抓住機(jī)遇 開拓創(chuàng)新 銳意改革　推進(jìn)xxx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)跨越式發(fā)展

　　抓住機(jī)遇開拓創(chuàng)新銳意改革推進(jìn)***質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)跨越式發(fā)展
　　為積極探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的有效途徑，為適應(yīng)加入wto后對質(zhì)檢工作發(fā)展的要求，2000年，四川省局黨組將技術(shù)機(jī)構(gòu)改革擺上了議事日程，提出了技術(shù)機(jī)構(gòu)改革要"認(rèn)請形勢，早作準(zhǔn)備"，并成立了技術(shù)機(jī)構(gòu)改革課題研究組，著手系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的調(diào)研和規(guī)劃工作。2002年初，國家質(zhì)檢總局確定四川省作為全國技術(shù)機(jī)構(gòu)改革試點單位，緊接著總局在合肥市召開了試點單位技術(shù)機(jī)構(gòu)研討會，會議提出了“合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，政事分開，明確定位，深化改革，面向市場，增加投入，吸引人才”的總體要求。國家質(zhì)檢總局長江局長、傳卿書記、長城副局長和有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)也親臨四川作指導(dǎo)。按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署和要求，四川省局以堅定的決心、科學(xué)的態(tài)度、細(xì)致的工作大力推行技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，取得了預(yù)期的效果。
　　一、我省技術(shù)機(jī)構(gòu)基本情況
　　四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)轄21個市州局、171個縣局。改革前有各級各類直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)342個，其中質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)131個、計量測試機(jī)構(gòu)147個、纖維檢驗機(jī)構(gòu)15
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失，不在局部利益糾纏不清;省局主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全省的各種會議上強(qiáng)調(diào)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的重要性，把大家的思想統(tǒng)一到在改革中求發(fā)展，在改革中強(qiáng)管理，在市場中深化改革的自覺行動上來。通過統(tǒng)一認(rèn)識，全系統(tǒng)上下明確了改革的方向，理清了改革的思路，落實了改革的責(zé)任，充分認(rèn)識到只有徹底從技術(shù)機(jī)構(gòu)_上、人員優(yōu)化組合上動真格，下真功夫，才能增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的生機(jī)和活力，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的大發(fā)展。
　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
　　為了加強(qiáng)對技術(shù)機(jī)構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，省局成立了"一把手"掛帥的全省技術(shù)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組對技術(shù)機(jī)構(gòu)改革工作出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行研究、指導(dǎo)，確保在改革中出現(xiàn)的問題及時得以解決，以保證改革工作的順利進(jìn)行。首先是明確責(zé)任。省局黨組明確了省局技術(shù)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實施全省技術(shù)機(jī)構(gòu)改革方案并分類指導(dǎo)，要求各市州質(zhì)監(jiān)局成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實行一把手負(fù)責(zé)制，并把技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的工作列入了全省系統(tǒng)年度工作目標(biāo)考核，形成了省局黨組親自抓，省局技術(shù)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓，各市、州局一把手具體抓的工作格局。其次是準(zhǔn)備充分。早在2000年省局黨組就把技術(shù)機(jī)構(gòu)提到了議事日程，并提出了技術(shù)機(jī)構(gòu)改革要"認(rèn)清形勢，早作準(zhǔn)備，早改早主動，不改更被動"思想。省局黨組書記、局長韓儒理同志多次到各市州了解基層的實際情況，與基層技術(shù)機(jī)構(gòu)的同志徹夜談心，幫助他們分析形勢，明確思路，尋找出路，現(xiàn)場指導(dǎo)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的工作。省局技術(shù)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開了不同層面、不同專業(yè)的技術(shù)機(jī)構(gòu)改革座談會十余次，并深入基層調(diào)查研究，分門別類地廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)機(jī)構(gòu)改革意見》，提出了全省技術(shù)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、布局調(diào)整規(guī)劃、相關(guān)政策措施、實施步驟及要求，為全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)全面實施技術(shù)機(jī)構(gòu)改革奠定了堅實的基礎(chǔ)。
　　(三)精心組織，分步實施。
　　為有效地推進(jìn)和順利啟動技術(shù)機(jī)構(gòu)改革工作，省局黨組提出了“先試點，再推開”的工作思路。
　　首先，統(tǒng)一規(guī)劃，選好試點。我們選擇了地方經(jīng)濟(jì)及技術(shù)機(jī)構(gòu)能力在全省處于中等水平的樂山市為技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的試點，其具體作法是:一是對市級質(zhì)檢、計量授權(quán)機(jī)構(gòu)的項目進(jìn)行了清理、調(diào)整;市級原則上不再對外授權(quán);二是在機(jī)構(gòu)上合并了鍋檢所、特種設(shè)備檢驗所，成立了樂山市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所;三是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實行重組，撤消縣級質(zhì)檢所，將縣級質(zhì)檢所人財物劃入市級質(zhì)檢所統(tǒng)一管理。市級質(zhì)檢所可根據(jù)實際情況和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的特點派駐市質(zhì)檢工作站，派駐的工作站原則上只搞抽樣，不搞檢驗。四是保留縣級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)，但在計量項目上實行以三表一衡器為主的工作_。由于試點地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，思想統(tǒng)一，工作仔細(xì)，精心組織，在改革期間經(jīng)歷了發(fā)動、準(zhǔn)備、實施、總結(jié)等階段，做到了職工思想不散、秩序不亂、工作不斷、國有資產(chǎn)不流失。樂山改革后技術(shù)機(jī)構(gòu)由原來的19個減少為10個。確立了全市檢驗一盤棋的思想，摒棄本位主義，不折不扣地執(zhí)行了省局黨組提出的"權(quán)責(zé)明確、政事分開、管理科學(xué)"的要求。
　　其次，以點帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。在樂山試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們穩(wěn)妥地推進(jìn)了全省技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，加快了改革的步伐，除涼山、阿壩、甘孜、成都市外，17個市質(zhì)監(jiān)局都制定了技術(shù)機(jī)構(gòu)改革方案，并通過省局審批，目前己按照新的模式正常運行。
　　第三，利用科技信息技術(shù)，檢驗業(yè)務(wù)實現(xiàn)計算機(jī)遠(yuǎn)程管理。針對新_下質(zhì)檢業(yè)務(wù)的開展，及時開發(fā)了質(zhì)檢網(wǎng)l管理系統(tǒng)，解決了人員管理設(shè)備管理、檢驗報告實現(xiàn)實驗室計算機(jī)遠(yuǎn)程傳輸處理的具體問題，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢和專業(yè)技術(shù)特長，不斷開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高了技術(shù)機(jī)構(gòu)的影響力。
　　最后，嚴(yán)格政策規(guī)定，合理調(diào)整布局。結(jié)合四川的實際情況和技術(shù)機(jī)構(gòu)狀況，確定了技術(shù)機(jī)構(gòu)人員的分流比例在15-20%以上。同時，不搞"齊步走"，也不搞"一刀切"，成熟一個地區(qū)審批一個地區(qū)。我們在改革的政策界定上參照了國家科技部關(guān)于科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制改革的實施意見等相關(guān)政策， ……（未完，全文共6013字，當(dāng)前僅顯示2111字，請閱讀下面提示信息。收藏《抓住機(jī)遇 開拓創(chuàng)新 銳意改革　推進(jìn)***質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)跨越式發(fā)展》）