關(guān)于在司法行政系統(tǒng)建立懲防腐敗體系的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前我區(qū)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀
（一）加強(qiáng)教育，黨員干部的思想覺悟明顯提高
一是開展典型教育活動
二是開展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育
三是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動
（二）完善制度，落實廉政建設(shè)責(zé)任制有章可循
（三）分解責(zé)任，有效地防止了各種問題的發(fā)生
四是建立群眾舉報箱、公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督
二、當(dāng)前我區(qū)司法行政系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的主要問題
一是與已無關(guān)的思想有一定的“市場”
二是在執(zhí)行規(guī)章制度方面有時緊時松的現(xiàn)象
三是監(jiān)督措施還不夠完善
三、加強(qiáng)我區(qū)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全懲防腐敗體系的對策與建議
（一）確立懲防體系總體目標(biāo)
（二）建立完善“大宣教防范”機(jī)制
一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
二是完善宣教計劃管理機(jī)制
三是完善拓展反腐倡廉教育形式
（三）建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制
一是建立民主、科學(xué)決策制度
二是權(quán)力運(yùn)行，實施“陽光工程”與效能監(jiān)察
三是實行權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督
（四）建立完善財物管理監(jiān)督機(jī)制
一是加強(qiáng)和規(guī)范公共費(fèi)用管理
二是落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度
（五）建立完善選人用人監(jiān)督機(jī)制
一是堅持選拔考察任用制度
二是建立干部人事紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)席會議制度
三是加強(qiáng)對法律服務(wù)隊伍人員的監(jiān)督措施適用對干部紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)席會議制度
……

　　關(guān)于在司法行政系統(tǒng)建立懲防腐敗體系的調(diào)查報告
　　為進(jìn)一步構(gòu)建我區(qū)司法行政系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，著力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，積極建立一整套較為完備、務(wù)實、管用的制度，從源頭上預(yù)防腐敗，同時強(qiáng)化監(jiān)督措施，使全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在鞏固、深入、創(chuàng)新、提高中穩(wěn)步向前推進(jìn)，本人近期深入到禪城區(qū)司法局有關(guān)職能部門、基層司法所和律師事務(wù)所，著重就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在司法行政系統(tǒng)中建立懲防腐敗體系問題進(jìn)行了調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
　　一、當(dāng)前我區(qū)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀
　　近年來，司法局在市局黨委的指導(dǎo)和幫助下，深入扎實地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨委一班人高度重視，統(tǒng)一思想，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為一項重大的政治任務(wù)來抓，緊緊圍繞禪城發(fā)展穩(wěn)定大局和司法行政的工作中心，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法，完善工作措施，通過抓好加強(qiáng)教育、完善制度、分解責(zé)任、強(qiáng)化考核、堅持追究等五個環(huán)節(jié)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制_到工作的方方面面，初步構(gòu)建起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步推動了我區(qū)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。幾年來，局黨委班子勤政廉政，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)廉潔自律，黨員隊伍
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算的現(xiàn)象出現(xiàn)；財務(wù)管理堅持“兩人雙簽，一支筆審批”，即由經(jīng)手人、證明人簽名核實，分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)的做法，大額開支集體討論決定。同時還建立有《律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律公約》、《律師公證過錯責(zé)任賠償制度》、《文明服務(wù)承諾制度》，使黨風(fēng)廉政建設(shè)基本實現(xiàn)了制度、考核、懲罰整體配套，做到事事有章、件件有文。
　�。ㄈ┓纸庳�(zé)任，有效地防止了各種問題的發(fā)生。
　　為了把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項制度落到實處，局黨委采取了四項措施，一是實行分級管理，規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)；二是分別與基層司法所、律師事務(wù)所以及局機(jī)關(guān)各科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀；三是將制度匯編成冊發(fā)到各科室，便于黨員干部學(xué)習(xí)、熟記和執(zhí)行；四是建立群眾舉報箱、公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開廉政承諾、進(jìn)一步明確責(zé)任主體的基礎(chǔ)上，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，制定落實措施的具體實施細(xì)則，將責(zé)任制度的內(nèi)容進(jìn)行分解量化，落實到人。規(guī)定了局黨委書記對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，對班子以及成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要責(zé)任，在行政上，局長抓好副局長，副局長抓好分管部門正職行政領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作。使責(zé)任制的落實縱向到底，橫向到邊，不留死角，有效地防止了違法亂紀(jì)問題的發(fā)生。
　　二、當(dāng)前我區(qū)司法行政系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的主要問題
　　從這次調(diào)研的情況來看，各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的勤政廉政主流是好的，但對照當(dāng)前新形勢下，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高要求，還有某些不適應(yīng)的地方，主要體現(xiàn)在：一是與已無關(guān)的思想有一定的“市場”。片面地認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)是以提供法律服務(wù)為主業(yè)，縣（區(qū)）的司法行政機(jī)關(guān)基本上沒有行_，辦事都是以服務(wù)為主的方式，不具備產(chǎn)生腐敗的“土壤”和條件，從而在少數(shù)同志身上反映出“與已無關(guān)”的表現(xiàn)。二是在執(zhí)行規(guī)章制度方面有時緊時松的現(xiàn)象。有個別同志在自己遇到問題對現(xiàn)有的規(guī)章制度執(zhí)行上自行降低標(biāo)準(zhǔn)，沒有做到一視同仁，表現(xiàn)出對已寬，對他嚴(yán)。窗口單位對某些案件（證件）的受理，及收費(fèi)把關(guān)不夠嚴(yán)格。三是監(jiān)督措施還不夠完善。
　　三、加強(qiáng)我區(qū)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全懲防腐敗體系的對策與建議
　　針對我區(qū)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀，要建立健全懲防腐敗體系，我認(rèn)為：教育是基礎(chǔ)，重在思廉崇廉、修德律已；制度是保證，重在助廉為廉、規(guī)范有序；監(jiān)督是關(guān)鍵，重在保廉促廉、制約懲治。因此，特提出以下幾點(diǎn)建議：
　�。ㄒ唬┐_立懲防體系總體目標(biāo)
　　堅持“以人為本，立足防范，教育在先、警鐘長鳴”的原則，以與時俱進(jìn)，求真務(wù)實的精神，探索創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐敗制約監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)反腐倡廉工作進(jìn)一步走上系統(tǒng)化，規(guī)范化、法制化軌道，切實加強(qiáng)制度規(guī)范，工作規(guī)范，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，使過去一些行之有效的做法形成機(jī)制，成功的經(jīng)驗上升為制度，各項制度、規(guī)章、措施形成體系，不斷完善與創(chuàng)新。增強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗工作的針對性，有效性和可操作性，把黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項措施落到實處。使司法行政工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)形成良性互動，協(xié)調(diào)并進(jìn)。大力推進(jìn)司法行政系統(tǒng)形象工程建設(shè)，把“科學(xué)、誠信、公正、廉潔、高效”作為廉政建設(shè)的主要內(nèi)容。促進(jìn)我區(qū)司法行政工作健康發(fā)展，爭當(dāng)司法行政系統(tǒng)的排頭兵。
　�。ǘ┙⑼晟啤按笮谭婪丁睓C(jī)制
　　以構(gòu)筑思想道德防線為基礎(chǔ)，以全面提高干部職工素質(zhì)為目的，創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育機(jī)制，積極構(gòu)建具有司法行政系統(tǒng)特色的“大教育預(yù)防”格局。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。堅持在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立局機(jī)關(guān)以政工科、宣教科、辦公室、機(jī)關(guān)黨支部、律師黨總支等部門組成的協(xié)調(diào)組，統(tǒng)籌年度各項教育工作，各方配合，齊抓共管，分工不分家的宣傳教育預(yù)防機(jī)制，形成反腐倡廉整體合力。二是完善宣教計劃管理機(jī)制。協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)完成年度各項教育總體方案，經(jīng)局黨委批準(zhǔn)后，分別形成局黨委學(xué)習(xí)中心組、機(jī)關(guān)黨支部、律師黨總支的宣教計劃。三是完善拓展反腐倡廉教育形式。在堅持開展廉潔自律教育、警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育同時，進(jìn)一步拓展教育形式，組織開展“專題教育”，爭當(dāng)“廉內(nèi)助、賢內(nèi)助”活動，舉辦辯論賽、書法賽、圖片展，組織對黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)考核測試，利用網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)通報，交流信息等載體創(chuàng)新形式，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育預(yù)防的新穎性和時效性。在整個教育體系中，也緊緊突出“預(yù)防為主，教育與懲處并重”的原則，筑 ……（未完，全文共4615字，當(dāng)前僅顯示2331字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于在司法行政系統(tǒng)建立懲防腐敗體系的調(diào)查報告》）