縣關(guān)于推進(jìn)“一村一業(yè)”富民工程的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、發(fā)展目標(biāo)
三、加快實(shí)現(xiàn)“一村一業(yè)”目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)
一是組建龍頭企業(yè)，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
二是建設(shè)各類專業(yè)小區(qū)，進(jìn)行集中連片發(fā)展
三是建設(shè)各類專業(yè)市場(chǎng)，暢通銷售渠道
四是建設(shè)基地，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
四、主要措施
（一）加強(qiáng)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)
一是拓寬渠道，使基層組織由有人辦事向有“能人”辦事轉(zhuǎn)變
二是加強(qiáng)培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員干部由一般性教育管理向全面提高素質(zhì)轉(zhuǎn)變
三是強(qiáng)化監(jiān)管，使基層組織由傳統(tǒng)方式治村向依法治村轉(zhuǎn)變
四是示范帶動(dòng)，使農(nóng)村黨員由個(gè)人先富起來向群眾共同富裕轉(zhuǎn)變
（三）建章立制，規(guī)范運(yùn)作
（四）建立幫扶工作機(jī)制
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
……

　　縣關(guān)于推進(jìn)“一村一業(yè)”富民工程的實(shí)施意見
　　
　　
　　按照市委社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃的要求，為加快發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，推動(dòng)我縣和諧農(nóng)村建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)專業(yè)特色村的目標(biāo)，現(xiàn)就我縣實(shí)施“一村一業(yè)”富民工程提出如下意見：
　　
　　一、指導(dǎo)思想
　　
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)專業(yè)特色村為目標(biāo)，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增加收入，重點(diǎn)提高農(nóng)村黨員干部的帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的素質(zhì)和能力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)各村根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，選擇適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并在每個(gè)村篩選確定1個(gè)經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好、有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極扶持，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，分類指導(dǎo)，突出特色，注重創(chuàng)新，打造優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，逐步形成“一村一業(yè)”、多元發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
　　
　　二、發(fā)展目標(biāo)
　　
　　到2006年底，在原有80個(gè)村達(dá)到“一村一業(yè)”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，全縣要有60%的行政村基本達(dá)到“一村一業(yè)”的目標(biāo)，并以每年20%的
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略810字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
業(yè)基地，大力建設(shè)連片在100畝以上的特色種植基地，大力建設(shè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物數(shù)量超千的養(yǎng)殖基地。要積極樹立先進(jìn)典型，加強(qiáng)引導(dǎo)示范。
　　
　　四、主要措施
　　
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的領(lǐng)導(dǎo)
　　
　　通過政策引導(dǎo)、典型帶動(dòng)、效益吸引等多種方式，把農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、科技致富帶頭人組織起來，建立更加符合實(shí)際的專業(yè)合作協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在組織生產(chǎn)、市場(chǎng)開發(fā)、價(jià)格評(píng)議、關(guān)系協(xié)調(diào)等方面的作用，降低農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)成本，增強(qiáng)農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。為配合好“一村一業(yè)”工程的實(shí)施，今后我縣將強(qiáng)化對(duì)黨群共富組織的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)在村級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈條上建立黨支部的力度，切實(shí)提高黨群共富組織的帶動(dòng)示范作用。還將定期組織黨群共富活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、黨群共富經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨群共富組織開展活動(dòng)的扶持力度，并對(duì)開展活動(dòng)較好、帶動(dòng)示范效果明顯的要適時(shí)地給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　�。ǘ┘訌�(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)
　　
　　一是拓寬渠道，使基層組織由有人辦事向有“能人”辦事轉(zhuǎn)變。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，積極推行“兩推一選”和“公推直選”等干部選拔新舉措，把群眾擁護(hù)、大家公認(rèn)、有帶領(lǐng)群眾致富能力的人員選進(jìn)村“兩委”班子。尤其注重從優(yōu)秀的退伍軍人、專業(yè)戶、致富能手、私營企業(yè)主和個(gè)體經(jīng)營者中選拔能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“領(lǐng)頭羊”。還要采取村與村之間交流，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中下派等多種方式產(chǎn)生村黨支部書記�？h委每年將對(duì)全縣村黨支部書記集中培訓(xùn)一次，時(shí)間不少于5天�？h委組織部要按照有關(guān)文件規(guī)定，把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入黨費(fèi)支出預(yù)算。同時(shí)還要建立把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部的“三向”培養(yǎng)機(jī)制，形成一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。
　　
　　二是加強(qiáng)培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員干部由一般性教育管理向全面提高素質(zhì)轉(zhuǎn)變。建立健全農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制，定期開展培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)農(nóng)村黨員干部通過函授、自學(xué)等形式，參加學(xué)歷進(jìn)修，提高綜合文化素質(zhì)。我們將充分利用遠(yuǎn)程教育資源，采取切實(shí)有效的方式提高黨員群眾的參與性，同時(shí)充分發(fā)揮農(nóng)村科技致富帶頭人的作用，組織他們通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、走訪農(nóng)戶、電話咨詢等方式，提高農(nóng)村黨員群眾解決生產(chǎn)中實(shí)際問題的能力。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)組織還要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際，圍繞實(shí)現(xiàn)“一村一業(yè)”的目標(biāo)，有計(jì)劃、有目的地組織黨員群眾赴外地開展參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。
　　
　　三是強(qiáng)化監(jiān)管，使基層組織由傳統(tǒng)方式治村向依法治村轉(zhuǎn)變。建立和完善村干部管理和優(yōu)秀黨員干部提拔任用機(jī)制，調(diào)動(dòng)村干部的積極性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開和村民代表評(píng)議村干部制，逐步實(shí)行按照百分目標(biāo)制考核結(jié)果發(fā)放“基本報(bào)酬＋績(jī)效報(bào)酬”的村干部工資制。
　　
　　四是示范帶動(dòng)，使農(nóng)村黨員由個(gè)人先富起來向群眾共同富裕轉(zhuǎn)變。大力培養(yǎng)和選拔帶頭致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”式干部，把它作為實(shí)施固本強(qiáng)基工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，充分發(fā)揮“雙強(qiáng)”式黨員干部的輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦各類農(nóng)村生產(chǎn)示范基地，為群眾致富樹典型、刻樣板；落實(shí)“雙強(qiáng)”式黨員干部幫扶貧困戶責(zé)任制，每位“雙強(qiáng)”式村干部聯(lián)系幫扶3至5戶貧困戶，幫助貧困戶選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，制定發(fā)展計(jì)劃，籌集發(fā)展資金，加快貧困戶脫貧致富奔小康的步伐。
　　
　�。ㄈ┙ㄕ铝⒅疲�(guī)范運(yùn)作
　　
　　各村黨支部要認(rèn)真研究本村實(shí)際，制定“一村一業(yè)”實(shí)施方案，理清工作思路，明確發(fā)展方向。按照《中共沈陽市委關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求，全縣各村都要建立村級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理制度，并建立目標(biāo)管理臺(tái)帳，及時(shí)記載工作目標(biāo)完成情況。我們將定期召開各村黨支部書記建設(shè)“一村一業(yè)”富民工程工作會(huì)議，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，不斷提高“一村一業(yè)”富民工程的運(yùn)行質(zhì)量和水平。還要建立和完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模的村，產(chǎn)業(yè)規(guī)模每年增長(zhǎng)達(dá)到一倍以上的，要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到原有產(chǎn)業(yè)規(guī)模2倍以上的，要在對(duì)村黨支部書記的考核中給予適當(dāng)加分。各村要針對(duì)各自實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃書，提交所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組成聯(lián)合評(píng)委會(huì)進(jìn)行可行性評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目特色濃，市場(chǎng)前景好的要確定為重點(diǎn)扶持的對(duì)象，加大其在產(chǎn) ……（未完，全文共4506字，當(dāng)前僅顯示2276字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣關(guān)于推進(jìn)“一村一業(yè)”富民工程的實(shí)施意見》）