正確處理好村兩委關(guān)系的思考

目錄/提綱：……
一、正確認識村委會與村黨支部的關(guān)系
二、認真履行好村黨支部書記與村委會主任的工作職責(zé)
一是堅持村級重大事項按程序決策制度
二是堅持村兩委會聯(lián)席會議制度
三是堅持村委會向村黨支部報告工作制度
四是堅持村級財務(wù)管理制度
……

　　《農(nóng)村基層黨組織工作條例》和《村民委員會組織法》頒布實施以來，我鄉(xiāng)認真貫徹落實，依法開展村民自治活動，基層民主政治建設(shè)取得較大成效。但也出現(xiàn)一些實際問題，比較突出的是黨支部與村委會關(guān)系處理問題。從我鄉(xiāng)的實際情況來看，要正確處理好黨支部與村委會的關(guān)系，應(yīng)把握好以下幾點：
　　一、正確認識村委會與村黨支部的關(guān)系
　　1、澄清幾種模糊認識。①村委會攬政。有的村委會同志認為，村委會是全村選民選的。黨支部是幾個黨員選的，出現(xiàn)村主任與支部書記比大小，論高低，爭權(quán)力，把“自治”理解為自己說了算，村委會依法開展工作，行使職權(quán)，村黨支部無權(quán)過問，并以此為借口，排斥村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。這種認識把基層民主極端化，是_主義和無政府主義的表現(xiàn)，必須引起我們的高度重視。村民自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展的自治活動，村委會必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，這是我們在處理黨支
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在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作的重要基礎(chǔ)，是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村民委員會是村民自我管理，自我教育，自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，擔(dān)負著管理本村的公共事務(wù)和公益事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民意見、要求和提出建議的職責(zé)。黨支部與村委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨支部與村委會的工作是一個有機的整體，黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治在人民利益上是高度統(tǒng)一的，村民自治只在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能順利開展。因此，黨支部與村委會領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的職能關(guān)系主要體現(xiàn)在以下兩點：首先，村黨支部具有對貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和落實上級組織的工作部署進行把關(guān)定向，對本村的經(jīng)濟和社會發(fā)展進行規(guī)劃部署，對村里的重大問題提出決策意見，以及對本村各種組織和各項工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，但黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)職能的履行和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使，離不開村委會職能作用的發(fā)揮，離不開以嚴格民主決策程序，支持保障村委會依法開展工作這一重要的基礎(chǔ)。其次，村委會的職能，主要包括了依法開展村民自治的工作內(nèi)容，除了處理好職能范圍內(nèi)的日常村務(wù)以外，對有關(guān)重要問題的處理，必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法規(guī)召開村民大會或村民代表會議討論決定。村委會履行職能，一定要符合黨的路線方針政策，并以自覺維護和接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)為前提。也就是，通過村委會職能的作用的發(fā)揮，把黨的政策和黨支部的部署，貫徹到村民自治活動之中，變成全體村民的意志和行動。
　　二、認真履行好村黨支部書記與村委會主任的工作職責(zé)
　　農(nóng)村黨支部書記是村里全局的駕馭者，是全村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的主要策劃者和帶頭人。村委會主任在村委班子中處于核心地位，在自覺接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮自治組織的作用方面負有主要責(zé)任。在實際工作中，黨支部與村委會的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系相當程度上都具體體現(xiàn)在黨支部書記和村委會主任的關(guān)系協(xié)調(diào)和處理上。
　　首先，黨支部書記作為全村各項事業(yè)發(fā)展的帶頭人，要始終把握全局，觀察判斷形勢，正確處理問題，要帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分認識加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的現(xiàn)實重要性，積極發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主人翁作用，帶頭發(fā)揚民主作風(fēng)，實行民主決策和科學(xué)決策，要帶頭貫徹《農(nóng)村基層黨組織工作條例》和《村民委員會組織會》注意聽取村委會主任的意見和建議，放手讓村委會主任大膽開展工作，支持和保障村委會主任充分發(fā)揮作用。要帶頭學(xué)習(xí)政策，努力掌握有關(guān)法規(guī)知識，經(jīng)濟工作知識和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，經(jīng)常研究本村各項工作的開展情況，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)工作的主動權(quán)，對村委會主任工作給予行之有效的指導(dǎo)和幫助。要帶頭研究科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，既要通過發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把村內(nèi)的重大問題和重要事項處理好，又要按照職責(zé)和工作分工，防止包辦代替村委會主任的工作，使村委會主任的工作積極性能夠得到有效發(fā)揮。
　　其次，村委會主任在組織開展村委工作中，要牢固樹立全村工作一盤棋的思想，不斷強化整體觀念和大局觀念，自覺堅持黨對農(nóng)村改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，只有這樣，才能團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾開創(chuàng)全村工作的新局面。因此，要牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念，帶頭尊重黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，帶頭 ……（未完，全文共3309字，當前僅顯示1671字，請閱讀下面提示信息。收藏《正確處理好村兩委關(guān)系的思考》）