市計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法

目錄/提綱：……
（五）負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作
（六）負(fù)責(zé)對規(guī)范性文件的審核、報(bào)備工作
（二）協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法
（二）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育行風(fēng)建設(shè)，防止計(jì)劃生育違紀(jì)案件發(fā)生
（一）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格和技術(shù)服務(wù)人員從業(yè)資格的審批
（五）對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和避孕藥具管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督
（四）其他應(yīng)當(dāng)作為而不作為的
（一）關(guān)押、強(qiáng)制學(xué)習(xí)等限制公民人身_的
（二）實(shí)施暴力、侮辱行為，侵犯公民健康權(quán)和名譽(yù)權(quán)的
（三）破壞公民房屋、莊稼等財(cái)產(chǎn)或者違法將公民的財(cái)物抵繳計(jì)劃外生育費(fèi)的
（四）違法實(shí)施警告、罰款等行政處罰的
（五）違法征收計(jì)劃外生育費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的
（六）違法集資、攤派費(fèi)用、收取押金等亂收費(fèi)的
（七）違法要求履行義務(wù)的
（八）組織對未婚女青年進(jìn)行孕檢的
（九）其他侵犯公民合法權(quán)益的
（一）索要、收受、侵占單位和他人財(cái)物的
（二）涂改、隱匿、銷毀有關(guān)記錄或證據(jù)的
（三）出具虛假計(jì)劃生育證明材料的
（四）截留、挪用、私分罰款、計(jì)劃外生育費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或者其他財(cái)物的
（五）對違法行為人處罰不當(dāng)?shù)?br>（六）其他徇私枉法行為的
……

　　第一章總則
　　第一條為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，加強(qiáng)我市計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作，規(guī)范和保障計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，防止和糾正行政違法行為，維護(hù)管理相對人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家計(jì)生委《關(guān)于建立計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)問題的通知》及省計(jì)生委《山東省計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》的要求，結(jié)合我市計(jì)劃生育工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
　　第二條計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，是指依法確定計(jì)劃生育行政執(zhí)法主體，明確執(zhí)法責(zé)任，理順執(zhí)法關(guān)系，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證計(jì)劃生育行政部門正確行使職權(quán)，嚴(yán)格依法行政，提高執(zhí)法水平的制度。
　　第三條實(shí)行計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，要以憲法、法律為依據(jù)，堅(jiān)持“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的原則，促使計(jì)劃生育行政執(zhí)法職責(zé)明確，責(zé)任到人，推動(dòng)計(jì)劃生育工作全面走上依法管理軌道。
　　第四條實(shí)行計(jì)劃生育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)計(jì)劃生育執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政首長要將行政執(zhí)法工作列入重要議事日程，重視行政執(zhí)法工作的規(guī)劃和督導(dǎo)，加大行政執(zhí)法的人、財(cái)、物的投入，定期研究解決重大問題，切實(shí)保證本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。
　　第二章執(zhí)法機(jī)關(guān)和權(quán)限
　　第五條市（區(qū)）級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處是計(jì)劃生育行政執(zhí)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略888字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
行政應(yīng)訴和行政賠償工作。行政復(fù)議的正確率達(dá)90%以上。
　�。┴�(fù)責(zé)對規(guī)范性文件的審核、報(bào)備工作。
　　第十二條信訪處（科）執(zhí)法責(zé)任：
　　負(fù)責(zé)來信來訪的接待、辦理，協(xié)調(diào)查處重大來信來訪案件等，完成上級(jí)計(jì)劃生育部門和同級(jí)信訪部門下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)，無惡性案件發(fā)生。
　　第十三條規(guī)劃統(tǒng)計(jì)處（科）執(zhí)法責(zé)任：
　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，對人口計(jì)劃完成情況和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查、監(jiān)督，計(jì)劃生育率達(dá)98%以上，統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)98%以上。
　�。ǘ┴�(fù)責(zé)對計(jì)劃外生育和人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)中統(tǒng)計(jì)瞞報(bào)、弄虛作假等案件的調(diào)查，并提出處理意見，準(zhǔn)確率、及時(shí)率達(dá)90%以上。
　　第十四條流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理處（科）執(zhí)法責(zé)任
　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育執(zhí)法工作，基層流動(dòng)人口計(jì)劃生育建檔率、婚育證明的出具、查驗(yàn)率達(dá)到90%以上。
　�。ǘ﹨f(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
　�。ㄈ┴�(fù)責(zé)對市（市、區(qū)）直單位人員或流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的案件進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見，準(zhǔn)確率、及時(shí)率達(dá)90%以上。
　�。ㄋ模⿲爡^(qū)內(nèi)屬地管理單位落實(shí)法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）計(jì)劃生育責(zé)任制情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
　　第十五條財(cái)務(wù)處（科）執(zhí)法責(zé)任：
　　負(fù)責(zé)對計(jì)劃外生育費(fèi)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用情況的檢查、監(jiān)督，對違反財(cái)務(wù)制度的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查、提出處理意見，處理的準(zhǔn)確率、及時(shí)率達(dá)90%以上。
　　第十六條宣傳教育處（科）執(zhí)法職責(zé)：
　　負(fù)責(zé)計(jì)劃生育法制宣傳教育工作。依照國家有關(guān)新聞出版法規(guī)對宣傳人口與計(jì)劃生育的媒體和宣傳品市場進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見，準(zhǔn)確率、及時(shí)率達(dá)90%以上。
　　第十七條計(jì)劃生育監(jiān)察處（室）執(zhí)法責(zé)任：
　　（一）負(fù)責(zé)對黨員、干部違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章等案件進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見，準(zhǔn)確率、及時(shí)率達(dá)90%以上。
　　（二）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育行風(fēng)建設(shè)，防止計(jì)劃生育違紀(jì)案件發(fā)生。
　　第十八條科學(xué)技術(shù)處（科）執(zhí)法責(zé)任：
　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格和技術(shù)服務(wù)人員從業(yè)資格的審批。
　�。ǘ┴�(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的組織和審查，獨(dú)生子女病殘兒父母申請生育二胎審批正確率達(dá)98%以上。
　�。ㄈ┴�(fù)責(zé)對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故的調(diào)查和節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的技術(shù)鑒定，對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故提出處理意見，準(zhǔn)確率、及時(shí)率達(dá)90%以上。
　�。ㄎ澹⿲τ�(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和避孕藥具管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
　　第四章執(zhí)法制度
　　第十九條嚴(yán)格計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序。執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng)，必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序，不得超越管轄范圍、法定期限，不得越權(quán)辦案，不得違法收集、調(diào)取證據(jù)以及違反其它法定程序，包括：生育證審批核發(fā)程序、獨(dú)生子女父母光榮證申辦程序、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)申領(lǐng)程序、二孩社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序、計(jì)劃外生育費(fèi)征收程序、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究程序、流動(dòng)人口婚育證明辦理程序，申請強(qiáng)制執(zhí)行程序、計(jì)劃生育行政復(fù)議和行政處罰程序等。
　　第二十條建立并落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示制度。將法定的執(zhí)法內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序，時(shí)限、收費(fèi)、獎(jiǎng)懲等向社會(huì)公示，實(shí)行“七公開”，即法定職責(zé)范圍公開、生育政策公開、獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠規(guī)定公開、執(zhí)法程序公開、依法行政的基本要求公開、來信來訪重點(diǎn)案件的查處結(jié)果公開、生育審批結(jié)果公開等。
　　第二十一條建立并落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查監(jiān)督和跟蹤督查制度。對行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格、二孩生育審批、計(jì)劃外生育費(fèi)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、行政處罰決定適用法律法規(guī)情況、行政執(zhí)法程序和法律文書使用情況、基層規(guī)范性文件的清理情況、重點(diǎn)案件查處情況等，每年至少進(jìn)行一次全面執(zhí)法檢查，并將檢查結(jié)果予以通報(bào)。
　　對計(jì)劃生育侵權(quán)案件進(jìn)行立案和跟蹤督查，限期報(bào)告處理結(jié)果，逾期不報(bào)的，采取措施及時(shí)制止和糾正其侵害行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
　　第二十二條建立并落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。明確計(jì)劃生育行政過錯(cuò)追究機(jī)構(gòu)、過錯(cuò)性質(zhì)和種類與過錯(cuò)責(zé)任劃分、追究程序及補(bǔ)救措施等，對計(jì)劃生育行政過錯(cuò)責(zé)任人，特別是對出現(xiàn)嚴(yán)重行政過錯(cuò)或者惡性事故、案件負(fù)有直接責(zé)任或明顯領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，并將追究處理情況進(jìn)行通報(bào)。
　　第二十三條建立并落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核、管理制度。結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐，定期對執(zhí)法人員進(jìn)行政治理論、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，建立并執(zhí)行對基層行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、黨政分管領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)制度，年度重點(diǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)制度，基層行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，執(zhí)法人員管理考核制度等。
　　第二十四條建立并落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。 ……（未完，全文共4939字，當(dāng)前僅顯示2495字，請閱讀下面提示信息。收藏《市計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》）