生產(chǎn)三要素是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定力量

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)力推動(dòng)資本向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化
二、大力開(kāi)發(fā)土地（礦產(chǎn)）資源
（一）立足縣情，明確思路
（二）加快資源勘探，增加有效供給
（三）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
（四）推進(jìn)和實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)
三、全力組織剩余勞動(dòng)力在高效產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)造新價(jià)值
（一）引導(dǎo)勞動(dòng)力由弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)向強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配置
（二）建立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的配置和轉(zhuǎn)化人才資源機(jī)制
（三）建立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的分配激勵(lì)機(jī)制
（四）要十分重視人的知識(shí)教育和體能的提高
（五）要強(qiáng)化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作
……

　　生產(chǎn)三要素是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定力量
　　“十一五”是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的重要時(shí)期，在今后的五年中我縣要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展關(guān)鍵在于全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，有效發(fā)揮生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，資本、土地、勞動(dòng)被稱為生產(chǎn)三要素：一是資本要素，主要來(lái)源于家庭儲(chǔ)蓄、企業(yè)儲(chǔ)蓄和政府儲(chǔ)蓄，總收入－總消費(fèi)＝儲(chǔ)蓄，儲(chǔ)蓄和勞動(dòng)的有效結(jié)合形成資本，從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值；二是勞動(dòng)力要素，主要來(lái)源于區(qū)域內(nèi)自有勞動(dòng)力和外來(lái)勞動(dòng)力，如遷移和打工等因素；三是自然資源要素，如土地的肥沃程度、礦產(chǎn)的種類及豐富程度、氣候等因素。英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密認(rèn)為勞動(dòng)、資本、土地的數(shù)量決定產(chǎn)出，也就是說(shuō)生產(chǎn)要素的數(shù)量決定一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。土地、資本和勞動(dòng)力是現(xiàn)代社會(huì)的三大基本生產(chǎn)要素，在這三類要素中土地是根本，沒(méi)有土地任何生產(chǎn)都將是無(wú)本之木，無(wú)源之水；勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，沒(méi)有勞動(dòng)就無(wú)法創(chuàng)造出社會(huì)財(cái)富；而資本則是土地和勞動(dòng)結(jié)合的紐帶，只有三者的有效結(jié)合與運(yùn)作才能使我們的社會(huì)財(cái)富得以不斷增長(zhǎng)和積累。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須
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展，實(shí)現(xiàn)“十一五”確定的宏偉目標(biāo)，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面：
　　一是要借助外力求發(fā)展。在科學(xué)論證合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，大量使用銀行借貸資本，積極創(chuàng)造條件組建上市公司實(shí)現(xiàn)直接融資，爭(zhēng)取政府投資，聚集民間資本，興辦產(chǎn)業(yè)。不斷增強(qiáng)借貸資金的擔(dān)保能力，用已經(jīng)建成的固定資產(chǎn)提供抵押，提高貸款的信譽(yù)，搭建信用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)再貸款，運(yùn)用銀行借貸資本實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展。
　　二是要全面實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略。根據(jù)投資決定產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)原理，借助我國(guó)投資由東向西梯度轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī)，憑借資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行全面的對(duì)外開(kāi)放，大力引進(jìn)大企業(yè)、外資企業(yè)、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，依托我縣優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行投資活動(dòng)，以創(chuàng)造更多的勞動(dòng)力需求，做強(qiáng)做大礦產(chǎn)業(yè)、水電業(yè)等強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
　　三是加速地方資本要素的積累與流通。資本要素向來(lái)被視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金主要來(lái)源于本地區(qū)資本積累和區(qū)域外資本的凈流入。在制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策時(shí)，要實(shí)行“放水養(yǎng)魚(yú)”的方法，即對(duì)外來(lái)資金實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，如對(duì)投資超過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)，在企業(yè)發(fā)展的前期在管理費(fèi)、土地費(fèi)、資源費(fèi)實(shí)行適當(dāng)放寬政策，實(shí)行減免或緩交以減輕企業(yè)初期發(fā)展壓力；對(duì)外來(lái)企業(yè)盈利部分繼續(xù)在本地投資的減免所有費(fèi)用，以縮短建設(shè)和投資周期，加速我縣資本的積累，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
　　四是要積極推進(jìn)區(qū)域融資合作。通過(guò)鼓勵(lì)銀團(tuán)貸款、聯(lián)合金融服務(wù)等手段，發(fā)展和完善縣域金融市場(chǎng)，為縣域資金積累提供支持。同時(shí)，要注重規(guī)范和發(fā)展民間資本市場(chǎng)，如優(yōu)勢(shì)企業(yè)可以建立聯(lián)合投資基金，通過(guò)發(fā)行基金股份，將中小型投資者分散的資金集中起來(lái)，由基金公司進(jìn)行股票、債券或其他金融資產(chǎn)投資，活躍區(qū)域金融市場(chǎng)；據(jù)統(tǒng)計(jì)我縣城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額近億元，而用于項(xiàng)目建設(shè)的民間資本不足10%。我縣有豐富的資源，本縣人士投資開(kāi)發(fā)者卻廖廖無(wú)幾，礦產(chǎn)和水電開(kāi)發(fā)幾乎無(wú)人涉足。因此發(fā)展聯(lián)合民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，包括股份制民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)、城市金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等，這樣既可以利用閑置的民間資本，又可以提高區(qū)域金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮民間資本在項(xiàng)目投資上的主體作用，使民間資本的潛力充分釋放出來(lái)，讓民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)起來(lái)，培育壯大發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力與旺盛活力。
　　五是營(yíng)造融資環(huán)境，合理配置資本。資金匱乏是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的最大問(wèn)題，必須擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極招商引資，加大爭(zhēng)跑力度、爭(zhēng)取上級(jí)扶持，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、吸納民間資本，加強(qiáng)銀企合作、爭(zhēng)取信貸資金，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、實(shí)行資本運(yùn)營(yíng)，千方百計(jì)解決好此難題，為企業(yè)再生產(chǎn)提供第一動(dòng)力。從“十五”期間我縣工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要使我縣豐富的礦山資源、水電資源、土地資源、農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，必須把最好的自然資源、最雄厚的資本和最優(yōu)的人力資源結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資本、人力和資源的最優(yōu)配置，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，以集團(tuán)化發(fā)展為方向，有效集中人力、財(cái)力和物力，實(shí)行資源集中連片開(kāi)發(fā)，擯棄小、散、弱，引進(jìn)大、強(qiáng)、優(yōu)，形成一批既有較大數(shù)量規(guī)模，又有較高科技含量和較好效益質(zhì)量的企業(yè)_，才能使我縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
　　二、大力開(kāi)發(fā)土地（礦產(chǎn)）資源
　　所謂土地既可以作為勞動(dòng)資料,也可以作為勞動(dòng)對(duì)象。廣義地說(shuō),土地作為生產(chǎn)要素,不僅包括土地本身,還包括石油、煤、鐵等各種礦藏,以及森林、野生動(dòng)植物等一切自然資源。土地作為一種勞動(dòng)資料或勞動(dòng)對(duì)象他本身并不會(huì)產(chǎn)生價(jià)值，只有與資本和勞動(dòng)結(jié)合起來(lái)才能創(chuàng)造出財(cái)富。在我縣來(lái)說(shuō)最大的優(yōu)勢(shì)就是資源豐富，我縣境內(nèi)有有天然草場(chǎng)*****萬(wàn)畝，已探明的礦種有**多個(gè)，礦點(diǎn)***多處，總儲(chǔ)量達(dá)**億噸。主要有黃金、鐵、銅、鉻、鎢、菱鎂、鉛、鋅、煤、重晶石等。境內(nèi)野生動(dòng)物有***種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有盤(pán)羊、野馬、白唇鹿、猞猁等**種。旅游資源有*****、******、********以及1988年建立的*****國(guó)際狩獵場(chǎng)等自然和人文景觀，境內(nèi)有現(xiàn)代冰川957條，其中****12號(hào)冰川是距城市和鐵路線最近最易于攀登的冰川，已列入全省旅游重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。境內(nèi)**河、 ……（未完，全文共6112字，當(dāng)前僅顯示2146字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《生產(chǎn)三要素是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定力量》）