依法信訪工作情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、××區(qū)依法信訪工作的基本情況
四是加強執(zhí)法部門對信訪問題的性質(zhì)和責(zé)任單位依法認(rèn)定，保證信訪問題得到切實落實
二是提高責(zé)任意識，由信訪辦被動接待分轉(zhuǎn)處理向全面落實責(zé)任制、包案處理轉(zhuǎn)變
四是樹立_意識，由被動接待來信來訪向主動為人員群眾辦實事，解決實際困難轉(zhuǎn)變
二、我區(qū)依法信訪工作存在的幾個突出問題
三、存在問題的原因分析
四、對今后依法信訪工作的幾點建議
（一）進一步落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
（二）建立并完善依法信訪各項工作制度，提高信訪工作質(zhì)量
（三）加強信訪隊伍建設(shè)，提高依法信訪意識
（四）加大宣傳、教育工作力度，引導(dǎo)群眾依法信訪
……

　　區(qū)是老城區(qū)，城市載體功能弱，財政供給能力不強，歷史欠賬多，_性矛盾比較突出。尤其是隨著改革開放的不斷深入，各種利益的重新分配，突顯出越來越多的矛盾，信訪工作任務(wù)也隨之加重。信訪工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，再靠傳統(tǒng)的工作方式、方法是不行的，必須積極探索解決信訪問題的新途徑、新機制、新辦法。在我市依法信訪工作全面開展后，區(qū)委立即召開常委會議，結(jié)合我區(qū)實際情況，全面推進依法信訪工作。初步形成了行政機關(guān)依法處理信訪案件和群眾依法有序上訪的信訪工作新局面。但面臨不斷變化發(fā)展的新情況，仍不斷出現(xiàn)一些的新問題，尤其是區(qū)劃調(diào)整，新的**區(qū)成立，客觀上造成了信訪量的攀升。為更好的做好我區(qū)信訪工作，為經(jīng)濟工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，維護政治安定和_，區(qū)政府組織人員通過開座談會和深入基層調(diào)查了解情況的方法，對我區(qū)目前依法信訪工作情況進行了調(diào)查研究
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上訪總量比**年越級上訪量下降，**年截止到月末越級上訪量比去年同期下降。
　　
　　但是，我區(qū)正處于社會政治、經(jīng)濟不斷發(fā)展中，必然要引發(fā)新的矛盾，相對而言，區(qū)財政收相對少，收支矛盾比較突出，居民文化層次不高，法律意識比較淡薄等情況，極易引發(fā)信訪活動的發(fā)生，因此，信訪工作絕不能掉以輕心。
　　
　　二、我區(qū)依法信訪工作存在的幾個突出問題
　　
　　在調(diào)研中，我們了解到，由于我區(qū)依法信訪工作剛剛起步，依法信訪機制還不健全，仍存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
　　
　�。ㄒ唬┬旁L工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實不到位，直接導(dǎo)致基層工作人員不重視信訪工作，依法信訪工作開展效果不明顯，給信訪工作帶來負責(zé)影響；
　　
　�。ǘ﹤�別信訪問題責(zé)任主體、執(zhí)法主體不明確，形成相互推諉扯皮，信訪問題不能及時落實到責(zé)任單位，造成處理不力，監(jiān)督不力；
　　
　　（三）個別行政機關(guān)及其公務(wù)人員執(zhí)法水平不高或執(zhí)法不公，不能依法行政，使問題不能合理合法處理到位，造成群眾心理上不平衡，導(dǎo)致上訪；
　　
　�。ㄋ模⿲Ψ钦Ｉ显L缺少有力的控制措施，一部分群眾不能依法有序上訪，出現(xiàn)無理纏訪、行為過激的情況，給政府正常開展工作造成影響；
　　
　�。ㄎ澹┰谔幚韨�別信訪問題時中找不到相應(yīng)配套的法律法規(guī)，使一些信訪問題久拖不決，形成信訪積案。
　　
　　三、存在問題的原因分析
　　
　　通過調(diào)查分析，我們認(rèn)為存在這些問題的主要原因主要有以下幾個方面：
　　
　�。ㄒ唬﹤�別單位領(lǐng)導(dǎo)對依法信訪認(rèn)識不清，缺少責(zé)任心，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得不到落實，各項制度行同虛設(shè)，依法信訪工作在該單位開展效果不好，以致影響全區(qū)的信訪工作；
　　
　　（二）對信訪問題的依法認(rèn)定工作不到位，一些信訪問題找不到責(zé)任單位或執(zhí)法主體，不能得到及時處理；
　　
　　（三）個別行政機關(guān)及其公務(wù)人員執(zhí)法引發(fā)的上訪，主要還是執(zhí)法人員對本職工作業(yè)務(wù)不熟、政策不精，執(zhí)法不嚴(yán)，工作中我行我素，做事情做決策獨斷專行，甚至以言代法，以權(quán)代法，造成上級政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)紕漏，對群眾不負責(zé)任；
　　
　�。ㄋ模┤罕娝刭|(zhì)偏低，法制觀念淡薄，當(dāng)遇到信訪問題時不是通過正常途徑來解決，而是采取非法聚集、_政府等方式進行上訪。
　　
　�。ㄎ澹┮婪ㄐ旁L工作的開展處于起步探索階段，一些相應(yīng)的政策法規(guī)不能及時出臺，信訪工作制度轉(zhuǎn)換前后銜接不上，措施不到位，對群眾出現(xiàn)過激行為、無理纏訪不能有效控制；
　　
　　（六）由于改革發(fā)展的步伐較快，相應(yīng)配套的法律法規(guī)跟不上，有些問題產(chǎn)生后，無政策法律依據(jù)，導(dǎo)致矛盾激化，不斷升級，產(chǎn)生群眾越級訪。
　　
　　四、對今后依法信訪工作的幾點建議
　　
　　信訪工作是黨和政府工作中不可缺少的一項重要工作，是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是正確解決處理人民內(nèi)部矛盾的有效途徑，是體察民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督的重要渠道。因此，我們必須認(rèn)真負責(zé)的做好信訪工作，現(xiàn)就我區(qū)今后依法信訪工作提出以下幾點建議。
　　
　�。ㄒ唬┻M一步落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
　　
　　信訪工作 ……（未完，全文共3320字，當(dāng)前僅顯示1677字，請閱讀下面提示信息。收藏《依法信訪工作情況的調(diào)研報告》）