規(guī)范執(zhí)法行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)內(nèi)容
三、方法步驟
（一）動員部署、學(xué)習(xí)教育階段（6月初－6月底）
（二）自查自糾、建章立制階段（7－8月）
（三）抓點(diǎn)帶面、鞏固提高階段（9－10月）
（四）督導(dǎo)檢查、總結(jié)表彰階段（11－12月）
四、具體措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化思想教育
（三）規(guī)范執(zhí)法行為
（五）加大宣傳力度
（六）優(yōu)化食品和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
……

　　縣食品藥品監(jiān)督管理局
　　關(guān)于開展規(guī)范執(zhí)法行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動的實(shí)施意見
　　局直各科室、藥檢所:
　　為提高依法行政工作水平，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)深入開展，根據(jù)市局有關(guān)文件精神，經(jīng)局黨組研究決定，在縣局范圍內(nèi)開展“規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動，特制定如下實(shí)施意見。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為目標(biāo)，以解決影響食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展、損害人民群眾利益的突出問題為重點(diǎn)，以“規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，以黨和政府放心、人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以強(qiáng)化管理與社會監(jiān)督為抓手，標(biāo)本兼治，創(chuàng)建并舉，真抓實(shí)干，常抓不懈，樹立食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍新形象，促進(jìn)全縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，保障人民群眾飲食用藥安全。
　　二、目標(biāo)內(nèi)容
　　開展“規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動，要在以“站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越”為主題的第四次解放思想大討論，認(rèn)真解決“滿、窄、庸、浮”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化整改措施，著力解決行政執(zhí)法、發(fā)展環(huán)境、行業(yè)風(fēng)氣等涉及群眾利益的突出問題。在行政執(zhí)法方面，重點(diǎn)解決執(zhí)法程序不嚴(yán)、執(zhí)法不公、甚至以罰代管的問題；在發(fā)展環(huán)境方面，重點(diǎn)解決
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員先進(jìn)性的長效機(jī)制，牢固樹立社會主義榮辱觀和正確的權(quán)力觀，引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步明確是非、善惡、美丑界限，引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識手中權(quán)力，正確對待權(quán)力，正確使用權(quán)力，自覺為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，推動全局良好風(fēng)氣的形成。
　　2、加強(qiáng)反腐倡廉教育。把學(xué)習(xí)黨章與開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工廉潔自律意識。聘請檢察、法院系統(tǒng)的法律專家進(jìn)行預(yù)防犯罪方面的教育，深刻剖析食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)生的典型案件，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。
　　3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力，建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍，為做好食品藥品監(jiān)管工作提供有力的組織保證。
　�。ㄈ┮�(guī)范執(zhí)法行為。
　　1、完善行政執(zhí)法程序，提高依法行政工作效率和服務(wù)水平。嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，做到熱情、周到、公平、公正執(zhí)法。特別是涉及到依法罰款、沒收物品等行政措施的，要秉公辦理，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
　　2、嚴(yán)格落實(shí)向社會作出的“十項(xiàng)承諾”（政務(wù)公開、熱情服務(wù)、首問責(zé)任、實(shí)行ab角制、限時辦結(jié)、舉報受理、執(zhí)證上崗、規(guī)范收費(fèi)、文明執(zhí)法、局長熱線）。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管工作服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的意識，認(rèn)真解決工作中存在的作風(fēng)拖沓、效率低下、互相推諉、不負(fù)責(zé)任、方法簡單、態(tài)度蠻橫等問題。
　　3、開展藥品、醫(yī)療器械市場專項(xiàng)整治活動。加大與公安等部門的聯(lián)合執(zhí)法和跨區(qū)執(zhí)法力度，深化與企業(yè)聯(lián)合打假機(jī)制，強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治，認(rèn)真組織實(shí)施食品藥品放心工程，發(fā)揮舉報電話9600111的作用，嚴(yán)厲打擊損害市場主體利益的各種不法行為，在全縣范圍內(nèi)創(chuàng)造公平公正、統(tǒng)一開放、競爭有序的食品藥品市場環(huán)境。
　　4、深入推行政務(wù)公開。凡是與廉政建設(shè)有關(guān)的、涉及群眾利益的事項(xiàng)，在不泄露黨和政府秘密及商業(yè)秘密的情況下，都要實(shí)行公開辦事制度。要切實(shí)做到內(nèi)容、程序、時限、結(jié)果“四個公開”，增強(qiáng)工作的透明度和群眾參與監(jiān)督的程度，在公開辦事中規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
　　(四)加大督查監(jiān)督力度。
　　要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察、行政相對人監(jiān)督和社會監(jiān)督員的作用，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約機(jī)制。
　　1、加大督查督辦力度�？h局將不定期對開展“規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動落實(shí)情況進(jìn)行督查。重點(diǎn)對行政效能、工作紀(jì)律、辦事效率等方面進(jìn)行督查，特別是加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，堅(jiān)決查處行政執(zhí)法中存在的越權(quán)、越位、缺位和不作為、亂作為等違法違規(guī)行為，糾正違反程序、違規(guī)執(zhí)法、違法不糾等問題，在全局真正建起“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法必追究，侵權(quán)需賠償”的行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。
　　2、加大明查暗訪力度。明查暗訪隨機(jī)進(jìn)行，切實(shí)找準(zhǔn)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。通過深入基層，深入企業(yè)，深入群眾，與行政相對人和群眾代表座談，認(rèn)真聽取對參評單位行風(fēng)評議工作的反映和意見，了解食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)方面存在的問題。今年下半年將邀請縣人大、縣政協(xié)、縣紀(jì)委對我縣食品藥品監(jiān)管工作和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，邀請縣糾風(fēng)辦、文明委有重點(diǎn)地對我縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行聯(lián)合檢查。
　　3、認(rèn)真做好行風(fēng)評議工作。要按照全縣行風(fēng)評議工作的部署要求，在對往年的行評工作進(jìn)行回顧總結(jié)的基礎(chǔ)上，對今年的行評工作統(tǒng)籌考慮，周密安排，以積極的姿態(tài)，認(rèn)真做好行風(fēng)評議工作，通過參與民主評議行風(fēng)活動，進(jìn)一步促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。同時根據(jù)工作需要，調(diào)整充實(shí)聘請行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，并召開社會監(jiān)督員座談會和管理相對人座談會，多方面征求意見和建議�？h局把行風(fēng)建設(shè)工作納入責(zé)任制目標(biāo)考核體系中進(jìn)行考核，并作為各科室和個人年終評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
　　4、加大對違紀(jì)人員的查處力度。對單位內(nèi)部存在的違紀(jì)案件，力求懲處一個，教育全局，防微杜漸。嚴(yán)肅查處利用市場監(jiān)管、稽查執(zhí)法等權(quán)力徇私舞弊、收受賄賂、弄虛作假、失職瀆職的行為，確保權(quán)力正確行使。加強(qiáng)對執(zhí)行廉政規(guī)定的監(jiān)督檢查。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，積極配合有關(guān)部門糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)同工商等部門的工作協(xié)調(diào)，整治虛假藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告。規(guī)范各類培訓(xùn)活動，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不增加行政相對人的負(fù)擔(dān)。堅(jiān)決糾正辦“人情案”、批 ……（未完，全文共6597字，當(dāng)前僅顯示2316字，請閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)范執(zhí)法行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動的實(shí)施意見》）