淺論欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級圖書館建設(shè)

　　[摘要]本文從寧波市鄞州區(qū)龍觀鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，分析我國沿海開放城市一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級圖書館（室）建設(shè)中存在的問題，探討創(chuàng)建和諧社會發(fā)展村級圖書室的基本條件及具體措施。
　　[關(guān)鍵詞]村級圖書室建設(shè)
　　創(chuàng)建和諧社會，農(nóng)村圖書館建設(shè)是確保創(chuàng)建工作成敗的關(guān)鍵。
　　村級圖書館（室）是由村委會為投資主體、面向全體村民、不以贏利為目的的農(nóng)村書刊流通陣地。1997年中央九部委發(fā)出《關(guān)于在全國組織實(shí)施“知識工程”的通知》以后，各地掀起了建設(shè)村級圖書室的熱潮，有力地推動著農(nóng)村圖書館事業(yè)的發(fā)展。那么，作為沿海開放城市一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村級圖書館（室）如何建設(shè)呢？筆者作了一番調(diào)查后得出初步結(jié)論，只要領(lǐng)導(dǎo)重視一切問題都迎刃而解。本文試以寧波市鄞州區(qū)龍觀鄉(xiāng)村級圖書館（室）發(fā)展為例，探討農(nóng)村老區(qū)、邊緣山區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級圖書館（室）建設(shè)。
　　1、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級圖書館（室）建設(shè)現(xiàn)狀
　　1.1龍觀鄉(xiāng)村級圖書館（室）建設(shè)成就
　　龍觀鄉(xiāng)在全國十四個沿海開放城市的寧
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館時(shí)藏書不少于1000冊，其中廉政、計(jì)生等書刊各在50冊以上，少兒圖書、科技類書刊均達(dá)到10%以上，訂閱報(bào)刊雜志10種以上；三是有健全的科學(xué)管理制度和固定的管理人員；四是每年有固定的購書經(jīng)費(fèi)；五是有固定的開放時(shí)間，每周一般不少于50個小時(shí)，周六、周日必須保證開放。
　�。�3）發(fā)展快。龍觀鄉(xiāng)黨委政府把建設(shè)村級圖書館（室）作為為民辦實(shí)事的其中一項(xiàng)重要工作來抓，下?lián)軐ｉT建設(shè)經(jīng)費(fèi)20萬元，由鄉(xiāng)文化站負(fù)責(zé)落實(shí)。經(jīng)過僅一年多時(shí)間建設(shè)，至2005年6月底村村建立了圖書室，為創(chuàng)建和諧社會打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
　　1.2龍觀鄉(xiāng)村級圖書館（室）存在的問題
　　作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的龍觀鄉(xiāng)，基層圖書室的創(chuàng)辦，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，老區(qū)脫貧致富，普及與提高群眾及外來工科學(xué)文化知識、維護(hù)_等方面發(fā)揮了不可估量的作用。但是就現(xiàn)狀而言，仍然存在著以下幾方面問題：
　　（1）大部分村級圖書室缺乏正常的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，發(fā)展不穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)10個村真正落實(shí)圖書經(jīng)費(fèi)的僅在30%左右，存在著創(chuàng)建前轟轟烈烈，創(chuàng)建后冷冷清清的現(xiàn)象。
　�。�2）藏書質(zhì)量差，有效利用率低。大部分村級圖書室由于藏書不能及時(shí)更新，質(zhì)量得不到保證，以及其他一些主客觀因素，致使每天閱覽人數(shù)非常有限，有的幾乎寥寥無幾，各村圖書室平均每天閱覽讀者僅30人次，規(guī)模稍大的也只有50人次左右，而且絕大多數(shù)都是外來工。
　�。�3）管理不規(guī)范，條塊分割，整體效應(yīng)差。村與村圖書室各自為政，圖書不流通，根本談不上計(jì)算機(jī)管理，有的村有計(jì)算機(jī)也不給圖書室用，圖書室仍處于分散管理狀態(tài)，難以形成整體效應(yīng)和資源共享。政府對創(chuàng)建時(shí)較為重視，但缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃及鞏固發(fā)展措施。
　　（4）管理人員素質(zhì)不高，服務(wù)意識不強(qiáng)，圖書室成了開關(guān)室。絕大多數(shù)村級圖書室管理人員素質(zhì)偏低，來源于老協(xié)會的老年人或者村里領(lǐng)導(dǎo)班子人員兼職。老年人文化素質(zhì)低，有的連圖書借閱登記都很困難；村里班子人員空閑時(shí)開一下圖書室，忙時(shí)根本管不過來，開開關(guān)關(guān)是經(jīng)常的事。
　　造成上述原因是多方面的，從根本上說，可以歸結(jié)于以下幾點(diǎn)：
　　（1）經(jīng)濟(jì)實(shí)力。經(jīng)濟(jì)稍好的村對圖書室建設(shè)投入較多，經(jīng)濟(jì)弱的對圖書室投入也便少了，有的干脆一分也不投入了。
　�。�2）重視程度。不少村委領(lǐng)導(dǎo)總以經(jīng)濟(jì)效益衡量一切，對圖書室在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用認(rèn)識不足，未能從根本上認(rèn)識圖書館事業(yè)及“知識工程”的重要性，未將村級圖書室建設(shè)列入地方建設(shè)總體規(guī)劃中；缺乏固定的投資計(jì)劃，在館舍、人員、藏書、服務(wù)等方面無法得到應(yīng)有的經(jīng)費(fèi)；或難以維持，或流于形式，閱覽室成了藏書室。
　�。�3）意識淡薄。村民整體素質(zhì)不高，絕大多數(shù)村民仍然對經(jīng)濟(jì)效益感興趣，缺乏最基本的圖書館意識，加之大多數(shù)村級圖書室主要功能還只是作為村民文化生活的一部分而存在，未能對提高他們的生產(chǎn)、生活水平發(fā)揮直接作用。因此，村級圖書室的存在價(jià)值在村民思想意識中顯得無足輕重，外來工反而表現(xiàn)較為積極。
　�。�4）被動創(chuàng)建。由于硬性指標(biāo)規(guī)定，不少村建室的初衷就是為了應(yīng)付上級的檢查，建室倉促，室舍簡陋，位置不當(dāng)，直接影響服務(wù)效果的發(fā)揮。一些室舍在村委辦公大樓內(nèi)，不少讀者尤其是外來工不太敢到圖書室借閱，導(dǎo)致圖書室與讀者產(chǎn)生隔閡，失去了辦室意義。室藏書刊也大多數(shù)東拼西湊，結(jié)構(gòu)不合理，利用價(jià)值低，管理人員隨意性大，素質(zhì)低，缺乏科學(xué)管理和高水平的服務(wù)。
　�。�5）需求脫鉤。一些村室建成后，由于對自身性質(zhì)、人員、作用缺乏深刻認(rèn)識，服務(wù)內(nèi)容無法從本地實(shí)際出發(fā)，為廣大村民提供迫切需求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息和科技含量，而是一味迎合某些讀者的閱讀傾向，使圖書室與街市租書攤區(qū) ……（未完，全文共3836字，當(dāng)前僅顯示1937字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺論欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級圖書館建設(shè)》）