人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作論文

　　人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作論文
　　積極做好人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作--防空
　　由于多種原因，長期以來人們對人防工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作不論在思想上還是工程規(guī)劃、建設(shè)、管理的整個過程中，一直未引起足夠的重視。我國人防工程包括早期人防工事和平戰(zhàn)結(jié)合的人防地下室，在平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方面存在許多問題。
　　早期人防工事目前在我國人防工程中仍然占有較大的比重，它是在特定歷史條件下，立足于“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”的指導思想，發(fā)動廣大群眾構(gòu)筑的，現(xiàn)在遺留問題很多。主要有：1、沒有按照規(guī)范、規(guī)定、戰(zhàn)技術(shù)要求設(shè)計，布局不合理，土建不完善，有些工事埋置很深，幅員小，工事抗力等級不明確；2、內(nèi)部沒有相應的生活配套設(shè)施，對外孔口沒有按人防孔口防護要求處理，各種防護設(shè)施不完備；3、出入口多為豎井式，有的雖為斜坡式，但踏步級太多，人員上下很不方便；4、由于人防部門自身對早期人防工事的維護管理工作力度不大，加上人們的法律意識不強，城市建設(shè)中破壞人防工事結(jié)構(gòu)或堵塞孔洞口等現(xiàn)象時有發(fā)生，同時由于經(jīng)濟原因，有些單位工事出現(xiàn)無人管理，導致防護設(shè)施銹蝕嚴重等情況。
　　平戰(zhàn)結(jié)合的人防地下室雖較好地貫徹了新時期人防建設(shè)方針，充分實現(xiàn)了人防工程戰(zhàn)備效益、經(jīng)濟效益和社會效益，是新時期人防工程建設(shè)的主要增長點，但是
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事件一樣，突然一夜之間降臨。為此，人防工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工件應堅持長期性，立足于應付突發(fā)情況，及早做好準備。
　　2、突然性是現(xiàn)代戰(zhàn)爭的突出特點。首先，現(xiàn)代戰(zhàn)爭的交戰(zhàn)雙方在綜合實力上懸殊很大，具有極大的不對稱性，發(fā)動戰(zhàn)爭的一方完全具備了先發(fā)制人的各種條件，不需像傳統(tǒng)戰(zhàn)爭一樣要進行較長時間的戰(zhàn)爭準備。戰(zhàn)爭往往不宣而戰(zhàn)，談判一破裂，說打就打。其次，現(xiàn)代戰(zhàn)爭在作戰(zhàn)方法、作戰(zhàn)樣式等方面也與以往戰(zhàn)爭不同，不再是前方打仗后方支援，先空襲后地面進攻，雙方爭城奪地互相廝殺，而且以高科技兵器對對方軍事目標、經(jīng)濟目標進行非接觸性的遠程打擊。空襲成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的主要手段，具有極大的突然性。美國轟炸我駐南聯(lián)盟大使館，就是以b—2a隱形轟炸機從美國本土起飛，連續(xù)飛行30個小時，行程1萬公里，以gbu—32巡航導彈襲擊的�，F(xiàn)代戰(zhàn)爭從臨戰(zhàn)到實距，戰(zhàn)前動員準備時間很短，戰(zhàn)爭征兆不明顯，用于反空襲的各項準備工作十分緊迫。
　　3、快速性是現(xiàn)代戰(zhàn)爭的明顯優(yōu)勢。現(xiàn)代戰(zhàn)爭完全是高科技的大比拼，各種高新尖技術(shù)最先運用于戰(zhàn)爭。科索沃戰(zhàn)爭中北約首次啟用了指揮、控制、通信、計算機、情報、監(jiān)視和偵察等新c4isr系統(tǒng)，對空襲行動實施及時的戰(zhàn)區(qū)外指揮與協(xié)調(diào)，運用信息數(shù)字新技術(shù)，使各個部門和各軍種部隊之間實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化。美國向一線部隊下達命令只需3分鐘，越級向?qū)棽筷犗逻_命令僅1分鐘。同時，實行“海、陸、空、天、電”多維戰(zhàn)爭模式，使各種打擊力、作戰(zhàn)手段、作戰(zhàn)方式幾乎同時作用于同一個作戰(zhàn)空間，形成瞬時打擊力。高科技的大量運用，大大提高了空襲兵器的突防能力，達成空襲的快速性、突然性和高效性。這樣，防空預警時間短，過去設(shè)定的預警線、預警范圍已無意義，實現(xiàn)人防工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作將十分困難。
　　二、人防工程良好的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機制是城市防空襲斗爭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系減少空襲損失，穩(wěn)定民眾民心理，保存戰(zhàn)爭潛力，對城市防空襲的勝負起著決定性的作用。
　　高新尖武器的大量使用，使現(xiàn)代戰(zhàn)爭具有極大的破壞性。高質(zhì)量的人防工程是防空的物質(zhì)基礎(chǔ)，良好的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機制是實現(xiàn)有效防空的保證。積極做好防空的各項準備工作，特別是實現(xiàn)人防工程及時快速的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，是現(xiàn)代戰(zhàn)爭以弱抗強、以弱勝強的重要戰(zhàn)備工作�？扑魑謶�(zhàn)爭中，以美國_北約集中使用了大量的最先進的高科技武器，對弱小的南聯(lián)盟實施了近80天的高強度、大規(guī)模、連續(xù)猛烈的精確打擊，南聯(lián)盟雖遭受了2000億美元的財產(chǎn)損失，但軍人傷亡僅400余人，平民死亡2000余人，科境內(nèi)南聯(lián)盟300輛坦克僅損失13輛，不僅有效地保存了軍事實力，而且能將平民傷亡減小到最低限度，取得了以弱抗強的不敗形勢，這與南聯(lián)盟良好的防衛(wèi)素質(zhì)和完備的民防體系有著很大的關(guān)系。其中南聯(lián)盟大量高質(zhì)量的民防工事和良好的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機制發(fā)揮了重要作用。南聯(lián)盟依照前總統(tǒng)鐵托“像100年不打仗那樣進行建設(shè)，像明天就打仗那樣進行準備”的警言，長期進行民防建設(shè)和準備，修建了大量的遍及全城、布局合理、功能齊全、設(shè)施配套的地下堅固的防空網(wǎng)，使80%的人員有可靠的藏身之地。同時南聯(lián)盟十分注重加強平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機制建設(shè)和和平轉(zhuǎn)換工作的落實等工作，使人防工程及時發(fā)揮作用。沒有良好的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機制，再多的人防工程不能及時派上用場，也將無濟于事。良好的平戰(zhàn)機制表現(xiàn)為：
　　1、切實可行的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案。人防工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換是人防平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的重要組成部分。人防工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換涉及更多的是硬件建設(shè)，包括組織建設(shè)、工程技術(shù)保障、轉(zhuǎn)換措施方法的制定、材料的供給等方面，它不同于指揮、通信、醫(yī)療救護等方面的轉(zhuǎn)換，涉及的大多只是軟件方面的問題。所以，在防空預案中要針對不同性質(zhì)的人防工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換特點和要求，制定適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭的可行的轉(zhuǎn)換方案，確保人防工程實現(xiàn)及時、快速轉(zhuǎn)換。
　　2、科學合理的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換功能。人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換功能的科學性和合理性，是實現(xiàn)人防工程戰(zhàn)備功能的關(guān)鍵。要切實針對現(xiàn)代戰(zhàn)爭不斷變化的特點，在科學研究、工程設(shè)計、工程施工等實踐活動中，積極探索科學合理的平戰(zhàn)技術(shù)、措施和方法，最大限度地保證實現(xiàn)人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換功能，發(fā)揮其平時、戰(zhàn)時應有的作用。
　　3、周密完善的防空演練制度。防空演練是人防戰(zhàn)備工作的一項重要內(nèi)容，是鍛煉防空專業(yè)隊伍，提高群眾心理素質(zhì)和防衛(wèi)素質(zhì)的重要途徑。也是檢驗人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的可靠性、可行性的重點手段。通過定期演練，既使平時的各項戰(zhàn)備建設(shè)工作得到較好的確認，也保證戰(zhàn)時能夠?qū)崿F(xiàn)機制及時、快速、順利地轉(zhuǎn)換，達到處驚不變、訓練有素、 ……（未完，全文共4739字，當前僅顯示2394字，請閱讀下面提示信息。收藏《人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作論文》）