工商局二oo六年食品安全工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、以食品質(zhì)量監(jiān)管制度落實(shí)為重點(diǎn)，規(guī)范提高食品經(jīng)營者的合法經(jīng)營意識(shí)
二、針對(duì)性開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為
（四）、開展重要節(jié)日市場(chǎng)食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查
三、加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范基層工商分局（所）食品安全監(jiān)管行為
四、監(jiān)管工作的措施和要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施
（二）健全責(zé)任制度，嚴(yán)格責(zé)任追究
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督
（四）密切協(xié)作配合，狠抓檢查落實(shí)
……

　　進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全工作仍然是2006年全局工作中的重中之重。根據(jù)省局的工作部署，今年要狠抓食品安全監(jiān)管雙七項(xiàng)制度的落實(shí)情況，通過全面推進(jìn)制度建設(shè)，積極構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管體系；同時(shí)為加大打擊制售假冒偽劣食品違法行為，深入規(guī)范和整頓全市食品市場(chǎng)經(jīng)營秩序，今年將集中開展一次專項(xiàng)清理、三項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想，結(jié)合當(dāng)?shù)厥称肥袌?chǎng)的實(shí)際情況，認(rèn)真組織實(shí)施。
　　一、以食品質(zhì)量監(jiān)管制度落實(shí)為重點(diǎn)，規(guī)范提高食品經(jīng)營者的合法經(jīng)營意識(shí)。2006年食品安全監(jiān)管工作，要把制度建設(shè)和落實(shí)放在首位。在工商行政管理機(jī)關(guān)全面推行“市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度、市場(chǎng)巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全預(yù)警及應(yīng)急處置制度、食品安全信息公示制度、食品經(jīng)營企業(yè)信息分類監(jiān)管制度、食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度”七項(xiàng)制度建設(shè)。各基層工商分局（所）要在今年5月底將上述七項(xiàng)制度全部上墻公示，并且嚴(yán)格按照制度要求，細(xì)化責(zé)
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機(jī)關(guān)分別對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶食品衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照的有效性依法審核和清理與規(guī)范，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處。并在今后登記注冊(cè)中嚴(yán)格堅(jiān)持先證后照，嚴(yán)把食品經(jīng)營主體市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，確保食品經(jīng)營主體資格合法有效。按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，各基層工商分局（所）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營者逐戶進(jìn)行排查，對(duì)持照依法生產(chǎn)經(jīng)營的，按戶登記相關(guān)事項(xiàng)，實(shí)行一戶一卡，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)戶口檔案，并輸入計(jì)算機(jī)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。對(duì)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的會(huì)同相關(guān)部門依法取締，對(duì)違法經(jīng)營的依法查處。各級(jí)登記注冊(cè)機(jī)關(guān)對(duì)清理規(guī)范后的各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶的情況，采取通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或書面文書等方式逐級(jí)反饋給生產(chǎn)經(jīng)營者所在地基層工商分局（所），為基層工商分局（所）對(duì)食品經(jīng)濟(jì)戶口管理和日常監(jiān)管提供有利條件�；鶎庸ど谭志郑ㄋ┮趯�(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者排查和逐戶登記的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)匯總相關(guān)資料，逐級(jí)上報(bào)。
　　各地對(duì)本地區(qū)清理規(guī)范情況進(jìn)行逐級(jí)檢查，并對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行認(rèn)真核查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，并對(duì)清理規(guī)范工作的情況和好經(jīng)驗(yàn)、好做法及成效進(jìn)行全面總結(jié)和上報(bào)市局消�？�。
　�。ǘ�2—6月，開展重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品問題。
　　1、第一階段，組織排查階段（3月中旬前）。各地要結(jié)合2005年食品安全專項(xiàng)整治情況（農(nóng)村市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)情況），根據(jù)經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)以及日常市場(chǎng)監(jiān)管所掌握的情況，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全面摸底排查，研究確定重點(diǎn)整治的區(qū)域和存在的突出問題，尤其要把在食品經(jīng)營主體資格、食品質(zhì)量、食品經(jīng)營行為等方面問題突出的農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市社區(qū)確定為重點(diǎn)區(qū)域，于3月14日前上報(bào)市局消�？�。
　　2、第二階段，集中整治階段（3月中旬—5月份）。各地在執(zhí)法檢查中要以“六查六看”為基本內(nèi)容，針對(duì)已確定的重點(diǎn)區(qū)域存在的突出問題，采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真徹底予以治理。對(duì)無照經(jīng)營的，要堅(jiān)決依法取締；對(duì)制售假冒偽劣食品的，要堅(jiān)決予以打擊；對(duì)構(gòu)成犯罪的，要堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)處理。要采取邊整治邊規(guī)范的方法，注重從制度上有效解決存在的突出問題，防止出現(xiàn)前清后亂現(xiàn)象。同時(shí)，按照市局黨組的要求，決定在集中整治階段開展兩項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體部署如下：
　�。�1）4月1日至4月15日開展一次清除一次性發(fā)泡塑料飯盒（俗稱白色飯盒）專項(xiàng)整治行動(dòng)。一次性發(fā)泡塑料飯盒，主要原材料聚苯乙烯是一種致癌物質(zhì)，使用過程中超過65℃以上可產(chǎn)生致癌性極強(qiáng)的有毒化合物二惡英，對(duì)消費(fèi)者的健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此各地要對(duì)此項(xiàng)整治行動(dòng)高度重視，一把手要親自組織實(shí)施，主管局長要親臨一線指揮落實(shí)，各基層工商分局（所）要對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)所有飯店，盒飯銷售點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的一次性發(fā)泡塑料飯盒一律沒收銷毀。嚴(yán)查本轄區(qū)內(nèi)的一次性發(fā)泡塑料飯盒來源，對(duì)生產(chǎn)加工窩點(diǎn)和批發(fā)銷售商要依法從嚴(yán)處理。
　�。�2）5月10日至5月25日，開展一次清理加工銷售偽造、冒用他人包裝標(biāo)識(shí)熟食制品的專項(xiàng)整治行動(dòng)。目前有些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)銷熟食的個(gè)體業(yè)戶和部分熟食加工店隨意偽造、冒用他人包裝標(biāo)識(shí)，濫用在自己加工銷售的熟食制品上，誤導(dǎo)和欺詐消費(fèi)者。因此各地要組織精干力量對(duì)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)熟食銷售點(diǎn)和其他熟食加工店進(jìn)行逐戶檢查，檢查發(fā)現(xiàn)上述問題要嚴(yán)肅查處并通過新聞媒體及時(shí)公示曝光。
　　每 ……（未完，全文共5142字，當(dāng)前僅顯示1806字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商局二oo六年食品安全工作實(shí)施方案》）