農(nóng)村婦女_熱點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、存在問題
三是限制寡婦和離婚婦女改嫁，被限制不準(zhǔn)帶走其財(cái)產(chǎn)或者小孩
二、原因分析
二是現(xiàn)行的《婦女權(quán)益保障法》和修正后的《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定過于原則
三、建議對策
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　　《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》實(shí)施以來，婦女_工作取得了很大進(jìn)步。但是，目前農(nóng)村婦女仍是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中最大的弱勢_，她們的隱性失業(yè)、勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)、婚姻家庭權(quán)益、健康權(quán)保障等問題需要特別關(guān)注。農(nóng)村婦女的_問題，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和_的熱點(diǎn)問題之一。從婦聯(lián)平時(shí)接待的涉及農(nóng)村婦女權(quán)益的案件來看，由于農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)地位獨(dú)立性相對較差，加之?dāng)?shù)千年的“男尊女卑”、“夫權(quán)至上”等觀念的影響，侵害或漠視農(nóng)村婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象在我市一些農(nóng)村地區(qū)仍時(shí)有發(fā)生。為此，常州市婦聯(lián)就農(nóng)村婦女的權(quán)益保護(hù)問題進(jìn)行了調(diào)研。
　　一、存在問題
　　1、土地承包權(quán)利問題。農(nóng)村土地政策“增人不增地，減人不減地”，導(dǎo)致農(nóng)村婦女在結(jié)婚或者離婚后，不能及時(shí)取得土地承包權(quán)。一是嫁到外村的婦女，從該婦女嫁出后，其原居住地的農(nóng)村組織即強(qiáng)行收回了其土地承包權(quán)，而夫家居住地卻遲遲沒有分給她土地承包權(quán)，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略615字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
享受；有兩女或兩女以上無兒的家庭，只允許一女享受；有兒有女的家庭，女不得享受。對“招女婿”也有一些不合法的規(guī)定，如：有兩女或兩女以上無兒的家庭，只允許一個(gè)“招女婿”享受；女方如有兄弟，“招女婿”就不得享受等等。
　　4、失地婦女的基本生活保障問題。一是征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障工作應(yīng)由市、轄市（區(qū)）人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)，目前尚未引起各級政府的高度重視，尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識；二是各地區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障資金尚未到位，個(gè)人帳戶和統(tǒng)籌帳戶尚未建立；三是相關(guān)職能如征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的解繳，被征地農(nóng)民基本生活保障資金的管理，依法加強(qiáng)對征地補(bǔ)償資金和被征地農(nóng)民基本生活保障資金的審計(jì)監(jiān)督等工作涉及的職能部門還沒有進(jìn)入“角色”；四是我市常政發(fā)〔2004〕68號文與省政府第26號令還沒有完全對接，如安置補(bǔ)償費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)問題、年齡段的劃分問題、管理職能的劃分問題等等。
　　二、原因分析
　　1、男女不平等的封建意識和傳統(tǒng)觀念在農(nóng)村根深蒂固。在農(nóng)村，“男娶女嫁”、“從夫居”是一種傳統(tǒng)思想，他們認(rèn)為只要女孩子嫁了就應(yīng)該離開娘家，所謂“嫁出去的姑娘潑出去的水”，姑娘出嫁自然失去了婚前包括土地承包在內(nèi)的許多權(quán)益。要想從根本上轉(zhuǎn)化這種男女不平等時(shí)思想的確是需要一個(gè)較為漫長的時(shí)間。
　　2、法制意識淡薄。一是農(nóng)村的婦女受教育程度不高，文化程度相對較低，對法律的了解不多，不懂得用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。二是部分鄉(xiāng)、村基層干部法律意識淡薄，男女平等意識不強(qiáng)，對國家憲法與婦女權(quán)益保障法缺乏了解與認(rèn)識，在制定有關(guān)規(guī)章制度和村規(guī)民約時(shí)沒有考慮國家有關(guān)法律的要求；
　　3、制度建設(shè)還不夠完善。村民自治制度實(shí)施以后，一些地方的制度建設(shè)不完善，法律程序設(shè)計(jì)存在漏洞，婦女進(jìn)入村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議等農(nóng)村權(quán)力機(jī)構(gòu)的很少甚至沒有，導(dǎo)致在農(nóng)村重大事務(wù)的決定包括涉及利益分配的制度安排和規(guī)則制定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達(dá)，往往是由少數(shù)村干部和基層政府決定，婦女在利益分配中處于不利地位。?
　　4、保障措施乏力，執(zhí)法力度不夠。一是我國在保護(hù)婦女土地權(quán)益方面的法律、法規(guī)仍存在一定的漏洞，《農(nóng)村土地承包法》頒布以后，對婦女的土地承包權(quán)進(jìn)行了明確的保護(hù)性規(guī)定，但該法只是對土地承包問題原則上的規(guī)定，沒有涉及具體問題。二是現(xiàn)行的《婦女權(quán)益保障法》和修正后的《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定過于原則。
　　三、建議對策
　　1、加大婦女_工作宣傳，為全社會(huì)尊重婦女營造良好氛圍提供環(huán)境保障。加強(qiáng)對保護(hù)婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，讓廣大村民有法律意識，有男女平等的意識，特別是男女平等的基本國策要進(jìn)村入戶，深入人心，逐漸改掉重男輕女的思想，提倡男女平等，提倡“從妻居”與“從夫居”得到相同的尊重，形成尊重婦女、維護(hù)婦女兒童權(quán)益的良好環(huán)境。加強(qiáng)對基層農(nóng)村干部關(guān)于保護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益方面知識的培訓(xùn)。通過對這些“村官”的培訓(xùn)，使他們了解我國對農(nóng)村婦女權(quán)益方面的保護(hù)，從而可以在一定程度上解決外嫁女在土地權(quán)益中所處的劣勢。繼續(xù)深入開展“法律進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，開設(shè)法制宣傳欄，舉辦法律宣傳咨詢活動(dòng)，利用電視、電臺、報(bào)刊進(jìn)行專題報(bào)道等多種形式，推動(dòng)農(nóng)村廣大干部和農(nóng)民群眾學(xué)法、知法、懂法 ……（未完，全文共3420字，當(dāng)前僅顯示1727字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村婦女_熱點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)查報(bào)告》）