××市公路交通突發(fā)公共事件應急預案

　　**市公路交通突發(fā)公共事件應急預案
　　1總則
　　1.1編制目的
　　為建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急體系，以有效預防、及時控制和消除公路交通突發(fā)公共事件的危害，防止重大山洪暴發(fā)而引起公路、橋梁塌方、損毀及集體停運等事件發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保證突發(fā)公共事件應急物資及時運輸，維護正常的社會秩序，按照統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，堅持以人為本、以防為主，確保突發(fā)公共事件得到有效的控制和消除，做到交通不中斷、客流不中斷、貨流不中斷。
　　1.2編制依據(jù)
　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》，《中華人民共和國動物防疫法》，國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，衛(wèi)生部、交通部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應急規(guī)定》、《**市突發(fā)公共事件總體應急預案》及國家、自治區(qū)、市有關法律法規(guī)、規(guī)章。
　　1.3現(xiàn)狀
　　近年來，我市公路交通突發(fā)公共事件總體上比較平穩(wěn)，但重大交通事故和山洪暴發(fā)等原因而引起公路、橋梁塌方、損毀，以及集體停運等事件時有發(fā)生。同時，禽流感等公共衛(wèi)生事件連年發(fā)生，影響了社會經(jīng)濟發(fā)展。
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iii級）公路交通突發(fā)公共事件：
　�。�1）造成6人以上10人以下死亡或20人以上30人以下受傷；
　�。�2）交通受困人數(shù)在1000人以上10000人以下；
　�。�3）停運車輛在100輛以上500輛以下；
　�。�4）直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下；
　�。�5）產(chǎn)生較大社會影響，或跨縣（市）區(qū)的公路交通突發(fā)公共事件。
　　1.5.4具有下列情形之一的為重大（ii級）公路交通突發(fā)公共事件：
　　（1）造成10人以上30人以下死亡或30人以上100人以下受傷；
　�。�2）交通受困人數(shù)在10000人以上50000人以下；
　�。�3）停運車輛在500輛以上1000輛以下；
　　（4）直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下；
　�。�5）產(chǎn)生重大社會影響，或跨市的公路交通突發(fā)公共事件。
　　1.5.5具有下列情形之一的為特別重大（i級）公路交通突發(fā)公共事件：
　　（1）造成30人以上死亡或100人以上受傷；
　�。�2）交通受困人數(shù)在50000人以上；
　�。�3）停運車輛在1000輛以上；
　�。�4）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；
　�。�5）產(chǎn)生特別重大社會影響或跨國（境）、跨�。▍^(qū)）的公路交通突發(fā)公共事件。
　　1.6適用范圍
　　本預案適用于本市行政區(qū)域可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的公路交通突發(fā)公共事件，如較大的交通事故、公路水毀、車輛停運等，或需要本市交通部門支援的其他突發(fā)公共事件。
　　1.7工作原則
　　1.7.1以人為本。加強培訓，提高應急救援人員的自我安全防護、科學指揮的能力和水平；充分發(fā)揮各級政府及有關專家和人民群眾的主觀能動性，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作的首要任務，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
　　1.7.2以防為主。切實加強對公路交通突發(fā)公共事件的防范工作，完善工作機制，運用信息化手段，形成整體合力，提高應急處置能力。
　　1.7.3分級負責。在市人民政府的統(tǒng)一領導下，堅持分級管理、分級響應、條塊結合、屬地管理為主的原則。各縣（市）區(qū)人民政府（管委）負責本轄區(qū)內(nèi)的一般公路交通突發(fā)公共事件處置工作和在市有關部門的指導下進行其它級別公路交通突發(fā)公共事件的先期處置工作。
　　1.7.4平戰(zhàn)結合。貫徹預防為主的思想，經(jīng)常性地做好應對公路交通突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，建立健全組織和動員人民群眾參與應對公路交通突發(fā)公共事件的有效機制。
　　2組織體系
　　2.1領導機構及職責。成立**市公路交通突發(fā)公共事件交通應急處理指揮部，指揮部成員名單如下：
　　總指揮：市長
　　副總指揮：分管交通工作的副市長
　　**軍分區(qū)副司令員
　　成員：市人民政府秘書長、**軍分區(qū)參謀長及后勤部長、武警**市支隊支隊長、武警**消防支隊支隊長、市發(fā)改委主任、交通局局長、公路局局長、公安局局長、交警支隊支隊長、國土資源局局長、電力局局長、水利局局長、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、衛(wèi)生局局長、環(huán)保局局長、市電信分公司經(jīng)理、財政局局長、民政局局長等。
　　應急處理指揮部職責：貫徹落實上級應急工作機構和市應急總指揮部的各項決定和命令；負責公路交通突發(fā)公共事件的監(jiān)測預警工作；負責本行政區(qū)域內(nèi)的公路交通突發(fā)公共事件交通應急指揮工作。
　　2.2辦事機構及職責。成立市公路交通突發(fā)公共事件指揮部辦公室，設在市交通局，負責日常事務工作。辦公室主任由市交通局局長兼任。應急值班（突發(fā)事件報告、舉報）電話：********，傳真電話：********。
　　指揮部辦公室職責：制定公路交通突發(fā)公共事件應急預案；建立公路交通突發(fā)事件應急值班制度；及時向上級部門報告公路交通突發(fā)事件；負責公路交通突發(fā)公共事件綜合協(xié)調(diào)工作。
　　2.3公路交通突發(fā)公共事件專家組及職責
　　從指揮部有關成員單位各推選1至2名具有專業(yè)知識及處理突發(fā)事件豐富經(jīng)驗的專家組成。其主要職責是：為市公路交通突發(fā)公共事件交通應急處理指揮部提供決策咨詢、工作建議和技術保障；根據(jù)應急處理指揮部指示，參與應急監(jiān)測、預警、響應、保障、善后處置等工作。
　　2.4組織體系框架描述（見附圖）
　　3監(jiān)測、報告、預警
　　3.1監(jiān)測。各級交通部門應當建立和完善公路交通突發(fā)公共事件監(jiān)測體系，負責相應突發(fā)公共事件日常監(jiān)測的管理和監(jiān)督，并確保監(jiān)測系統(tǒng)的正常運行。
　　3.2報告。各級交通部門及其突發(fā)公共事件應急、監(jiān)測工作機構要及時向上級報告公路交通突發(fā)公共事件的動態(tài)過程。報告內(nèi)容包括 ……（未完，全文共6969字，當前僅顯示2448字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市公路交通突發(fā)公共事件應急預案》）