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭在9月底前向省銀監(jiān)局上報開業(yè)申請，確保10月份完成掛牌開業(yè)，長興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭在9月底、10月初向省銀監(jiān)局上報籌建申請，確保年內成立開業(yè)；基本完成安吉縣信用社兩級法人的合作制規(guī)范工作。當前，要著重抓好四個方面的工作：
　　1.明確管理職責，落實風險責任。從既落實國務院提出的省級政府管理責任，又注重發(fā)揮市、縣政府積極性，共同營造農村信用社發(fā)展環(huán)境的角度出發(fā)，市縣政府必須履行相關責任，承擔應盡的義務，在堅持不下放管理權的前提下，明確了市縣政府受省政府委托做好支農指導、打擊逃廢債、協(xié)助風險防范、負責黨建等六項工作任務。指出 ……（未完，全文共3807字，當前僅顯示1923字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在全市農村信用社改革推進會上的講話要點》）