在全區(qū)村級審計督查工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好村級審計督查工作的思想自覺和行動自覺
（一）開展村級審計督查是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措
（二）開展村級審計督查是提升基層治理水平的有效抓手
（三）開展村級審計督查是促進(jìn)農(nóng)村基層干部秉公用權(quán)、健康成長的客觀需要
二、突出重點、強(qiáng)化措施，確保村級審計督查工作扎實有效推進(jìn)
一要把握總體要求
一是因地制宜、分類指導(dǎo)
二是依法審計、確保質(zhì)量
三是重在整改、解決問題
四是加強(qiáng)統(tǒng)籌、探索創(chuàng)新
二要明確工作重點
三要掌握方法步驟
一是深入調(diào)研摸排
二是嚴(yán)格審計督查
三是深入分析研判
四是抓好整改落實
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，以嚴(yán)實作風(fēng)抓好村級審計督查工作任務(wù)落實
一要落實工作責(zé)任
二要強(qiáng)化結(jié)果運用
三要建立長效機(jī)制
四要積極穩(wěn)妥推進(jìn)
……
在全區(qū)村級審計督查工作會議上的講話

同志們：
今天這次會議，主要是深入貫徹全省實施村級審計建立村級工作督查制度試點工作座談會和全市村級審計督查工作會議精神，對全區(qū)村級審計督查工作進(jìn)行安排部署。下面，我講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好村級審計督查工作的思想自覺和行動自覺
從嚴(yán)教育管理村級班子和村干部隊伍，是中央和省、市、區(qū)委的一貫要求，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)。去年省委印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實施意見》，強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)管理村（社區(qū)）干部，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，要求每屆任期內(nèi)縣市區(qū)要對村（社區(qū)）“兩委”主要成員進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，有條件的地方每年審計一次。今年省委組織部把濰坊市作為全省3個試點市之一，要求濰坊市大膽探索，摸取經(jīng)驗，為全省面上提供借鑒和遵循。近期，市委制定了《關(guān)于加強(qiáng)基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)切實維護(hù)群眾利益的實施意見》，要求建立基層工作督查
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村級審計督查是提升基層治理水平的有效抓手。今年以來，各街道認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)委部署要求，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓好“兩清理、兩規(guī)范”，健全完善黨群服務(wù)體系，推行“支部生活日”、“陽光議事日”、村級集中辦公日、村（社區(qū)）黨組織書記備案和“四諾履職”管理等，村級工作逐步規(guī)范，村級治理水平有了較大提升。但也要看到，在農(nóng)村因村務(wù)財務(wù)不公開、不透明，導(dǎo)致群眾對村干部猜疑、不信任的問題還比較突出。有的村“兩委”班子和干部不按規(guī)則、程序辦事，甚至濫用權(quán)力、不作為、亂作為。今年以來，全區(qū)共受理反映農(nóng)村基層黨員干部辦事不公、干部作風(fēng)、村務(wù)管理等問題的信訪舉報**件，占全區(qū)信訪總量的**%；共查處農(nóng)村黨員違紀(jì)違法問題**起，有**人受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分。開展村級審計督查，把村級事務(wù)運行、財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、惠農(nóng)政策資金落實、“三資”管理使用、項目建設(shè)、村干部廉潔自律等情況審清楚、審明白，有利于發(fā)揮審計結(jié)果權(quán)威性的優(yōu)勢，提高村級事務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開的公信度，通過審計督查結(jié)果澄清事實，給群眾一個明白，還干部一個清白，增進(jìn)干群關(guān)系，讓村干部放下包袱、輕裝上陣，更好地履職盡責(zé)、為民服務(wù)；有利于發(fā)揮審計監(jiān)督在農(nóng)村基層治理中的預(yù)警作用，及時發(fā)現(xiàn)和解決村級工作運行中的問題，規(guī)范村干部行為，堵塞監(jiān)管漏洞。明年下半年，將開始新一輪村（社區(qū)）“兩委”換屆，在此之前開展審計督查，有利于規(guī)范村居事務(wù)運行，理順化解矛盾糾紛，保證換屆順利進(jìn)行。
（三）開展村級審計督查是促進(jìn)農(nóng)村基層干部秉公用權(quán)、健康成長的客觀需要。干部健康成長既靠個人努力，更離不開組織的關(guān)心培養(yǎng)和監(jiān)督管理。從近年全國各地查處的農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件看，他們有很多曾經(jīng)是有激情、有能力，為村里做出重要貢獻(xiàn)的。比如因違反中央八項規(guī)定精神被查處的泰安市泰山區(qū)大白峪社區(qū)原支部書記唐繼和，因侵占村集體資產(chǎn)資金被判刑的德州市武城縣廣運街道果李村原支部書記韓清文，等等，過去都是帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的好手，榮譽稱號一大堆，最終卻走上違紀(jì)甚至違法犯罪的道路，令人痛心惋惜。這些基層干部違紀(jì)違法，固然有他們自身的問題，但也與基層黨委監(jiān)督管理不夠有很大的關(guān)系。各街道要注重從制度機(jī)制上探索對農(nóng)村基層干部經(jīng)常性監(jiān)督管理的措施辦法，既要架起帶電的“高壓線”，又要構(gòu)建關(guān)心愛護(hù)的“預(yù)警器”，確保農(nóng)村基層干部秉公用權(quán)、為民服務(wù)，讓他們少犯錯誤、不犯大錯。
二、突出重點、強(qiáng)化措施，確保村級審計督查工作扎實有效推進(jìn)
這次村級審計督查工作，到明年7月底前基本結(jié)束。可以說時間緊、任務(wù)重、要求高，各街道各有關(guān)部門要把握正確方向，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，明確政策要求，掌握方法步驟，扎實有序推進(jìn)。
一要把握總體要求。審計督查工作堅持以村級審計為抓手，通過把村務(wù)財務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動、為民服務(wù)等情況審計清楚，找準(zhǔn)、抓住、解決好影響村級運行的突出問題，堅決糾正和查處侵害群眾利益的行為，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層干部作風(fēng)建設(shè)，著力完善村級治理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展和民生福祉改善。工作中，注意把握好以下原則：一是因地制宜、分類指導(dǎo)。各街道情況不同，要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，區(qū)別每個村的不同情況，結(jié)合各自實際，拿出切實可行的實施方案和措施辦法，擺布好工作力量，確定好審計督查重點和次序等，不搞“一刀切”，也不能“撒胡椒面”。二是依法審計、確保質(zhì)量。要按照法律規(guī)定，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政 ……（未完，全文共5126字，當(dāng)前僅顯示1800字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)村級審計督查工作會議上的講話》）