市交警局規(guī)范執(zhí)法行為提升執(zhí)法素質(zhì)

　　市交警局把大力開展法治理念教育活動(dòng)作為嚴(yán)警風(fēng)強(qiáng)隊(duì)伍樹形象重要環(huán)節(jié)來(lái)抓
　　規(guī)范執(zhí)法行為提升執(zhí)法素質(zhì)
　　法治理念教育活動(dòng)開展一月來(lái)群眾信訪投訴大幅下降
　　核心提示
　　市交警局黨委把大力開展法治理念教育活動(dòng)作為嚴(yán)警風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍、樹形象的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，積極引導(dǎo)廣大民警牢固樹立社會(huì)主義法治理念，端正執(zhí)法態(tài)度，解決執(zhí)法工作中存在的隨意性和不規(guī)范問(wèn)題，全面提升民警執(zhí)法能力和執(zhí)法形象。記者昨天從該局有關(guān)部門獲悉，這一教育活動(dòng)開展一個(gè)多月來(lái)，群眾對(duì)民警執(zhí)法工作的信訪和投訴大幅度下降。該局政委曹蒲生表示，通過(guò)本次法治理念教育活動(dòng)，交警普遍受到了一次洗禮，取得了顯著效果。5月份至今，共接到信訪投訴86起，相比上月份減少了20％。
　　把準(zhǔn)脈搏有針對(duì)性增強(qiáng)教育
　　市交警局是全市公安機(jī)關(guān)確立的開展以“樹立先進(jìn)法治理念，提高民警素質(zhì)”為主題的社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的先行試點(diǎn)單位。接到通知后，交警局專門成立了由黨委書記、局長(zhǎng)許東平和黨委副書記、政委曹蒲生掛帥的教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委成員按照工作分工，建立了掛點(diǎn)聯(lián)系制度，具體指導(dǎo)掛點(diǎn)單位開展教育活動(dòng)。同時(shí)，還成立了以政工部門為主的教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下屬17個(gè)大隊(duì)、處也成立了由第一責(zé)任人擔(dān)任組長(zhǎng)的教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓工作的整體合力，為扎實(shí)推動(dòng)工作打牢了基礎(chǔ)。局黨委著眼大局，分析形勢(shì)，查找問(wèn)題，統(tǒng)一思想。他們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，個(gè)
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會(huì)議，邀請(qǐng)市人大法制部門的負(fù)責(zé)人來(lái)作《以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安交通執(zhí)法工作》的專題講座，引導(dǎo)民警增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念。5月23日，他們還組織基層單位12支參賽隊(duì)伍在開展了一次以基本法律和公安機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章為內(nèi)容的法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，并開設(shè)了模擬法庭，以執(zhí)法工作辦理的真實(shí)個(gè)案為案例，組織基層民警以訴訟參與人的身份參加案件開庭審理，邀請(qǐng)法院法官主審案件和對(duì)庭審情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，以真實(shí)的案件審理過(guò)程和生活的實(shí)踐參與活動(dòng)，大大激發(fā)了民警學(xué)法、知法、用法的積極性，有效增強(qiáng)了“證據(jù)意識(shí)”和“程序意識(shí)”。
　　他們堅(jiān)持在“干中練，練中干”，廣泛開展崗位練兵，組織民警開展交通指揮手勢(shì)訓(xùn)練、警務(wù)技能訓(xùn)練以及交通違章查緝、事故快速處理、移動(dòng)警務(wù)通實(shí)用操作、處置突發(fā)_性事件快速反應(yīng)等專業(yè)技能訓(xùn)練和競(jìng)賽活動(dòng)，不僅鞏固提高了專業(yè)技能和業(yè)務(wù)知識(shí)，而且通過(guò)練體能、練警姿、練語(yǔ)言，促進(jìn)了良好作風(fēng)的養(yǎng)成。各交警大隊(duì)還根據(jù)自身實(shí)際開展形式多樣的崗位練兵活動(dòng)。如福田交警大隊(duì)組織中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)以及部分民警開展了移動(dòng)警務(wù)通競(jìng)賽活動(dòng)；口岸交警大隊(duì)開展了“爭(zhēng)當(dāng)崗位業(yè)務(wù)能手”活動(dòng)；寶安交警大隊(duì)爭(zhēng)當(dāng)路面執(zhí)法和事故處理兩項(xiàng)十大能手競(jìng)賽活動(dòng)等，對(duì)提高民警業(yè)務(wù)技能和激發(fā)工作積極性起到積極的促進(jìn)作用。
　　樹立典型
　　注重教育實(shí)際效果
　　為確保教育取得成效，他們緊密結(jié)合交管業(yè)務(wù)實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行一次重新審視，深入查擺執(zhí)法工作中存在的各類問(wèn)題，擬定出了方面局、大隊(duì)、民警三個(gè)層面需要解決的問(wèn)題，并專門研究，逐個(gè)解決，層層落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，使執(zhí)法活動(dòng)既有嚴(yán)密的制約程序，又有科學(xué)的考評(píng)辦法。
　　為此，他們從民警日常執(zhí)法的每一個(gè)具體工作環(huán)節(jié)著手，緊密聯(lián)系實(shí)際和不同的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，圍繞交警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中可能遇到的種種各類問(wèn)題，開展了“執(zhí)勤執(zhí)法疑難問(wèn)題怎么辦”討論活動(dòng)，廣泛收集建議230條，并對(duì)討論中提出的問(wèn)題進(jìn)行專門研究，制定行為準(zhǔn)則，并組織民警進(jìn)行實(shí)地操作演示，制成dvd片和工作手冊(cè)。福田交警大隊(duì)召開了專題討論會(huì)，參會(huì)代表積極發(fā)言，各抒己見，提出了民警在日常工作中經(jīng)常遇到的、又不容易解決的“25個(gè)怎么辦”，集體研究解決辦法。通過(guò)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了民警執(zhí)法為民的思想，促進(jìn)民警樹立規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的理念，為民警解決工作遇到的疑難問(wèn)題，提供了很好的思路和方法。
　　樹立典型，學(xué)習(xí)先進(jìn)。他們注重發(fā)揮典型在教育活動(dòng)中的示范帶動(dòng)作用，充分利用新聞媒體的陣地，講“交警故事”，開“法治教育”專欄，展現(xiàn)交警“立警為公，執(zhí)法為民”的時(shí)代風(fēng)貌。先后對(duì)從事路面執(zhí)法23年來(lái)沒有一宗投訴、復(fù)議的福田大隊(duì)民警何誼松，處理事故公正、依法辦案的口岸大隊(duì)民警張林，窗口服務(wù)熱情禮貌、辦事效率高的車管處民警何瑾等3位先進(jìn)典型進(jìn)行了突出宣傳，并通過(guò)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)的形式，及時(shí)宣傳隊(duì)伍中的好人好事和各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不僅激發(fā)了民警工作積極性，也使社會(huì)各界和市民群眾進(jìn)一步理解和支持交警工作，涌現(xiàn)了一批好人好事，展現(xiàn)出民警良好的精神面貌。5月3日、5日，龍崗交警大隊(duì)轄區(qū)發(fā)生了兩宗重大交通肇事逃逸案，民警出警迅速、勘察細(xì)致，均在案發(fā)當(dāng)日將案件迅速偵破，為受害者及時(shí)挽回了損失。5月3、4日，福田交警大隊(duì)民警李柏陸、王應(yīng)彬在執(zhí)勤時(shí)，敢于同犯罪分子作斗爭(zhēng)，抓獲兩名搶竊犯罪嫌疑人。5月10日，巡邏大隊(duì)民警曾岸峰、朱幫華拾金不昧。他們?cè)谘策増?zhí)勤時(shí)，拾到一個(gè)內(nèi)裝有2800元人民幣的提包，想方設(shè)法找到失主，使當(dāng)事人深受感動(dòng)。
　　完善制度
　　健全執(zhí)法工作機(jī)制
　　5月11日，該局信訪辦收到一封署名為“中集車輛有限公司”的感謝信。信中反映車管處通過(guò)建章立制，用法治理，用規(guī)管人，出現(xiàn)了“民警辦事效率高了，臉上笑容多了，驗(yàn)車場(chǎng)環(huán)境不再臟亂差了”的氣象。記者采訪了解到，這是該局開展教育活動(dòng)以來(lái)，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，健全執(zhí)法工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法工作的一個(gè)縮影。
　　規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)。他們重點(diǎn)圍繞交通違法處理、交通事故處理和車輛及駕駛證管理業(yè)務(wù)，按照公安部、省相關(guān)工作規(guī)定、規(guī)范，結(jié)合深圳交通管理工作的實(shí)際，制定相應(yīng)的貫徹實(shí)施方案和工作標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)“大接訪”活動(dòng)中反映出來(lái)的執(zhí)法問(wèn)題，相關(guān)職能部門“有的放矢”，對(duì)群眾反映較多的交通事故不按程序和時(shí)限處理、民警攝錄取證執(zhí)法不規(guī)范等6個(gè)方面，專門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事故認(rèn)定程序和時(shí)限的通知》、《交警支隊(duì)執(zhí)勤民警攝錄取證執(zhí)法暫行規(guī)定》等工作規(guī)范。
　　健全執(zhí)法工作評(píng)析機(jī)制。對(duì)復(fù)雜、疑難的交通事故案件、群眾的投訴，定期進(jìn)行評(píng)析，每月底進(jìn)行一次執(zhí)法質(zhì)量互檢互查活動(dòng)，每月隨機(jī)抽調(diào)部分辦案民警，進(jìn)行業(yè)務(wù)技能考核，主要包括勤務(wù)部門組織的勤務(wù)考核及落實(shí)《勤務(wù)預(yù)警機(jī)制》考核。通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等措施，進(jìn)一步端正了民警執(zhí)法態(tài)度，解決執(zhí)法工作中存在的隨意性和不規(guī)范問(wèn)題，群眾對(duì)民警執(zhí)法工作的信訪和投訴率明顯下降。5月份，全局接到信訪投訴案件比4月份減少了20％。
　　建立民警個(gè)人執(zhí)法檔案。詳細(xì)記錄民警執(zhí)法工作、 ……（未完，全文共7641字，當(dāng)前僅顯示2683字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市交警局規(guī)范執(zhí)法行為提升執(zhí)法素質(zhì)》）