食品藥品監(jiān)管對政協(xié)提案的答復(fù)

目錄/提綱：……
一、縣工商局的具體整治情況
（二）、開展食品安全集中整治行動
（四）、對食品經(jīng)營戶開展定期和不定期的食品監(jiān)測檢查
（五）、加強輿論宣傳，廣造社會輿論，擴大整治效果
（六）、召開流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作會議
（七）、食品安全專項整治成績顯著
二、縣衛(wèi)生局的具體整治措施
……

　　對政協(xié)六屆三次會議第66號
　　提案的答復(fù)
　　###委員：
　　您提出的關(guān)于加強市場管理，嚴(yán)格控制“三無”食品上市的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
　　我們收到提案后，組織召開了有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)會議，對我縣流通領(lǐng)域的食品安全問題進(jìn)行了專門研究，對整治工作作了部署安排，并責(zé)成縣工商局、縣衛(wèi)生局對具體整治情況綜述如下：
　　一、縣工商局的具體整治情況
　�。ㄒ唬�、縣工商局在食品整治過程中，制定了六項措施：即依托一個中心，實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變、狠抓三個重點，構(gòu)筑四道防線，建立五個制度，落實六查六看。以保證我縣流通領(lǐng)域食品消費安全。
　　1、依托一個中心，即依托12315申訴、舉報指揮中心，充分發(fā)揮12315的申訴舉報職能，統(tǒng)一指揮調(diào)度全系統(tǒng)的食品安全監(jiān)管工作，形成了“一個中心，三級聯(lián)動”的快速反應(yīng)機制，高效運行12315監(jiān)管平臺。
　　2、實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變
　　在食品安全監(jiān)管的過程中，首先實現(xiàn)了由事后處理向事前監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，也就是實現(xiàn)過去“以打為主，打防結(jié)合”向現(xiàn)在的“以防為主，防打結(jié)合”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，
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退市，該查封的查封，把假冒偽劣食品控制在最小范圍之內(nèi)。
　�。�4）及時上報，通傳各地。一旦發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品在我縣出現(xiàn)，及時將該食品的種類、產(chǎn)地、貨源來路等情況及時上報，并通過網(wǎng)絡(luò)通傳各地，使該假劣食品不至在我縣以外地區(qū)造成危害。
　　5、建立五個約束制度
　�。�1）建立銷貨臺帳，要求所有食品經(jīng)營者必須建立進(jìn)貨臺帳，一旦發(fā)現(xiàn)問題，能夠迅速查明問題食品的來路、進(jìn)貨量、銷貨量、以及該食品的去向。
　�。�2）建立不合格食品退市制度，對一經(jīng)發(fā)現(xiàn)手續(xù)不合法，標(biāo)識不明確，和涉嫌劣質(zhì)問題的食品，必須下柜或退出###市場。
　　（3）建立商品索證制度，要求食品經(jīng)營者在進(jìn)貨時必須索要進(jìn)貨方的“三證、三書、兩照“，一旦出現(xiàn)了問題，好及時倒查。
　�。�4）簽訂責(zé)任書，局領(lǐng)導(dǎo)與各基層工商所負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任，出現(xiàn)了問題，將對責(zé)任人嚴(yán)格追究。
　�。�5）不良行為警示制度，對發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷假冒偽劣食品的經(jīng)營者除作出相應(yīng)的處罰外，并給予警告，并與評選“誠信經(jīng)營戶”、“12315認(rèn)可銷售單位”掛鉤，對多次以經(jīng)銷假冒偽劣食品受到查處的食品經(jīng)營者將通過新聞媒體曝光。
　　6、落實六查六看
　　在食品安全專項整治中，縣工商局嚴(yán)格落實了國家總局的六查六看，即查經(jīng)營資格，看經(jīng)營者是否證照齊全，是否非法租借營業(yè)執(zhí)照，是否超范圍經(jīng)營；查進(jìn)貨票證，看食品經(jīng)營在進(jìn)貨時是否履行了檢查驗收責(zé)任，是否索取了供貨方的有關(guān)資質(zhì)、發(fā)票等票證；查經(jīng)銷食品是否有質(zhì)量合格證，檢驗檢疫證明，是否摻雜使假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品，是否為國家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品；查包裝標(biāo)識，看食品標(biāo)識是否虛假，看是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址，是否標(biāo)明產(chǎn)品的成分和含量，是否標(biāo)明生產(chǎn)日期和有效期限；查商標(biāo)廣告，看食品商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法使用行為，食品廣告是否有虛假和誤導(dǎo)宣傳內(nèi)容；查市場開辦者的責(zé)任，看食品市場開辦者是否履行了對經(jīng)營資格審查的義務(wù)，經(jīng)營場所內(nèi)部質(zhì)量管理制度是否健全。
　�。ǘ�、開展食品安全集中整治行動
　　實施步驟和時間安排
　　該次食品安全專項整治分為三個階段
　　第一階段（2005.5.5-2005.5.15）為調(diào)查摸底階段，全縣各工商所認(rèn)真摸清轄區(qū)內(nèi)從事食品經(jīng)營的有關(guān)情況，建立食品生產(chǎn)、經(jīng)營檔案。
　　第二階段（2005.5.16-2005.6.5）為組織實施階段，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，先采取拉網(wǎng)式的排查，然后針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取堅決果斷措施，進(jìn)行全面整治，規(guī)范其經(jīng)營行為。
　�。�1）05.5.16-05.5.20各工商所對各自的轄區(qū)內(nèi)食品市場進(jìn)行兩次拉網(wǎng)式的檢查。
　　（2）05.5.21-05.5.25集中對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行整治，以糧食、肉制品、蔬菜、豆制品、水產(chǎn)品、食用油、調(diào)味品為重點，杜絕注水肉、瘦肉精和病毒肉現(xiàn)象。
　�。�3）05.5.26-05.5.30集中對商場、超市、副食品批發(fā)市場進(jìn)行整治，以飲料、酒類、調(diào)味品副食品為重點。
　　（4）05.6.1-05.6.5集中對學(xué)校、幼兒園的食堂、小賣部及周邊地區(qū)進(jìn)行整治，主要查學(xué)校的食堂、小賣部進(jìn)貨是否索票、索證，及周邊地區(qū)對學(xué)生健康有影響的食品。
　　第三階段（2005.6.6-2005.6.10）為驗收階段，對各工商所轄區(qū)內(nèi)的食品安全專項整治進(jìn)行檢查驗收。
　　（三）、縣工商局在設(shè)立12315消費者申訴舉報電話基礎(chǔ)上，于2005年5月初又設(shè)立了12315消費者申訴舉報網(wǎng)站，為消費者申訴舉報，維護自身的合法權(quán)益提供了新途徑。
　�。ㄋ模�、對食品經(jīng)營戶開展定期和不定期的食品監(jiān)測檢查
　　縣工商局2005年以來，開展了多次不定期的食品檢查和四次食品專項整治活動。四次專項整治活動分別是：整治鎮(zhèn)江劣質(zhì)醋；清查平邑美容罐頭；以及查湖北的毒 ……（未完，全文共4021字，當(dāng)前僅顯示2031字，請閱讀下面提示信息。收藏《食品藥品監(jiān)管對政協(xié)提案的答復(fù)》）