花基臺新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展紀(jì)實

　　花基臺新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展紀(jì)實
　　一、歷史背景
　　公安縣地理位置特殊，歷來就是荊州市乃至湖北省血吸蟲病重疫區(qū)縣市之一。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個縣直場，不同程度地流行血吸蟲病，其中黃山頭、獅子口、閘口、夾竹園、毛家港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情尤為嚴重。全縣現(xiàn)有釘螺村282個，疫病流行村293個；101.6萬人口中，有74萬人受到血吸蟲病的嚴重威脅，占全縣總?cè)丝诘?1.8%。共有血吸蟲病人數(shù)4.74萬人，其中慢性病人4.67萬人，晚血病人713人。血吸蟲病曾給公安人民帶來了極其深重的災(zāi)難。
　　花基臺地區(qū)是一個相對獨立的水系，過去也是全縣有名的“水窩子”和“蟲袋子”，其自然條件比較差，生產(chǎn)力水平低下，血吸蟲疫情較為嚴重。該地區(qū)共涉及夾竹園和閘口兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個行政村，67個村民小組，農(nóng)戶3303戶，人口13974人，國土面積4.25萬畝。境內(nèi)原有釘螺182處，釘螺面積4134畝，血吸蟲病人3466人，病牛62頭，人畜感染率分別達29.7%、14.2%，農(nóng)民因病返貧率達71%，人均年收入僅1480元。
　　多年來，公安縣委、縣政府雖然投入了大量的人力、物力和財力，對該地區(qū)的血吸蟲疫情進行整治。但終因基礎(chǔ)太差、環(huán)境惡劣及自然災(zāi)害頻繁，致使釘螺越來越密，疫情越來越重，病人越來越多，經(jīng)濟發(fā)展越來越差。為了有效破解這一難題，積極探索在平原湖區(qū)治理血吸蟲病的有效途徑，我們利用市委、市政府實施血防滅螺綜合治理試點的有利
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略957字，正式會員可完整閱讀）……　
們結(jié)合水利建設(shè)實施了三大疫水控制工程。一是實施挖新填舊工程。對項目區(qū)67處、89.23公里大小渠道進行疏擴，并新開部分溝渠配套，做到溝渠相通，道路相連。二是實施渠道硬化工程。對與阻螺工程相連的兩條長1000米的主要渠道進行硬化。三是實施閘站配套工程。大力改造現(xiàn)有水利工程設(shè)施，新建控制閘23座，涵閘2座，石拱橋12座，生產(chǎn)橋26座，渡槽30處，斗門49處，涵洞43個，排水站4個，灌溉站11個。通過采取水利措施，我們成功控制了花基臺地區(qū)的水位變化，改變了釘螺的生存環(huán)境，有效遏制了疫水的蔓延。同時，實施水利措施還使項目區(qū)內(nèi)灌溉保障率由過去的不足30%提高到100%，排澇標(biāo)準(zhǔn)由五年一遇提高到二十年一遇，農(nóng)業(yè)復(fù)種指數(shù)由1.6提高到2.45，增加糧油產(chǎn)出率40%以上。特別是在2003年7月8日和2004年7月11日，花基臺地區(qū)分別遭受兩次強度相當(dāng)?shù)谋┯隄碁?zāi)，其中2003年有40%的農(nóng)田絕收，而2004年由于工程實施受益，該地區(qū)則免遭澇災(zāi)危害和疫水蔓延。
　　(三)實施農(nóng)業(yè)血防措施，農(nóng)業(yè)效益明顯提高。一是實施水旱輪作。對項目區(qū)內(nèi)2650畝低產(chǎn)田進行改造，對5500畝水面進行開發(fā)，達到既徹底消滅釘螺孳生地，又實現(xiàn)農(nóng)業(yè)旱澇保收的目的。二是推行以機代牛。在項目區(qū)內(nèi)大力推廣機械化耕作，確保病牛不下水、不耕地，從根本上切斷傳染源，切實減少感染。三是開展養(yǎng)殖滅螺。大力發(fā)展水禽養(yǎng)殖，積極開展深水滅螺，最大限度降低釘螺存活率，減少釘螺數(shù)量。通過實施農(nóng)業(yè)措施，項目區(qū)內(nèi)釘螺基數(shù)明顯下降，存活率大大降低。同時，2650畝低產(chǎn)田實現(xiàn)了自排自灌，糧棉油及水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，年農(nóng)業(yè)總收入由1170.6萬元提高到2397.9萬元，增加1227.3萬元；農(nóng)民人均純收入由2003年的1480元增加到2005年的2780元，增加1300元。
　　(四)實施興林抑螺措施，生態(tài)環(huán)境明顯改善。我們在項目區(qū)內(nèi)林網(wǎng)格局上種植農(nóng)田防護林，開展道路綠化，營造林總規(guī)模4萬株，折面積800畝，其中農(nóng)業(yè)田防護林3.7萬株，折面積740畝；道路綠化林0.3萬株，折面積60畝。按樹種分楊樹3.7萬株，740畝；塔柏0.3萬株，60畝。通過實施林業(yè)措施，項目區(qū)內(nèi)森林覆蓋率由15%提高到17%，大大改善了生態(tài)環(huán)境，有力地壓制了釘螺的生存空間，逐步實現(xiàn)了環(huán)境的良性發(fā)展。同時，林木10年后可創(chuàng)產(chǎn)值370萬元，稅后獲利215.28萬元，年純利21.5萬元，經(jīng)濟效益大大增加。
　　(五)實施健康教育措施，群眾防護意識逐步增強。我們在項目區(qū)內(nèi)采取形式多樣、通俗易懂、喜聞樂見的宣傳方式，充分利用廣播、電視、專欄、標(biāo)語、傳單等多種形式，全面加強血防知識教育，增強群眾自我防護意識，最大限度減少感染，達到自覺防病的目的。兩年多來，項目區(qū)內(nèi)中小學(xué)校共上血防知識課24次，聽課人數(shù)達到3.5萬人次，辦宣傳期刊18期，刷寫標(biāo)語200條，發(fā)放傳單1.2萬份，立警示牌50塊，中小學(xué)生和家庭婦女對血吸蟲病防治知識的知曉率分別達到100%、97%。
　　(六)實施環(huán)境改善措施，新農(nóng)村建設(shè)初見雛形。我們在項目區(qū)內(nèi)大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是“一建三改”工程。共建沼氣池95口，建三格式無害化廁所853座，以此有效滅殺蟲卵，從根本上切斷疫病傳染鏈。二是安全飲水工程。新建了180t水廠一座，目前有1000多人用上了清潔衛(wèi)生的自來水，有效解決了吃疫水的問題。三是交通工程。修建了4條計10.8公里碎石路，并配套內(nèi)部生產(chǎn)路，新建交通橋梁2座及生產(chǎn)橋26座。四是電力工程。新建10kv主干線路1條及新建支干線2條，并配套5個配電臺區(qū)。五是新居工程。在項目區(qū)內(nèi)規(guī)劃修建現(xiàn)代居民新村，部分農(nóng)戶安裝了程控電話。通過實施環(huán)境改造措施，項目區(qū)內(nèi)群眾吃上了安全水，燒上了節(jié)能沼氣，用上了衛(wèi)生廁所，走上了干凈道路，點上了安全電，電話通到了農(nóng)家，生產(chǎn)條件大為改善，生活環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，每年僅交通因素就降低運輸成本120萬元，人平減少非生產(chǎn)性開支215元。
　　2005年底，市衛(wèi)生局組織專家對花基臺工程進行了為期10天的驗收評估，考評組一致認為，該工程的實施是可行的、科學(xué)的、有效的、經(jīng)濟的，項目區(qū)目前已達到血吸蟲病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)。項目區(qū)內(nèi)釘螺面積純降2508畝，血吸蟲病人純降72.4萬元。灌溉保障率由30%提高到100%，排澇標(biāo)準(zhǔn)由五年一遇提高到二十年一遇，農(nóng)業(yè)復(fù)種指數(shù)由1.6提高到2.45，森林蓋率15%提高到17%。年產(chǎn)出總額增加1264.49萬元，年投入與產(chǎn)出比為1：0.81；年純收入凈增583.63萬元，2.7年內(nèi)全部收回成本，人均增收460元。
　　三、新農(nóng)村建設(shè)試點區(qū)的確立
　　2006年初，中央十五屆六中全會提出，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照省、市的統(tǒng)一部署，新農(nóng)村建設(shè)先行試點，由點到面。鑒于花基臺地區(qū)血防綜合治理取得了明顯成效，生產(chǎn)生活設(shè)施基本配套，干部群眾要求強烈。中央和省市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，多次深入花基臺地區(qū)實地考察，并明確要求將花基臺地區(qū)確定為全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點�？h委、縣政府高度重視，迅速組織專班進 ……（未完，全文共7655字，當(dāng)前僅顯示2688字，請閱讀下面提示信息。收藏《花基臺新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展紀(jì)實》）