人防工作匯報(bào)材料

目錄/提綱：……
一、問題表現(xiàn)
（一）人防工程的維護(hù)管理難
1、早期工程存在安全隱患
2、工程維護(hù)管理滯后
3、人防工程利用率偏低
（二）人防宣傳教育覆蓋面小
1、人民群眾對(duì)人防的關(guān)注度不高
一是我區(qū)人防宣傳教育工作覆蓋面小，知曉率低，教育形式單一、手段傳統(tǒng)、效果不佳
二是我市處于內(nèi)陸，史上發(fā)生戰(zhàn)事較少，長(zhǎng)期處于相對(duì)和平的環(huán)境
2、宣傳教育形式“形式單一”
3、宣傳隊(duì)伍“保障不力”
（三）人防工作經(jīng)費(fèi)難以保障
二、原因分析
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位
（二）維護(hù)管理難度較大
3、人防工作經(jīng)費(fèi)不足
三、意見建議
（一）加大宣傳教育力度
一是要做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的宣傳工作
二是要搞好社會(huì)宣傳
三是要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門和管理對(duì)象的宣傳教育，提高他們履行人防義務(wù)的自覺性
（二）改革人防工程經(jīng)營(yíng)管理模式
（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
……
人防工作匯報(bào)材料

**人防辦在市人防辦和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在抓人防工作中取得了一定的成效。但因受經(jīng)濟(jì)條件、思想認(rèn)識(shí)等因素制約，人防工作發(fā)展并不均衡。在人防日常工作中存在以下幾個(gè)方面的難題：　
　一、問題表現(xiàn)
（一）人防工程的維護(hù)管理難
1、早期工程存在安全隱患。*****早期人防工程大多修建于上世紀(jì)七八十年代，多采用條石、磚混結(jié)構(gòu)，多年來(lái)我辦一直按照市辦要求加強(qiáng)管理，但效果不甚理想。因建造年代久遠(yuǎn)，質(zhì)量差，有的已多年不用，有的抗震能力等級(jí)較低，有的因地下環(huán)境惡劣，在防漏、防火、通風(fēng)等方面存在一些問題，因此增加了人防工程維護(hù)管理的難度。
2、工程維護(hù)管理滯后。受機(jī)制、技術(shù)、資金等因素制約，人防工程維護(hù)管理滯后，導(dǎo)致防護(hù)功能下降。*****目前還沒有專門的人防工程維管隊(duì)伍，工程建設(shè)單位的建后
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略566字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
成各項(xiàng)工作任務(wù)。目前，我區(qū)開展人防工作普遍存在著經(jīng)費(fèi)投入不足的問題，致使人防工程維護(hù)和人防宣傳教育等工作因經(jīng)費(fèi)短缺無(wú)法實(shí)施。
　二、原因分析
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。開展人防工作以來(lái)，思想認(rèn)識(shí)問題一直是困擾人防事業(yè)向前發(fā)展的大問題。盡管在宣傳領(lǐng)導(dǎo)、宣傳群眾方面做了一些工作，干部群眾對(duì)人防工作的認(rèn)識(shí)有了一定的提高，但離人防發(fā)展的要求差距還很大。不少群眾、特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)開展人防工作存在疑慮，認(rèn)為今后發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性不大，和平麻痹思想十分嚴(yán)重。對(duì)人防工作的開展也存有偏見，雖然認(rèn)為人防在國(guó)防建設(shè)中占有重要地位，但覺得現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，空襲的重點(diǎn)是大中城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，因而對(duì)城區(qū)人防長(zhǎng)期準(zhǔn)備的重要性認(rèn)識(shí)不足。干部群眾的思想認(rèn)識(shí)問題不解決，就很難形成領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾理解、全社會(huì)支持的工作氛圍。
（二）維護(hù)管理難度較大。人防工程維護(hù)管理工作，既要有明確的責(zé)任主體，可行的組織形式，更要有經(jīng)費(fèi)的保障�！�***********》明確人防工程維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由相應(yīng)負(fù)責(zé)維護(hù)管理的部門、單位（個(gè)人）負(fù)責(zé)，但在工作落實(shí)上，往往存在諸多的問題和困難，甚至難以落實(shí)。特別是防空地下室工程數(shù)量大，維護(hù)管理任務(wù)重，維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)又最難解決，維護(hù)管理工作基本不落實(shí)，是人防工程維護(hù)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
3、人防工作經(jīng)費(fèi)不足。法律法規(guī)規(guī)定的地方財(cái)政列支不到位。由于我區(qū)財(cái)政資金困難，在財(cái)政年度預(yù)算中沒有列支人防工作經(jīng)費(fèi)，只象征性地預(yù)算了人防工程維護(hù)費(fèi)，但難以滿足人防工作需要,無(wú)力保障人防工作和維管資金。
　　三、意見建議
（一）加大宣傳教育力度。一是要做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的宣傳工作。人防工作開展得好不好關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)宣傳要講究方法，要研究領(lǐng)導(dǎo)的心理，把握好時(shí)機(jī)，宣傳要有針對(duì)性。要多向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，提供人防信息，溝通工作情況，從而取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。二是要搞好社會(huì)宣傳。要以人防政策、法律法規(guī)、國(guó)防形勢(shì)和人防知識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容，不斷創(chuàng)新形式，把人防宣傳開展到機(jī)關(guān)、企業(yè)和學(xué)校(黨校)，擴(kuò)展到街頭、廣場(chǎng)和社區(qū)，為人防工作的開展?fàn)I造良好的氛圍。三是要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門和管理對(duì)象的宣傳教育，提高他們履行人防義務(wù)的自覺性。四是人防教育要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，從學(xué)校抓起，使每一個(gè)公民在中、小學(xué)階段就能有機(jī)會(huì)接受較系統(tǒng)的人民防空教育。通過(guò)在各個(gè)層面開展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化公民的國(guó)防觀念和人防意識(shí)，為人防工作的開展掃清思想障礙。
（二）改革人防工程經(jīng)營(yíng)管理模式。一是對(duì)無(wú)法到達(dá)防護(hù)要求的老舊人防工程希望能拆除或報(bào)廢，同時(shí)希望省、市人防辦能夠就老舊人防工程拆除報(bào)廢出臺(tái)相關(guān)的指導(dǎo)性的意見，切實(shí)解決基層人防的實(shí)際困難，消除安全隱患。二是針對(duì)當(dāng)前結(jié)建人防工程維管中出現(xiàn)的問題，是否能以探索人防工程產(chǎn)權(quán)歸屬為突破口，促進(jìn)市政府發(fā)布行政規(guī)范性文件的形式明確本市范圍內(nèi)人防工程產(chǎn)權(quán)歸屬，從而較好地解決人防工程產(chǎn)權(quán)不清、維管責(zé)任主體不明、維管經(jīng)費(fèi)無(wú)法落實(shí)的問題。同時(shí)應(yīng)細(xì)化完善人防工程維管制度， ……（未完，全文共2500字，當(dāng)前僅顯示1589字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人防工作匯報(bào)材料》）