××人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查水法、防洪法報告

目錄/提綱：……
一、貫徹實施水法取得的主要成效
（一）領導重視、機構健全、完善制度、落實責任，確保水法全面貫徹執(zhí)行
（二）大張旗鼓宣傳水法，提高全民依法治水、節(jié)約用水意識
（三）加強水資源管理，實施取水許可制度
（四）加強水資源費的征收和審計、監(jiān)督工作
（五）嚴格管理，依法征收水費
（六）加強塔河工程建設，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展
（七）改革供水方式，降低用水成本
二、貫徹實施《防洪法》取得的主要成效
（一）調整防汛領導成員，保證組織到位
（二）明確責任，防洪險段工作落實到人
（三）落實措施，保證人員，確保防汛工作萬無一失
三、存在的主要問題及建議
……

　　人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查
　　《水法》、《防洪法》執(zhí)法情況的報告
　　地區(qū)人大工委：
　　根據(jù)阿人辦電[2003]13號電報通知精神，我縣人大常委會組織人大代表于本月21---23日對本縣貫徹落實《中華人民共和國水法》（以下簡稱水法）和《中華人民共和國防洪法》（以下簡稱防洪法）情況進行了檢查。這次執(zhí)法檢查重點是檢查《水法》、《防洪法》頒布實施以來貫徹執(zhí)行情況，塔河流域綜合治理、世行代款項目、水利基礎設施建設及管理情況，“供水到戶”、水費管理情況。檢查組檢查之前召開了執(zhí)法檢查預備會議，組織全體人員（包括自治區(qū)人大代表、縣級人大代表、縣水利局、縣水管總站等負責人）集中學習了相關法律法規(guī)，做好了此次執(zhí)法檢查的各項準備工作。執(zhí)法檢查期間，檢查組分別深入到我縣阿依巴格鄉(xiāng)和塔木托拉克鄉(xiāng)聽取了鄉(xiāng)水利和防洪工作匯報，征求了部分人大代表對鄉(xiāng)政府貫徹《水法》和《防洪法》的工作匯報，實地查看了一段豐收大渠
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施取水許可制度。為進一步提高“取水許可制度”的法律地位，我縣實行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，改變了水資源管理方面多年存在的“多龍管水”和過去地表、地下水及城鄉(xiāng)水資源分割管理的局面。2003年，我縣已辦理取水許可證52份，辦證率達到90%以上。同時，我縣嚴厲查處法的行為，保證正常用水的程序。對于違法行為，執(zhí)法人員根據(jù)具體情況區(qū)別對待。如2002年烏魯卻勒鎮(zhèn)修建公路期間，一壓路機在施工時不慎損壞了防滲渠，導致多處封頂板斷裂，渠邊坡嚴重變形。對此，我縣水管部門工作人員及時趕赴事故現(xiàn)場，指出他們損壞水利工程的違法行為，本著教育為主的原則要求責任人將損壞部分盡快恢復，并對當事人罰款2000元。又如2003年拉克鄉(xiāng)1大隊四位農(nóng)民私自將閘門鎖子砸掉放水灌溉，我縣水執(zhí)法人員經(jīng)過現(xiàn)場調查取證，依據(jù)水法有關條款對相關責任人進行了嚴厲處罰。
　�。ㄋ模┘訌娝Y源費的征收和審計、監(jiān)督工作。我縣水政執(zhí)法人員始終做到依法收費，2002年全縣征收水資源費達10萬余元，2003年收取水資源費4.5萬元。為確保確保水資源費�？顚Ｓ�，我縣加強了對水資源費的審計、監(jiān)督工作，做到了收取的水資源費�？顚Ｓ茫y(tǒng)一管理。
　�。ㄎ澹﹪栏窆芾恚婪ㄕ魇账M。我縣水價經(jīng)縣物價部門核定后，自2002年起灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水按照0.03元/立方米征收，計劃外用水按0.06元/立方米征收。我縣自2002年建立起一系列嚴格的水費資金管理辦法，設專人統(tǒng)一領購、管理、發(fā)放水費發(fā)票。灌區(qū)所有水費上交稅金后，剩余部分全部納入了縣水管部門統(tǒng)一核算和管理，每一筆資金都經(jīng)過縣領導審批后合理使用。
　�。┘訌娝庸こ探ㄔO，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。2002年度是我縣塔河治理項目實施的第一個年度，在工程前期工作、建設管理和工程進程和質量方面，我縣都取得了很好的成績。其中多浪奎坦木渠防滲改建工程不擔提前保質保量完工，還被塔管局及地區(qū)水利局、質檢站評定為優(yōu)良工程，其余兩項被評為合格工程。2002年，我縣塔河治理項目主要有玉滿水源地、多浪奎坦木干渠防滲改建工程、烏魯卻勒干渠防滲改建工程和豐收三場15000畝高標準節(jié)水項目四項工程。目前，由自治區(qū)塔河管理局撥入到我縣塔河執(zhí)行辦專用帳戶資金3300萬元。這些工程的相繼完工，將不同程度地解決我縣春季用水相對集中的矛盾，對恢復和保護塔河下游的生態(tài)環(huán)境將起到積極的促進作用。
　　（七）改革供水方式，降低用水成本。今年，我縣共安排供水到村到戶面積為65萬畝，每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了一個供水到戶試點村，計劃為1837戶，面積為36361畝，在試點村以外的其他村則實行供水到村。為提高用水記錄、分水工作的透明度，將供水關系落實到田間地頭，真正實現(xiàn)“多用水者多交費、管水公開”，我縣在每個鄉(xiāng)村都成立了用水者協(xié)會，加強了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、用水者協(xié)會會員和農(nóng)民代表的水管知識培訓，組織部分水管人員到喀什地區(qū)巴楚縣、岳普湖、葉城和阿克蘇地區(qū)沙雅縣等地參觀學習取經(jīng)，制定下發(fā)了《供水卡》，對每季度各用水單位的用水情況進行張榜公布。
　　二、貫徹實施《防洪法》取得的主要成效
　�。ㄒ唬┱{整防汛領導成員，保證組織到位。針對我縣防汛指揮部成員有所變化的實際情況，我縣及時調整由政府縣長擔任防汛抗旱指揮部總指揮，主管縣領導擔任副總指揮，水利、財政等有關部門領導為成員的“*****防汛抗旱指揮部”，指揮總辦公室設在水利局，從五月份開始 ……（未完，全文共3568字，當前僅顯示1802字，請閱讀下面提示信息。收藏《**人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查水法、防洪法報告》）