目錄/提綱:……
(一)正確處理五個(gè)關(guān)系
(二)夯實(shí)五項(xiàng)基本任務(wù)
一要抓好基本規(guī)劃
一是科學(xué)性與客觀性相結(jié)合
二是綜合性與專業(yè)性相結(jié)合
三是長遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合
二要抓好基本產(chǎn)業(yè)
三要抓好基礎(chǔ)設(shè)施
四要抓好基本素質(zhì)
五要抓好基本機(jī)制
……
。ㄒ唬┱_處理五個(gè)關(guān)系
第一,處理好政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系。在新農(nóng)村建設(shè)中,既要加強(qiáng)政府引導(dǎo),又要充分尊重農(nóng)民的主體地位,堅(jiān)持走群眾路線。一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是新
農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、設(shè)計(jì)者、指揮者,要正確把握自己的角度定位和工作職責(zé),掌握工作分寸,注意工作方法,充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢和政策導(dǎo)向作用,切實(shí)履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾,加強(qiáng)督促檢查,圍繞新農(nóng)村建設(shè)要求,抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。另一方面,要更加注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳,讓農(nóng)民明白新農(nóng)村建設(shè)是自己的事,變成自覺行動(dòng)。新農(nóng)村建設(shè)投入的主體,還是農(nóng)民群眾自己。絕不能完全依靠政府投入,本末倒置。
第二,處理好試點(diǎn)示范和全面推進(jìn)的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)沒有現(xiàn)成的樣本,是一個(gè)不斷探索、不斷
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過程,需要因地制
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基本任務(wù)
一要抓好基本規(guī)劃。規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的前提。各級要按照“合理布局、分類指導(dǎo)、一次規(guī)劃、分年實(shí)施”的原則,立即深入村組調(diào)查研究,結(jié)合各村的實(shí)際,搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。在具體規(guī)劃中,必須把握三條:一是科學(xué)性與客觀性相結(jié)合。規(guī)劃既要有前瞻性,又要有具體操作的可行性。必須遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)移民、小集鎮(zhèn)建設(shè)、旅游相結(jié)合。要真正深入調(diào)查、摸清底子、吃透情況,切不可憑主觀意志、閉門造車。
二是綜合性與專業(yè)性相結(jié)合。新農(nóng)村規(guī)劃涵蓋內(nèi)容十分廣泛。涉及部門很多。在制定總體規(guī)劃的同時(shí),要從新農(nóng)村建設(shè)的需要出發(fā),認(rèn)真制定本部門的專業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃,明確具體任務(wù),落實(shí)具體措施。三是長遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合。規(guī)劃要對遠(yuǎn)期目標(biāo)有總體要求,近期任務(wù)要與十一五規(guī)劃、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相銜接,對于一些重要目標(biāo)、任務(wù)和措施,要有分年實(shí)施要求。
二要抓好基本產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。如果沒有堅(jiān)實(shí)的特色產(chǎn)業(yè)作為支撐,新農(nóng)村建設(shè)就是一句空話。因此,必須把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù)來抓。對漢濱區(qū)來講,就是要按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求,以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為指導(dǎo),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展蠶桑、畜牧、魔芋、勞務(wù)輸出等全區(qū)性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),茶葉、烤煙等區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和蔬菜、中藥材等地域性特色產(chǎn)業(yè)。對一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,要按照規(guī);囊螅咭秽l(xiāng)二三業(yè)的路子。對一個(gè)村來說,就是要主抓一兩個(gè)骨干項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,都要從實(shí)際出發(fā)、從當(dāng)?shù)刈匀粭l件和優(yōu)勢資源出發(fā),把市場有需求、農(nóng)民愿意搞、當(dāng)?shù)剡m宜種的特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
三要抓好基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前制約農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。最能使廣大群眾看到新農(nóng)村建設(shè)實(shí)惠的,也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn),切實(shí)抓住中省對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加大投入的機(jī)遇,想方設(shè)法包裝項(xiàng)目、爭取資金,并做出專門基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃。要把基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)放在以“通水、通路、通電、通電話、通廣播電視,改圈、改廁、改廚、改環(huán)境,建產(chǎn)業(yè)園、沼氣池、文化宣傳設(shè)施”為主要內(nèi)容的“五通四改三建”上,使村容村貌逐步改觀。示范村、試點(diǎn)村要根據(jù)各村的實(shí)際,從群眾盼望最迫切的某一方面入手,找準(zhǔn)突破口,穩(wěn)步推進(jìn)村容整潔,逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、家居舒適化,使農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境發(fā)生明顯變化,展示新農(nóng)村建設(shè)的成效。
四要抓好基本素質(zhì)。農(nóng)村的發(fā)展最終要依靠農(nóng)民素質(zhì)的提高,只有不斷地提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),提高農(nóng)民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力,新農(nóng)村建設(shè)才會有持久的動(dòng)力。我們必須通過培育農(nóng)民群眾的創(chuàng)新意識和開放意識,提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力,為增產(chǎn)增收和改變村容村貌提供人力保障。要大力實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程,整合培訓(xùn)資源,大規(guī)模地開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn),突出抓好科學(xué)種田和農(nóng)村人力資源技能培訓(xùn),盡快提高農(nóng)村勞動(dòng)力特別是農(nóng)村青年的務(wù)農(nóng)水平、科技文化素質(zhì)、轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和職業(yè)技能水平,培養(yǎng)和造就一大批農(nóng)民技術(shù) ……(未完,全文共2556字,當(dāng)前僅顯示1625字,請閱讀下面提示信息。
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