提升公路養(yǎng)護水平為建設新農村服好務

目錄/提綱：……
一、“十五”期間農村公路任務完成情況和2006年計劃安排
二、“十一五”主要任務目標和2006年農村公路建設工作形勢分析
一是要積極主動地向當地政府匯報工作，取得政府的支持
二是為政府出主意、想辦法，拓寬籌資渠道
三是在設計中盡量優(yōu)化方案
四是精打細算，加強工程管理，科學施工工藝
五是加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，投工投勞，支持參與農村公路建設
五是借用村通工程籌措資金的十六點辦法，廣泛籌措資金
三、建養(yǎng)并重，全面提升農村公路養(yǎng)護水平
四、農村公路建設資金必須做到�？顚Ｓ茫_保資金使用安全
三是配套到位原則
四是加強監(jiān)管原則
五是節(jié)約節(jié)儉原則
五、結合村村通油路工程，全力抓好文明生態(tài)村建設
六、樹立長遠發(fā)展觀念，充分認識此次農村公路專項調查的重要性
……

　　
　　同志們：
　　今天組織召開全市農村公路建設工作會議，剛才三位處長分別就各自分管的任務、目標和舉措做了詳細的安排部署，對出席省、市的先進集體、先進個人及優(yōu)質工程進行了表彰，又和大家一起學習了農村公路建設的相關規(guī)定和辦法，效果很好，下面我就2006年我市農村公路建、養(yǎng)、管工作提出以下幾點建議：
　　一、“十五”期間農村公路任務完成情況和2006年計劃安排。
　　“十五”期間，我市農村公路建設取得了可喜可賀的建設成果，先后建設農村公路5975公里。其中：完成通鄉(xiāng)油路1500公里，村通油路3184公里，其它農村公路建設1291公里。使全市206個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的建設目標，全市2571個行政村已通油路的行政村達1574個，通達率為61.2%，這與在座各位的努力及付出是分不開的，在這里我代表交通局黨委向大家表示由衷的感謝。2006年是“十一五”開局之年，剛才姜處長已經把各
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通達率達到93.5%。
　　2、2006年農村公路建設形勢分析
　　2006年省廳下達我市縣級公路補助標準為：三級公路每公里只補助20萬元（含路基、路面工程），而縣級公路建設造價在每公里45—70萬元左右，不足部分需政府配套解決，拆遷占自行解決；省廳對鄉(xiāng)級公路改造工程（四級公路標準），每公里只補助10萬元（含路基、路面工程），而縣級公路建設造價在每公里30—50萬元左右，不足部分需政府配套解決，拆遷占自行解決；省廳對縣鄉(xiāng)村的大橋建設每平方米補助1500元，承德境內大橋建設每平方米需2000元左右，每平方米差資金500元，橋梁建設也需政府配套資金。這無疑為我們帶來了非常大的難處，這就要求我們這些從事農村公路建設與管理的同志們，創(chuàng)新工作思路，轉換工作方法，采用超常規(guī)的工作措施，力爭完成任務。一是要積極主動地向當地政府匯報工作，取得政府的支持。二是為政府出主意、想辦法，拓寬籌資渠道。三是在設計中盡量優(yōu)化方案。四是精打細算，加強工程管理，科學施工工藝。五是加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，投工投勞，支持參與農村公路建設。五是借用村通工程籌措資金的十六點辦法，廣泛籌措資金。
　　3、確�？h鄉(xiāng)公路改造工程質量。
　　2006年農村公路建設質量的關鍵是縣鄉(xiāng)公路建設質量，雖然建設里程不多，但由于省廳補助資金少，如何確�？h鄉(xiāng)公路建設質量，使我們必須解決好的課題。這就要求把質量工作放在中心位置來抓，加大質量監(jiān)督和檢查力度，嚴把“三關”，即：嚴把原材料關、施工工藝關、試驗檢測關。在2006年農村公路建設中，堅持設計圖紙不審批不開工，不進行招投標不開工，監(jiān)理不到位不開工，不建立工地實驗室不開工，不簽訂施工、安全、監(jiān)理、廉政合同不開工，上一道工序經檢測不合格，下一道工序不開工，資金籌措不到位不開工。堅持路基、路面基層、路面面層三階段檢測鑒定制度，嚴格控制施工過程的工序工藝質量。
　　三、建養(yǎng)并重，全面提升農村公路養(yǎng)護水平。
　　隨著國家不斷加大對農村公路建設的資金投入，我市農村公路的黑色化里程不斷增加，農村公路養(yǎng)護工作已成為重中之重。根據《公路法》規(guī)定，本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，各縣區(qū)站要根據地道處下達的好路率指標，對縣級公路進行合理的養(yǎng)護，爭取在省廳下達的好路率指標基礎上提高一個百分點；加強對三、四類橋梁的日常巡查和定期檢測，做到早發(fā)現，早報告，早維護，確保橋梁的使用安全。鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護由沿線當地政府有計劃、有組織地進行統(tǒng)一管養(yǎng)。到2005年底，全市206個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有158個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)村公路管理所，占總數76.7%，落實鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護人員2331名。各縣區(qū)局要盡快與剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯系，成立鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護管理所，對所轄的鄉(xiāng)級公路進行及時的養(yǎng)護，確保鄉(xiāng)級公路暢通，充分發(fā)揮鄉(xiāng)級人民政府在鄉(xiāng)級公路的養(yǎng)護與管理中的主體作用。村級公路養(yǎng)護要采用多種宣傳方式，廣泛深入宣傳，充分發(fā)揮廣大農民群眾修路愛路的積極性，建議采取“短以線承包、長以段承包”的方式，通過測算提出了建議分段里程，讓老百姓利用“一事一議”村民組織原則確定適合本村的道路養(yǎng)護方式。籌措養(yǎng)護資金，明確專人養(yǎng)護，制定村民護路公約，培養(yǎng)村民愛路、護路意識。對各級公路宜林路段有計劃的逐年進行行道樹的栽植，使農村公路達到暢、潔、綠、美的效果。
　　四、農村公路建設資金必須做 ……（未完，全文共3510字，當前僅顯示1773字，請閱讀下面提示信息。收藏《提升公路養(yǎng)護水平為建設新農村服好務》）