來(lái)自苗族自治縣村兩委的調(diào)查與思考：如何激活農(nóng)村發(fā)展的龍頭

目錄/提綱：……
一、村兩委目前存在的主要問(wèn)題
（一）、隊(duì)伍素質(zhì)偏低，核心作用難發(fā)揮
一是文化程度偏低
二是新進(jìn)成員少
三是帶頭致富能力弱
（二）班子執(zhí)政能力欠缺，引領(lǐng)功能難彰顯
一是解決困難能力不足
二是開(kāi)拓創(chuàng)新能力不足
三是民主執(zhí)政能力不足
四是科學(xué)發(fā)展能力不足
（三）集體經(jīng)濟(jì)薄弱，正常工作難開(kāi)展
二、發(fā)揮村“兩委”的核心作用的思考與建議
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把握正確方向
（二）提高班子戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)民心凝聚力
（三）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入
（四）建立保障機(jī)制，激發(fā)村干部工作積極性
一要在工作上支持鼓勵(lì)
二要在經(jīng)濟(jì)上改善待遇
三要在政治上提高地位
四要在生活上關(guān)心照顧
五要在精神上表彰激勵(lì)
……
如何激活農(nóng)村發(fā)展的龍頭 ——來(lái)自**苗族自治縣村兩委的調(diào)查與思考

摘 要 新時(shí)期，村兩委普遍存在隊(duì)伍素質(zhì)偏低，執(zhí)政能力不強(qiáng)的問(wèn)題，如何激活農(nóng)村發(fā)展的龍頭，關(guān)鍵在于進(jìn)一步解放思想，提高班子戰(zhàn)斗力，并建立可靠的保障機(jī)制，激發(fā)發(fā)展活力，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞 激活 農(nóng)村發(fā)展 龍頭

黨的十七屆四中全會(huì)提出了“黨的基層組織要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用�！边@對(duì)加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力提出了更新更高的要求。在新的歷史時(shí)期，積極探索村支兩委在新農(nóng)村建設(shè)中的核心作用，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，是擺在各級(jí)黨委、政府面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。圍繞這一課題，本人深入**苗族自治縣郭公坪、綠溪口、大橋江、石羊哨、高村等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村進(jìn)行了專題調(diào)研。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、現(xiàn)場(chǎng)察看等多種形式，我們發(fā)現(xiàn)，在欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)，由于多方面因素的制約，村“兩委”在引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中面臨著不少問(wèn)題和困難，需引起上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并在工作實(shí)踐中認(rèn)真加以解決。
一、村兩委目前存在的主要問(wèn)題
（一）、
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展能力不足。對(duì)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的理解不深，抓統(tǒng)籌發(fā)展的意識(shí)和能力不強(qiáng)，不注重節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，沒(méi)能從單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，沒(méi)能因地制宜地為本村提出科學(xué)的發(fā)展思路，在為農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)提供有效服務(wù)方面思路不清，辦法不多。如郭公坪鄉(xiāng)和禮村屬云貴高原向武陵山脈過(guò)渡區(qū)域，擁有典型的喀斯特地形，具有一定旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。但由于村民大量挖山采石和過(guò)度開(kāi)發(fā)，生態(tài)植被遭受了嚴(yán)重破壞。
（三）集體經(jīng)濟(jì)薄弱，正常工作難開(kāi)展。**是邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，受地理環(huán)境、交通條件、資源狀況、農(nóng)民自身素質(zhì)等主客觀因素的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村“兩委”“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題十分突出。調(diào)查的8個(gè)村的，除石羊哨鄉(xiāng)李家村辦有100多畝苗圃基地外，其余7個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱。村集體經(jīng)濟(jì)的匱乏，使村“兩委”無(wú)力為群眾致富提供服務(wù)，無(wú)力興辦公益事業(yè)，一些村道橋梁年久失修，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，主要表現(xiàn)在村級(jí)公路硬化、人畜飲水等工作難以開(kāi)展。如大橋江鄉(xiāng)石垅溪村硬化1.8公里村級(jí)公路需資金20余萬(wàn)元，由于沒(méi)有上級(jí)項(xiàng)目配套，全靠村民自籌，增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。村“兩委”班子在群眾中的威信下降，凝聚力和戰(zhàn)斗力減弱。一些黨員群眾戲說(shuō)：“集體經(jīng)濟(jì)無(wú)實(shí)力，為民辦事無(wú)能力，支部缺少戰(zhàn)斗力，組織缺乏向心力”。
二、發(fā)揮村“兩委”的核心作用的思考與建議
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把握正確方向。要解放思想，求實(shí)創(chuàng)新。堅(jiān)持用新觀念看待新事物，用新理論指導(dǎo)新實(shí)踐，用新辦法解決新問(wèn)題。首先，要統(tǒng)一村“兩委”班子的思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)經(jīng)常開(kāi)碰頭會(huì)等形式，交流思想、布置村“兩委”工作等，使班子思想統(tǒng)一，達(dá)成共識(shí)，形成“心往一處想，勁往一處使”的局面。其次，要統(tǒng)一村民的思想認(rèn)識(shí)。村“兩委”通過(guò)多做群眾的教育引導(dǎo)工作，把上級(jí)的政策與群眾的想法統(tǒng)一起來(lái)，把新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)方針政策向群眾講清楚，讓群眾聽(tīng)明白，避免因宣傳不到位，群眾亂猜凝現(xiàn)象。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“兩抓兩防”活動(dòng)為載體，深入基層深入農(nóng)夫座談，把思想政治工作做細(xì)做透，真正調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，集中民智，從而激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主人翁責(zé)任感和緊迫感。
（二）提高班子戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)民心凝聚力。熟話說(shuō)，火車跑得快，全靠車頭帶，村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部。只有村“兩委”干部精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，切實(shí)提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能為群眾辦實(shí)事、辦好事提供根本保證。一是按照帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的原則，抓培訓(xùn)，提高黨支部和黨員的“雙強(qiáng)”能力；抓選配，真正把“雙強(qiáng)”人才選進(jìn)村級(jí)班子；抓典型，營(yíng)造學(xué)趕“雙強(qiáng)”的濃厚氛圍；抓幫扶，形成干部帶黨員，黨員帶群眾，先富幫后富的致富網(wǎng)絡(luò)。注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)村級(jí)后備干部。加強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極探索在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)發(fā)展黨員，改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的生機(jī)與活力。二是建立完善考勤考核，村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，加強(qiáng)民主管理，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。對(duì)村“兩委”的的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，把群眾贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為衡量村“兩委”工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)谧劥甯刹康耐瑫r(shí)，也座談了部分農(nóng)民群眾，發(fā)現(xiàn)部分群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)存在疑慮。對(duì)村干部財(cái)務(wù)不公開(kāi)的行為意見(jiàn)很大。為此，應(yīng)全力推行村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)村干部因工作失職，給群眾造成較大損失的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，限期整改。凡是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，村里的重大問(wèn)題，都要向群眾征求意見(jiàn)，保障村民對(duì)重要事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)，監(jiān)督權(quán)，才能進(jìn)一步密切干群關(guān)系，增強(qiáng)民心凝聚力，形成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)大合力。
（三）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入。新農(nóng)村就是要生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主。要加快以土地流動(dòng)為主要內(nèi)容的綜合改革，充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)， ……（未完，全文共4311字，當(dāng)前僅顯示2178字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《來(lái)自苗族自治縣村兩委的調(diào)查與思考：如何激活農(nóng)村發(fā)展的龍頭》）