外資企業(yè)地方稅收管理現(xiàn)狀分析

目錄/提綱：……
（一）政策過(guò)松、稅負(fù)太輕
（二）納稅意識(shí)淡漠
（三）稅收管理難以依法進(jìn)行
（四）地方政府干預(yù)現(xiàn)象嚴(yán)重
二、加強(qiáng)外資企業(yè)地方稅收管理的建議
（一）加強(qiáng)稅法宣傳
（二）盡快取消不公平的稅收政策
（三）加大稅收違法查處力度
（四）實(shí)行上一級(jí)檢查原則
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　　外資企業(yè)地方稅收管理現(xiàn)狀分析
　　廣豐縣規(guī)模較大的外資企業(yè)有10戶(hù)，2004年，10戶(hù)外資企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入30549萬(wàn)元，占全縣gdp總值的5.6%，共申報(bào)交納個(gè)人所得稅、印花稅等地方稅收83.85萬(wàn)元，其中代扣代繳雇員個(gè)人所得稅56.2萬(wàn)元，企業(yè)自身負(fù)擔(dān)地方稅收27.65萬(wàn)元。近期，我局對(duì)這10戶(hù)外企進(jìn)行了稅務(wù)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)：10戶(hù)外資企業(yè)少申報(bào)交納地方稅收9萬(wàn)元，未代扣代繳個(gè)人所得稅8萬(wàn)元，分別占企業(yè)應(yīng)申報(bào)和應(yīng)代扣代繳稅收的24.8%和12.6%。由此可見(jiàn)，外資企業(yè)存在著較大的稅收征管漏洞，亟待稅務(wù)部門(mén)認(rèn)真
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稅種認(rèn)識(shí)較深，而對(duì)地稅部門(mén)管理的認(rèn)識(shí)淡漠，少數(shù)企業(yè)高層管理人員及財(cái)務(wù)人員甚至對(duì)地稅部門(mén)根本不了解。通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，10戶(hù)外資企業(yè)2004年度共向地稅部門(mén)按時(shí)辦理納稅申報(bào)54戶(hù)次，按時(shí)申報(bào)率不足45%，其中2戶(hù)外資企業(yè)全年未向地稅部門(mén)辦理納稅申報(bào)一次，有1戶(hù)外資企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)達(dá)2年的時(shí)間里，一直未申請(qǐng)辦理地稅登記，地方稅務(wù)管理人員也因其生產(chǎn)場(chǎng)地偏僻，又無(wú)須向地稅部門(mén)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，一直不知有該企業(yè)存在。（三）稅收管理難以依法進(jìn)行。在目前我國(guó)稅收管理以流轉(zhuǎn)稅、所得稅為主的前提下，對(duì)主體稅種不屬于地稅部門(mén)管理的外資企業(yè)，如果其不建帳或帳務(wù)核算不健全，地稅部門(mén)則無(wú)法對(duì)其實(shí)行核定征收，無(wú)法核定企業(yè)應(yīng)扣繳多少雇員工資薪金所得應(yīng)納個(gè)人所得稅。又如企業(yè)發(fā)生簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，如外資企業(yè)不健全帳務(wù)，地稅部門(mén)則無(wú)法采取合理方式核定。在被審計(jì)的10戶(hù)外資企業(yè)中，其中2戶(hù)企業(yè)帳務(wù)核算混亂，地稅部門(mén)難以查實(shí)地方稅收。（四）地方政府干預(yù)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，招商引資、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)是地方政府部門(mén)的頭等大事，對(duì)一些好不容易招商引資來(lái)的企業(yè)，地方政府經(jīng)常會(huì)給予一些特殊照顧，從而也助長(zhǎng)了一些外資企業(yè)依賴(lài)地方保護(hù)主義的不良風(fēng)氣，給正常的稅收?qǐng)?zhí)法造成一定困難。如我縣所有外資企業(yè)由縣政府授牌給予重點(diǎn)保護(hù)，因此一些外企人員對(duì)地稅部門(mén)正常的稅收管理采取不支持、不配合，甚至拒絕稅務(wù)人員到企業(yè)開(kāi)展正常稅收工作，而地稅部門(mén)依法處理時(shí)，政府部門(mén)又以各種理由進(jìn)行干預(yù)。
　　二、加強(qiáng)外資企業(yè)地方稅收管理的建議
　　（一）加強(qiáng)稅法宣傳。當(dāng)前造成偷稅、漏稅等管理漏洞的原因是多方面的，但首要的是一些納稅人納稅意識(shí)淡漠、法律觀念差、納稅誠(chéng)信觀念不強(qiáng)。只有經(jīng)常性開(kāi)展稅收宣傳活動(dòng)，才能不斷提高納稅人依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)和自覺(jué)性。要加強(qiáng)納稅義務(wù)的宣傳，提高義務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；大力開(kāi)展誠(chéng)信納稅的宣傳教育，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)；及時(shí)公布違法企業(yè)信息，讓全社會(huì)共同監(jiān)督納稅人自覺(jué)納稅；定期組織外資企業(yè)財(cái)務(wù)、辦稅人員地方稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其實(shí)際處理涉稅事務(wù)的能力。
　　（二）盡快取消不公平的稅收政策。在內(nèi)外資企業(yè)所得稅未合并以前，可先行取消一些對(duì)外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，如同樣要負(fù)擔(dān)城市維護(hù)建 ……（未完，全文共1863字，當(dāng)前僅顯示1184字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《外資企業(yè)地方稅收管理現(xiàn)狀分析》）