城區(qū)亂挖山體破壞植被專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議講話(huà)

目錄/提綱：……
二、明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，努力把城區(qū)亂挖山體破壞植被專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處
三是有案不查、壓案不報(bào)、監(jiān)督工作不到位造成不良后果的
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保城區(qū)亂挖山體破壞植被專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效
一是抓好重點(diǎn)案件的辦理工作
二是做好行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)工作
三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰備案審查規(guī)定
四是由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，制定城區(qū)建設(shè)中亂挖山體破壞植被整治活動(dòng)工作監(jiān)督管理辦法
……

　　同志們：
　　今年，在縣十五屆人大四次會(huì)議上，人大代表提出了“關(guān)于嚴(yán)禁在城區(qū)建設(shè)中亂挖山體、破壞植被、影響園林式山城形象”的議案，這個(gè)議案凝聚了代表的智慧和心血，集中了民意，反映了社情，這是人大對(duì)政府工作大力支持和幫助的具體體現(xiàn)，扎實(shí)有效地辦理好這個(gè)議案對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)在全市率先突破發(fā)展、建設(shè)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義�？h政府對(duì)此次議案高度重視，經(jīng)過(guò)專(zhuān)題研究，決定在城區(qū)開(kāi)展亂挖山體破壞植被專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，成立了由縣政府三名縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，14個(gè)相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，并對(duì)以前年度城區(qū)亂挖濫建案件進(jìn)行了排查整理，在此基礎(chǔ)上，確定了這次整治的方法、步驟、重點(diǎn)和方向。
　　今天，縣政府決定召開(kāi)城區(qū)亂挖山體破壞植被專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議，旨在進(jìn)一步明確治理任務(wù)，夯實(shí)治理責(zé)任，強(qiáng)化治理措施，確保人大議案辦理落到實(shí)處，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效，確保城區(qū)建設(shè)環(huán)境明顯得到改善。剛才，縣林業(yè)、國(guó)土、城建、水保等部門(mén)作了發(fā)言，縣委書(shū)記、縣人大主任、縣政協(xié)主席作了重要指示，請(qǐng)同志們一并抓好落實(shí)。下面，我就做好本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好城區(qū)亂挖山體破壞植被專(zhuān)項(xiàng)整治工作的責(zé)任感和緊迫感
　　城區(qū)是我縣重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)區(qū)域，做好城區(qū)建設(shè)中亂挖山體
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略883字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
切實(shí)開(kāi)展好本次整治活動(dòng)。
　　4、做好本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作，是規(guī)范城區(qū)建設(shè)秩序和化解建設(shè)矛盾的基本要求。近年來(lái)，隨著城區(qū)建設(shè)步伐的加快，規(guī)劃建房因四鄰協(xié)議、采光等原因引起的矛盾糾紛問(wèn)題日顯突出。為了化解社會(huì)矛盾、保一方穩(wěn)定，主要領(lǐng)導(dǎo)把因城區(qū)建房引起的上訪(fǎng)問(wèn)題親自拿在手上，多次召開(kāi)相關(guān)部門(mén)和單位以及建房戶(hù)參加的協(xié)調(diào)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，解決建房過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題，對(duì)維護(hù)_起到了一定的作用，但要從根本上解決問(wèn)題，必須借此次整治活動(dòng)的東風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部的政治意識(shí)、法制意識(shí)和政策意識(shí)，認(rèn)真按照法律法規(guī)和政策辦事，切實(shí)把城區(qū)建設(shè)管理的工作職責(zé)、監(jiān)管責(zé)任真正落到實(shí)處，才能規(guī)范城區(qū)建設(shè)秩序，促進(jìn)_。
　　二、明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，努力把城區(qū)亂挖山體破壞植被專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處
　　近年來(lái)，我縣城市環(huán)境建設(shè)工作，特別是城區(qū)建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的悉心監(jiān)督指導(dǎo)下，在各級(jí)各部門(mén)的大力配合支持下，取得了一定的成績(jī)，也得到了省市主管部門(mén)和人民群眾的認(rèn)可，但客觀的講，我縣城區(qū)綜合管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，植被破壞問(wèn)題仍然十分突出，環(huán)境治理工作依然十分艱巨。本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作面臨著更多的困難和問(wèn)題，從不利的方面來(lái)說(shuō)：一是近年來(lái)亂占濫建、亂挖山體案件不斷發(fā)生，突出案件剎而不止；二是整治措施存在一定問(wèn)題，案件處理上存在“以罰代批”現(xiàn)象，違背立法精神，援引法律條款不夠準(zhǔn)確和全面，主要表現(xiàn)在處罰結(jié)論上只罰款不拆除、不并處恢復(fù)原狀，執(zhí)行沒(méi)有到位，影響了政府的公信力；三是部分執(zhí)法人員存在“當(dāng)老好人”、“不愿得罪人”和“敷衍應(yīng)付”等錯(cuò)誤思想，監(jiān)管不嚴(yán)，執(zhí)法不力。因此，在城區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)勢(shì)在必行，希望政府有關(guān)部門(mén)以及公檢法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，把“嚴(yán)”字貫穿工作始終，把治理任務(wù)落到實(shí)處，嚴(yán)肅查處一批違法案件，嚴(yán)厲打擊一批違法人員，達(dá)到震懾違法犯罪、教育干部群眾、維護(hù)縣城安全、創(chuàng)建園林式山城的目的，進(jìn)一步提高依法監(jiān)管能力和聯(lián)合執(zhí)法水平。切實(shí)維護(hù)城區(qū)建設(shè)秩序，保護(hù)城區(qū)生態(tài)環(huán)境，努力提高政府在群眾中的形象。
　　1、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)。這次整治活動(dòng)，主要任務(wù)是對(duì)城區(qū)亂挖山體、毀壞設(shè)施、破壞生態(tài)植被等問(wèn)題進(jìn)行整頓治理。重點(diǎn)要在“查”和“處”上下功夫，緊緊圍繞以下三個(gè)方面違法行為開(kāi)展整治活動(dòng)：一是在縣城周邊，違反《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《水土保持法》、《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行亂占濫建、未批先占、少批多占、亂挖山體、破壞植被、毀壞防洪設(shè)施的違法行為；二是不按程序辦事、違法行政和違規(guī)審批造成一定后果的行為；三是有案不查、壓案不報(bào)、監(jiān)督工作不到位造成不良后果的。
　　2、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。在整治活動(dòng)中，各相關(guān)部門(mén)既要切實(shí)履行職責(zé)、各負(fù)其責(zé)，又要相互協(xié)作、緊密配合、齊抓共管。一是由縣林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)，縣城建、國(guó)土、水保、環(huán)保等部門(mén)配合對(duì)城區(qū)破壞生態(tài)植被、占用林地案件的進(jìn)行清理整頓；二是由縣國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)，縣城建、環(huán)保等部門(mén)配合對(duì)城區(qū)亂占濫建、亂開(kāi)山體進(jìn)行清理整頓；三是由縣水保部門(mén)負(fù)責(zé)，縣國(guó)土、城建等部門(mén)配合對(duì)任何單位和個(gè)人將土石料、建筑垃圾傾倒入河中或其它未經(jīng)批準(zhǔn)的地方的，要責(zé)令其限期清除，逾期不清除的，要組織強(qiáng)行清除，并處罰款；四是由縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)出現(xiàn)的阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)的人和事，立案嚴(yán)查重處，并公開(kāi)曝光；五是由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)，對(duì)于違法違紀(jì)進(jìn)行修建活動(dòng)的國(guó)家工作人員和黨政干部，通過(guò)一定程序，依照黨內(nèi)紀(jì)律和干部管理?xiàng)l例，該查辦的立即查辦，該免職的堅(jiān)決免職，堅(jiān)決拆除一批房屋、罷免一些領(lǐng)導(dǎo)、處罰一批干部、恢復(fù)一片綠地、教育一片群眾，達(dá)到遏制全縣特別是城區(qū)亂開(kāi)挖、亂建設(shè)的整治目標(biāo)，為我縣建設(shè)商洛經(jīng)濟(jì)生態(tài)強(qiáng)縣創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
　　3、規(guī)范程序，依法整治。本次專(zhuān)項(xiàng)整治調(diào)查處理工作要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)和陜西省貫徹此類(lèi)法規(guī)的實(shí)施細(xì)則，以及國(guó)、省、市、縣政府制定的相關(guān)政策規(guī)定來(lái)執(zhí)行，運(yùn)用這些法規(guī)要做到條文得當(dāng)，依據(jù)充分，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和《行政訴訟法》的檢驗(yàn)。立案調(diào)查是做好本次整治工作的保證，相關(guān)部門(mén)在調(diào)查處理工作中要做到立案準(zhǔn)確，辦案認(rèn)真，程序合法，處理有序，寬嚴(yán)適度，區(qū)別對(duì)待。凡是以前年度發(fā)生的案件，雖然已做了處理、但執(zhí)行未到位的，必須以原處理決定限期執(zhí)行到位，在規(guī)定期限沒(méi)有執(zhí)行到位，一律按現(xiàn)行法規(guī)和政策進(jìn)行查處。凡是對(duì)本年度以前違法違規(guī)而沒(méi)有進(jìn)行處理的，納入本次范圍予以處理。凡是2006年1月1日之后違反的、已處理并執(zhí)行到位的，對(duì)其中重大案件要在 ……（未完，全文共4912字，當(dāng)前僅顯示2481字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《城區(qū)亂挖山體破壞植被專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議講話(huà)》）